Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Десерт Фентези» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Санкт-Петербургской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 25.05.2018 №10210000-1087/2018 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 10.10.2018 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу №А56-75223/2018.

Протокольным определением от 25.09.2019 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель таможенного органа возражал против удовлетворения заявленных требований и заявленного ходатайства по основаниям, изложенным в отзыве на заявление Общества.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Заявитель 03.04.2017 посредством электронного декларирования подал декларацию на товары (далее - ДТ) № 10210130/030407/0007273 на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товаров – «мороженное и прочие виды пищевого льда, не содержащие или содержащие какао», в том числе:

Товар № 12 – мороженое с содержанием молочного жира 4,39% не содержит ГМО, чистый вес нетто 621,60 кг. Всего 111 коробок. Товар предназначен для розничной торговли: мороженое красная ягода 2,4 л л/шт/кор, молочного жира – 4,39%. Производитель gLACIO NV Тов. Знак GLACIO Торг. Знак, марка GLACIO Модель артикул 4819 кол-во 444.000 шт (796).

Страна происхождения: Бельгия, Код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 2105009100, ставка ввозной таможенной пошлины – 10 %, ставка НДС – 10%. Заявленная таможенная стоимость товара 91115,02 рублей.

Товар № 13 – мороженое с содержанием молочного жира 4,39% не содержит ГМО, чистый вес нетто 739,60 кг. Всего 120 коробок. Товар предназначен для розничной торговли: мороженое вишня черная и белая 2,4*4 л/4шт/кор, молочного жира – 4,85%. Производитель GLACIO NV Тов. Знак GLACIO модель отсутствует кол-во 480.000 шт (796).

Страна происхождения: Бельгия, Код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС – 2105009100, ставка ввозной таможенной пошлины – 10 %, ставка НДС – 10%. Заявленная таможенная стоимость товара – 105434.30 рублей.

03.04.2017 вынесено решение о назначении таможенной экспертизы №10210130/030417/ДВ/000107 в отношении товара № 12, 13 по ДТ № 10210130/030417/007273.

В соответствии с Заключением таможенного эксперта ЭКС от 18.04.2017 №12402002/0012820 исследованные образцы товара идентифицированы как молокосодержащие продукты, взбитые, замороженные и потребляемые в замороженном виде - мороженое шербет. Массовая доля молочного жира в готовом продукте составляет: образец №1 — 4,8 мас.%, образец № 2 5,0- мас.% Исследованные образцы товара в своем составе не содержат растительный жир, введенный в целях замены молочного жира.

2. Массовая доля молочного жира от общего содержания жира в образцах
товара составляет 100 %. Образцы в своем составе (в молочной части) не
содержат растительный жир.

3. Исследованные образцы товара представляют молокосодержащие
продукты, взбитые, замороженные и потребляемые в замороженном виде -
мороженое шербет, состоящие из сливочного мороженого (на уровне 45
мас.% от общей массы продукта), фруктового десерта «сорбета» (на уровне
55 мас.% от общей массы продукта), продаваемые и предназначенные для
употребления в пищу в замороженном виде (общеупотребляемое
наименование в торговой практике – «мороженое»).

4. Исследованные образцы товара представляют собой мороженое щербет -
смесь молочного продукта (сливочное мооженое) и замороженного
фруктового десерта «сорбета», выработанного на плодово-ягодной основе.

Термин "мороженое и прочие виды пищевого льда" означает готовые продукты, предназначенные или не предназначенные для розничной продажи, содержащие или не содержащие какао или шоколад (даже в качестве покрытия), продаваемые в замороженном твердом или пастообразном виде и предназначенные для употребления в пищу в этом состоянии. Таким образом, исследованный образец товаров может быть отнесен к мороженому и прочим видам пищевого льда.

Таким образом, исследованные образцы товара могут быть отнесены к мороженому и прочим видам пищевого льда.

Исследованные образцы товара переходят в полужидкое состояние при температуре окружающей среды 0°С.

Содержание мороженого, выработанного на плодово-ягодной основе в образцах товара составляет на уровне 55 мас.%; содержание сливочного мороженого - на уровне 45 мас.%.

Содержание мороженого, выработанного на плодово-ягодной основе в образцах товара составляет на уровне 55 мас.%; содержание сливочного мороженого — на уровне 45 мас.%).

В соответствии с определениями, приведенными в ГОСТ 32256-2013, исследованные образцы товара не являются замороженными десертами.

Содержание мороженого, выработанного на плодово-ягодной основе в образцах товара составляет на уровне 55 мас.%; содержание сливочного мороженого – на уровне 45 мас. %.

По факту выявленного нарушения таможенным органом 25.05.2018 вынесено постановление № 10210000-1087/2018 о назначении административного наказания.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает заявленное Обществом требование не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", в силу частей 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

Согласно статье 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в спорный период (далее - ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 7 статьи 190 ТК ТС). Соответственно, правонарушение считается оконченным с момента подачи таможенной декларации, содержащей недостоверные сведения о товаре.

Согласно пункту 1 и подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе в кодированном виде: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС.

В соответствии со статьей 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" при применении данной нормы судам необходимо иметь в виду, что под ее действие подпадают и случаи, когда освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера явилось следствием неполного указания декларантом в таможенной декларации сведений о товаре.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в декларации на товары указываются также сведения об исчислении таможенных платежей, в том числе, ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей.

В соответствии со статьей 74 ТК ТС льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Таможенного союза.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлен перечень продовольственных товаров, реализуемых на территории Российской Федерации, налогообложение которых производится по налоговой ставке 10%. К таким продовольственным товарам, в частности, относятся такие продукты питания, как молоко и молокопродукты (включая мороженое, произведенное на их основе, за исключением мороженого, выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с ТН ВЭД облагаемых при ввозе на территорию Российской Федерации налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% (далее - Перечень кодов товаров по ТН ВЭД) и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% (далее - Перечень кодов товаров по ОКП).

Согласно Перечню кодов товаров по ТН ВЭД ставка НДС в размере 10% применяется в отношении товара "Мороженое", классифицируемого в соответствии с ТН ВЭД в товарной позиции 2105 00, кроме мороженого, выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда.

Примечанием 1 к указанному Перечню предусмотрено, что для целей настоящего приложения следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара. В Перечне кодов товаров по ОКП однозначно указано, что ставка НДС в размере 10% применяется в отношении товара "Мороженое", за исключением мороженого, выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда.

Из материалов дела следует, что Обществом товары в ДТ поименованы как "мороженое", в связи с чем Обществом применена льготная ставка НДС 10%. В описании товаров не указано, что они выработаны на плодово-ягодной основе или являются плодово-ягодным мороженым.

Таким образом, наименование спорного товара не соответствует описанию, указанному в Перечне кодов товаров по ТН ВЭД, следовательно, ставка НДС в размере 10% не может быть применена в отношении данного товара.

Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, обществом в материалы дела не представлено. Общество имело реальную и объективную возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара.

Таким образом, материалами дела доказан состав вменяемого Обществу административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Катарыгина В.И.