Гражданский кодекс часть 1

ООО «Инвестиции и финансы» (далее- заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России №9 по Санкт-Петербургу (далее- инспекция, налоговый орган) о проведении выездной налоговой проверки №12.12.10 г. №56/18 и требования №19-04/7712 от 12.12.12 г. о представлении документов.

В судебном заседании представитель ООО "Инвестиции и финансы" поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель инспекции просил отказать в удовлетворении заявления по мотивам изложенным в отзыве.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, выслушав доводы представителей сторон, не находит оснований для удовлетворения требования заявителя по нижеприведенным основаниям:

12.12.2012 Межрайонной ИФНС России №9 по Санкт-Петербургу принято решение № 56/19 о проведении выездной налоговой проверки общества с ограниченной ответственностью "Инвестиции и финансы" за период с 01.01.2009 по 31.12.2011.

12.12.2012 инспекцией вынесено Требование о представлении документов (информации) №19-04/7712, согласно которому, перечисленные в требовании документы необходимы для проведения проверки Общества необходимо представить в десятидневный срок.

Также в данном требовании указано на то, что в случае непредставления запрашиваемых документов в установленный в требовании срок Общество будет привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс), а должностное лицо Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель считает, что решение о проведении выездной налоговой проверки от 12.12.2012 № 56/19 и требование о представлении документов (информации) от 12.12.2012 № 19-04/7712 приняты Инспекцией незаконно, в связи с тем, что закрытое акционерное общество «ЛенРос Инвест» было зарегистрировано 28.04.1999 решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга № 144728 (место нахождения: 193124, Санкт-Петербург, пл. Пролетарской диктатуры, д.6), 08.02.2003 ЗАО «ЛенРос Инвест» был присвоен ОГРН <***>.

На учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу ЗАО «ЛенРос Инвест» было поставлено 15.04.2009 и ему был присвоен ИНН <***>.

23.08.2012 единственным акционером ЗАО «ЛенРос Инвест» было принято решение № 16 о реорганизации Общества в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Инвестиции и финансы» и утвержден передаточный акт.

Заявитель был зарегистрирован только в ноябре 2012 года, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц 07.12.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выданным Обществу Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу 07.11.2012. Также 07.11.2012 ООО «Инвестиции и финансы» было поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу и ему был присвоен ИНН <***>.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 30.11.2004 № САЭ-3-09/141 @ утверждены «Методические указания для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета и постановки на учет в налоговых органах российских организаций в связи с реорганизацией» (далее - Методические рекомендации), которые, в случае реорганизации налогоплательщика определяют порядок действий налогового органа.

В соответствии с Главой I «Общая часть» Методических рекомендаций структурное подразделение налогового органа, отвечающее за регистрацию и учет налогоплательщиков, не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от организации сообщения о реорганизации в обязательном порядке:

- направляет в соответствующие отделы данного налогового органа (отдел камеральных проверок, отдел выездных налоговых проверок, отдел урегулирования задолженности, отдел учета и отчетности и, при необходимости, в иные заинтересованные отделы) служебную записку с указанием сведений о дате принятия организацией решения о реорганизации, для принятия ими решения о проведении контрольных мероприятий в отношении реорганизуемой организации;

- направляет в налоговые органы, осуществившие постановку на учет организации по иным основаниям, предусмотренным НК РФ, в электронном виде по каналам связи с применением средств защиты информации сведения о дате принятия организацией решения о реорганизации, о способе реорганизации, с указанием срока завершения контрольных мероприятий и направления их результатов в налоговый орган по месту нахождения реорганизуемого юридического лица.

Согласно Методическим указаниям, налоговый орган по месту нахождения реорганизуемого юридического лица обязан провести сверку расчетов налогоплательщика с бюджетом. С целью передачи информации акт сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом вместе с информационным письмом, содержащим сведения о проведенных контрольных мероприятиях в отношении реорганизуемой организации (дата последней выездной налоговой проверки, дата сдачи последней налоговой и бухгалтерской отчетности, судебные дела и др.), направляется в налоговый орган по месту нахождения вновь созданной в результате реорганизации организации, в случае если новая организация сменила место нахождения. Как полагается, в случае, если вновь созданное юридическое лицо не изменило место нахождения, то данные сведения остаются в том же налоговом органе.

Как следует из пункта 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации Законодательство Российской Федерации (далее - НК) о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Таким образом, приказ от 30,11.2004 г. № САЭ-3-09/141@ носит рекомендательный характер, следовательно, нарушение его положений не может быть причиной для вынесения Инспекцией необоснованного и незаконного решения о проведения выездной проверки в отношении правопреемника.

Пунктом 1 ст. 89 Кодекса предусмотрено проведение выездной налоговой проверки в связи с реорганизацией организации-налогоплательщика. Указанная проверка проводится независимо от времени проведения и предмета предыдущей проверки. Кроме того, проверяется период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки.

Нормы налогового законодательства не устанавливают для налоговых органов каких-либо ограничений по проведению налоговой проверки налогоплательщика.

Пунктом 1 статьи 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы. Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Налоговый кодекс устанавливает порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов при реорганизации юридического лица.

Пунктом 2 ст. 50 НК РФ прямо предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника. При этом объем таких обязательств не зависит от того, были ли известны правопреемнику факты неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом указанных обязанностей.

В соответствии со статьей 50 НК РФ обязанность по уплате налогов реорганизованного юридического лица исполняется его правопреемником. При преобразовании одного юридического лица в другое правопреемником реорганизованного юридического лица в части исполнения обязанностей по уплате налогов признается вновь возникшее юридическое лицо. На правопреемника реорганизованного юридического лица возлагается также обязанность по уплате причитающихся сумм штрафов, наложенных на юридическое лицо за совершение налоговых правонарушений до завершения его реорганизации.

Из анализа указанных норм следует, что выездная налоговая проверка реорганизованного юридического лица может быть проведена после завершения реорганизации за период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки, то есть налоговым органом может быть проверена деятельность налогоплательщика как до, так и после момента реорганизации. И на возникшее в результате реорганизации юридическое лицо возлагается обязанность по уплате доначисленных в результате проверки сумм налогов.

Таким образом, требование заявителя подлежит оставлению без удовлетворения.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы, понесенные обществом в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 6000 руб., подлежат оставлению на нем.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Расходы по госпошлине отнести на заявителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Рыбаков С.П.