Гражданский кодекс часть 1

Прокуратура Приморского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Предприниматель извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке пункта 3 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга 19.04.2018 на основании задания прокуратуры Санкт-Петербурга 19.04.2018 проведена проверка по обращению ФИО3. по вопросу возможных нарушений требований законодательства при осуществлении деятельности организаций с использованием товарного знака Helen Doron.

В соответствии с опубликованной информацией на сайте -www.helendoron.na на территории Приморского района расположена организация, осуществляющая деятельность с использованием товарного знака Helen Doron -ИП ФИО1 (<...>).

Из материалов дела следует, что предприниматель осуществляет деятельность с использованием товарного знака Helen Doron на основании договора коммерческой субконцессии от 24.10.2016 № 2\2-2016 (далее - договор), заключенного между ИП ФИО4 и ИП ФИО1

При проведении Прокуратурой проверки деятельности ИП ФИО1 установлено, что согласно объяснению ФИО1 предприниматель образовательную деятельность не осуществляет, предоставляет услуги по организации досуга несовершеннолетних.

Согласно заключенным договорам с потребителями услуг предприниматель предоставляет услуги по организации досуговой деятельности несовершеннолетних детей заказчиков в форме развивающих занятий на английском языке.

В соответствии с условиями договора под организацией досуга понимается обязательства предприниматель перед заказчиком по предоставлению места для времяпровождения ребенка заказчика в форме просмотра видео- и телефильмов, прослушивание аудиозаписей, проведения концертов, проведения соревнований и пр.

Согласно штатному расписанию предпринимателя деятельность по организации досуга осуществляют 2 специалиста по развитию. Согласно п. 2.1 должностной инструкции специалист по развитию планирует и осуществляет досуговую деятельность детей на английском языке.

Прокуратурой при проведении проверки установлены признаки осуществления образовательной деятельности ИП ФИО1

ИП ФИО1 занимает помещение, расположенное по адресу: <...>, на основании договора аренды.

Пунктом 1.1 данного договора установлено, что помещение по вышеуказанному адресу передано предпринимателю ФИО1 для использования под детский центр дополнительного образования.

Согласно преамбуле договора коммерческой субконцессии компания Helen Doron является лицензиатом уникального метода (концепции) преподавания английского языка для детей. Концепция имеет международную известность и заключается в использовании особого метода и продуктов, которые представляют собой целостную бизнес-концепцию, включающую в себя зарегистрированный товарный знак Helen Doron, право на использование словесных и изобразительных обозначений, включая рекламные материалы (авторские исключительные права), а также использование единого названия, эмблемы и методов работы.

Договор содержит в себе понятие «учебный центр» - образовательный центр, организованный в помещениях, в котором преподается английский язык с помощью метода HDE (Helen Doron English) и право на организацию которого на определенной территории передается в рамках франшизы (HDE).

С учетом условий договора ИП ФИО4 переданы ИП ФИО1 права, как вторичному пользователю, на использование системы HDE, включая права на использование зарегистрированного товарного знака Helen Doron, права на использование конфиденциальной информации об уникальном методе обучения английскому языку для детей. Пунктом 1.3 Договора определено право осуществлять деятельность ИП ФИО1 в помещениях, расположенных по адресу: <...>, лит.А.

Согласно п. 1.6 срок действия Договора установлен до 24.10.2020. По истечении этого срока сторонами может быть подписан новый договора при условии, что ИП ФИО1 выполняет все обязательства, установленные договором, и отвечает всем целевым запросам.

Пунктом 3.2 договора установлено, что ИП Голубева обязуется придерживаться требований системы HDE.

В соответствии с положениями раздела 11 ИП ФИО1 в рамках реализации метода преподавания системы HDE должна использовать учебные пособия и продукты HDE в соответствии с рекомендациями ИП ФИО4.

Прокуратурой установлен факт использования учебных пособий HDE при организации досуга детей, в помещениях, занимаемых предпринимателем, размещены объявления, содержащие в себе слова «занятия» и «расписание занятий».

Таким образом, с учетом условий договора аренды с наличием целевого назначения арендуемого помещения ИП ФИО1, использования учебных пособий HDE, условий договора коммерческой субконцессии, которые подлежат обязательному исполнению, прокуратурой установлен факт осуществления ИП Голубевой образовательной деятельности, а равно факт предоставления образовательных услуг, выразившийся в реализации образовательной программы и осуществления целенаправленного процесса по организации и осуществлению обучения детей английскому языку, в процессе которого обучающиеся приобретают и закрепляют полученные знания в игровой форме, что не противоречит методике преподавания иностранного языка.

Таким образом, ИП ФИО1 в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности принято решение о предоставлении платных образовательных услуг данное решение реализовано в виде предоставления платных образовательных услуг населению.

Выявленные нарушения свидетельствуют об осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО1 без специального разрешения (лицензии).

06.06.2018 в отношении предпринимателя вынесено постановление № 58-2018 о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

В части 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии со ст. 91 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программа, основным программам профессионального обучения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №99-ФЗ под образовательной деятельностью понимается деятельность по реализации образовательных программ, а под организациями, осуществляющими образовательную деятельность, понимаются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

В силу п. 3 ст. 2 Федерального закона №99-ФЗ обучением является целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Факт административного правонарушения предпринимателем подтверждается следующими документами и материалами: копией расписания занятий для детей 5-7 лет; копией расписания занятий для детей 7-9 лет; копией расписания занятий для детей 9-12 лет; копиями титульных листов учебных пособий HDE (Activity book 1, Activity book 2, Activity book 3, Activity book 4); договором коммерческой субконцессии № 2Y2-2016 от 24.10.2016; договором аренды № 1 безвозмездного пользования нежилым помещением от 14.02.2017; договором аренды № 2 безвозмездного пользования нежилым помещением от 14.02.2017; штатным расписанием ИП ФИО1, утвержденным 14.12.2017; должностной инструкцией специалиста раннего развития; иными материалами проверки.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности заявителем события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и вины предпринимателя в его совершении.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации – 10.07.2015, дата рождения – 10.10.1997, место рождения – гор. Ленинград, адрес: Санкт-Петербург, ул. Орджоникидзе, д. 63, кв. 224) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН 7826661945
КПП 783801001
р/с 40101810200000010001
БИК 044030001
КБК 41511690010016000140
ОКТМО 40303000

ОКАТО 40262563000
Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России по г. Санкт-Петербурга

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.