Гражданский кодекс часть 1

Центральный Банк Российской Федерации (далее – Заявитель, Банк) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечение Либерти страхование (ОАО) (далее- Заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

Заявитель в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Общество требование не признает, представило отзыв.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции

В соответствии с ч. 3 ст.156 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие Ответчика.

Выслушав доводы Общества, и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Либерти Страхование (ОАО) выдана лицензия на осуществление страхования от 09.04.2013 № С 1675 78.

В службу по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров поступило обращение ФИО2 выразившееся в не соблюдении сроков рассмотрения заявления потерпевшего о выплате страхового возмещения.

Управлением установлено, что между Страховщиком и ООО «Туристическая корпорация Роял» (далее - Туроператор) 24.06.2014 заключен договор страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристического продукта № 632-78-003319-14 в соответствии с Правилами страхования (стандартными) гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристического продукта, утвержденных приказом Страховщика от 01.07.2013 № 96 и согласованных Всероссийским Союзом Страховщиков 01.07.2013.

10.04.2015 Заявитель обратилась к Страховщику с требованием (заявлением) № 38636-15 о выплате страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Вместе с Заявлением Заявителем представлены квитанция № б/н к приходному кассовому ордеру ООО «Армада» на сумму 27.000 руб.; квитанция № б/н к приходному кассовому ордеру ООО «Туристическая корпорация Роял» на сумму 36.809 руб., оговор № 02/25.03.15 от 25.03.2015 с ООО «Туристическая корпорация Роял», включая Приложения № 1, 2, 3 к нему; копии паспортов, а также реквизиты для перечисления страхового возмещения.

08.05.2015 Страховщик письмом № 5866-015 направил Заявителю уведомление о необходимости представления Страховщику договора с ООО «Армада» и справки Туроператора с указанием информации о возврате денежных средств за авиабилеты, их аннуляции, обмене и использовании, с приложением ответа от авиакомпании.

13.05.2015 в адрес Страховщика поступило Соглашение о расторжении договора № 03/11022015 от 11.02.2015, согласно которому ООО «Армада» обязуется осуществить Заявителю возврат суммы в размере 27.000 рублей одновременно с подписанием указанного документа.

02.06.2015 в адрес Страховщика поступило уведомление Заявителя от 26.05.2015 в связи с несогласием требований Страховщика в представлении ему дополнительных документов (вх. № 12161-15).

29.06.2015 Страховщик письмом № 8355-15 уведомил об отсутствии правовых оснований для выплаты страхового возмещения.

На основании изложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, 17.09.2015 Банком в отношении Либерти Страхование (ОАО) составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение правонарушения предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении страховщика к административной ответственности.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1) надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых Законом № 4015-1, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

Надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется Банком России (п. 3 ст. 30 Закона № 4015-1).

В соответствии с п. 2 ст. 4.1, п. 1 ст. 32 Закона № 4015-1 деятельность субъектов страхового дела (включая страховые организации) подлежит лицензированию.

Согласно п. 5 ст. 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

В силу ст. 32.6, ст. 32.7, ст. 32.8 Закона № 4015-1 при выявлении нарушения страхового законодательства субъекту страхового дела органом страхового надзора дается предписание об устранении нарушения. При невыполнении субъектом страхового дела предписания об устранении допущенных нарушений страхового законодательства действие лицензии ограничивается или приостанавливается. В случае неустранения субъектом страхового дела в установленный срок нарушений страхового законодательства, явившихся основанием для ограничения или приостановления действия лицензии, органом страхового надзора принимается решение об отзыве лицензии. В случае устранения субъектом страхового дела выявленных нарушений в установленный срок и в полном объеме действие лицензии возобновляется.

Таким образом, соблюдение страховой организацией страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на осуществление страхования.

Либерти Страхование (ОАО) имеет лицензию на осуществление страхования С 1675 78 от 09.04.2013.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 14.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон №40-ФЗ) потерпевший имеет право предъявить требование о возмещении вреда, причиненного его имуществу, непосредственно страховщику, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, в случае наличия одновременно следующих обстоятельств: в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу; дорожно-транспортное происшествие произошло с участием двух транспортных средств, гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Страховщик, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, проводит оценку обстоятельств дорожно-транспортного происшествия, изложенных в извещении о дорожно-транспортном происшествии, и на основании представленных документов осуществляет потерпевшему по его требованию возмещение вреда в соответствии с правилами обязательного страхования.

Согласно п. 2 ст. 13 Закона №40-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.08.2014), п. 70 Правил ОСАГО страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой выплате и предусмотренные правилами обязательного страхования приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ в такой выплате.

При неисполнении данной обязанности страховщик за каждый день просрочки уплачивает потерпевшему неустойку (пени) в размере одной семьдесят пятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день, когда страховщик должен был исполнить эту обязанность, от установленной страховой суммы по виду возмещения вреда каждому потерпевшему.

В установленный тридцатидневный срок акт о страховом случае страховщиком составлен не был, и выплата страхового возмещения не была произведена.

Письмом Страховщик отказал в выплате страхового возмещения 29.06.2015, нарушив срок на 49 календарных дня.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, собранные заявителем при рассмотрении дела об административном правонарушении и представленные в арбитражный суд, свидетельствуют о том, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную законодательством обязанность по исполнению требований страхового законодательства к установленным срокам, заинтересованным лицом не представлено.

На основании изложенного арбитражный суд пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения, доводы заинтересованного лица об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения подлежат отклонению.

Доводы общества о том, что указанное нарушение не является нарушением лицензионных требований, также подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании правовых норм.

На момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек (1 год). Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности арбитражным судом не установлено.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Учитывая характер допущенного нарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, конституционный принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, тот факт, что просрочка рассмотрения заявление потерпевшего незначительна, арбитражный суд считает, что имеются основания для назначения обществу наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь Либерти Страхование «Открытое акционерное общество» к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Константинова Е.В.