Гражданский кодекс часть 1

ОАО "ТНК-ВР Холдинг" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Выборгской таможни, изложенного на описи документов к ГТД № 10206060/160905 об отказе в применении Обществом упрощенного порядка декларирования от 16.09.05г. и признании недействительным решения Северо-Западное таможенное управление Федеральной таможенной службы РФ № 12-03-12/92 от 13.10.05г. которым подтверждена правомерность этого отказа.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель таможенного управления просил в удовлетворении заявления просит отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Согласно ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителя Выборгской таможни, которая в отзыве на заявление также просила в удовлетворении требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее:

16.09.2005 таможенным брокером (ЗАО «Электроспецсервис») от имени Общества в таможню подана временная таможенная декларация на бланке № 42269495 для оформления поставок на экспорт в октябре 2005 года сырой нефти ГОСТ Р51858-2002, в количестве 10757762,89 тонн.

Решением таможни от 16.09.2005г. Обществу отказано в применении упрощенного порядка декларирования в виде периодического временного декларирования, предусмотренного ст.138 Таможенного кодекса Российской Федерации, на основании п.2 ст.137 Кодекса.

Принимая указанное решение, таможня сослалась на Постановление Правительства РФ от 17.09.2005г. №571 «Об утверждении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе» (опубликовано в «Российской газете от 20.09.2005Г., вступило в силу с 01.10.2005г), согласно которому увеличена ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты со 140 до 179,9 долларов США за 1000 кг.

Решением № 12-03-12/92 от 13.10.2005г., принятым по жалобе Общества, СЗТУ признало действия таможни правомерными, жалобу Общества оставило без удовлетворения на том основании, что применение упрощенного порядка декларирования, в виде принятия таможенным органом временной таможенной декларации, поданной Обществом 16.09.2005г. привело бы к нарушению требований, установленных п.2 ст.137 ГК РФ, и освободило бы декларанта от уплаты таможенных платежей в полном объеме.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований Обществом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 138 Таможенного кодекса Российской Федерации при вывозе с таможенной территории Российской Федерации российских товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения, необходимые для таможенного оформления, в соответствии с обычным ведением внешней торговли допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. Указанная декларация подается не ранее чем за 15 дней до начала периода, в течение которого согласно декларации предполагается вывозить российские товары, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Таможенные пошлины при вывозе товаров уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации, при этом ставки пошлин применяются, если Таможенным кодексом Российской Федерации не установлено иное, на день принятия таможенным органом временной таможенной декларации (пункты 5 и 6 статьи 138 Кодекса).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 137 Таможенного кодекса Российской Федерации данный порядок применяется по желанию декларанта, если его применение не препятствует осуществлению таможенного контроля и не освобождает декларанта от соблюдения требований и условий, установленных Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдения таможенных режимов.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 20 при применении названных норм судам следует учитывать, что в случае, если на момент подачи временной таможенной декларации опубликован нормативный правовой акт, не введенный в действие в соответствии со статьей 4 Таможенного кодекса Российской Федерации, которым установлены новые таможенные пошлины на период, в течение которого предполагается вывозить российские товары, применение периодического временного декларирования означало бы освобождение от полной уплаты таможенных платежей. В связи с этим в указанном случае упрощенный порядок декларирования российских товаров в виде периодического временного декларирования применен быть не может.

Согласно п. 1 ст.4 Кодекса, акты таможенного законодательства, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В данном случае, перемещение товара через таможенную границу после 01.10.2005г. должно быть оплачено экспортной пошлиной, установленной к применению с 01.10.2005г.

Как следует из Постановления Президиума ВАС РФ от 03.10.2006г. № 13916/05, анализ статей 132,138, п.1 ст.325, ст.348 Кодекса позволяет сделать вывод о том, что временное декларирование продукции, поставляемой на экспорт, без учета изменения внутри заявленного периода ставок вывозных таможенных пошлин и в отсутствие изменения сведений по количеству, потребительским свойствам и цене продукции приводит к освобождению Общества от соблюдения требований и условий в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей. Возможность их дополнительного взыскания в бюджет при таких обстоятельствах Кодексом не предусмотрена.

Принимая во внимание, что Общество не уплатило таможенные пошлины по ставкам, установленным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2005г. № 571, Выборгская таможня правомерно отказала в применении упрощенного порядка декларирования экспортируемых товаров и в принятии временной грузовой таможенной декларации, а СЗТУ правомерно отказало Обществу в удовлетворении поданной им на действия таможни жалобы.

Судебные расходы подлежат рассмотрению в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110,167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Рыбаков С.П.