Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Биотоп Групп" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными Решений Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) от 23.08.2013 №№10216000-11-19/000774, 10216000-11-19/000776 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Заявитель поддержал требования в полном объеме.

Таможня просит отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд установил:

Обществом 01.12.2011 в Балтийскую таможню подана декларация на товары № 10216110/011211/0063368, в которой в графе 31 заявлен товар №1 - одноковшовый фронтальный погрузчик с электрическим приводом с комплектующим взрывозащищенным электрооборудованием для работы в угольных шахтах и рудниках с дополнительной функцией демонтажа механизированных комплексов.

09.12.2011 в Балтийскую таможню подана ДТ № 10216110/091211/0065023, в которой в графе 31 заявлен товар № 1 - одноковшовый фронтальный погрузчик с электрическим приводом с комплектующим взрывозащищенным электрооборудованием для работы в угольных шахтах и рудниках с дополнительной функцией демонтажа механизированных комплексов.

В графах 33 ДТ №№ 10216110/091211/0065023, 10216110/011211/0063368 Обществом указан классификационный код товаров 8429 51 100 0, которому соответствует описание «бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины, и дорожные катки, самоходные: - погрузчики одноковшовые фронтальные, - погрузчики, специально разработанные для подземных работ».

В соответствии с данным кодом ТН ВЭД ставка таможенной пошлины составляет 0%.

При проведении таможенного контроля, с целью определения правильности произведенной обществом классификации товара, таможенным органом, при проведении таможенного контроля принято решение о назначении таможенной экспертизы товаров №1 по ДТ №№ 10216110/091211/0065023, 10216110/011211/0063368.

В соответствии с заключениями эксперта от 07.08.2013 № 162/08-2013 и от 07.08.2013 № 163/08, машина «PetittoMule 1550» - является краном-тягачом, предназначенным для перемещения (буксировки) механизированной крепи с места ее демонтажа к выходу демонтажной камеры шахты за счет силовой установки

По результатам таможенного контроля таможней приняты Решения от 23.08.2013 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД №№ 10216000-11-19/000774, 10216000-11-19/000776, согласно которым спорный товар отнесен к товарной позиции 8701 и классифицирован по коду 8701 30 900 0 ТН ВЭД ТС.

Считая решения Балтийской таможни о классификации товаров незаконными, нарушающими права Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, полагает заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В силу п. 3 ст. 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно производит классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 утвержден "Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)", которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (Правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с Правилом 3(а) ОПИ предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товаров, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно Правилу 3(б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3(а) или 3(б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3(в)).

Из представленных заявителем документов следует, что 04.08.2011 заявитель заключил контракт № 7/2011 с компанией «Давсон Коммерс Лимитед», на поставку двух специальных машин Петитто Мул (Petitto Mule) 1550, с взрывозащищенным электрооборудованием для демонтажа/монтажа механизированных комплексов, применяемых при подземных работах в угольных шахтах и рудниках, опасных по газу и пыли.

Заявителем получены следующие документы на товар:

- Копию "декларации производителя Товара на английском языке, с указанием таможенного кода товара - 8430.50.0001;

- Сертификат соответствия № РОСС US.M1U06.B00151 № 0550431, выданный 09.11.2011 года НАНИО «ЦСВЭ» (орган по сертификации горно-шахтного оборудования) с указанием таможенного кода ТН ВЭД России - 8430 50 000 1;

- Копию письма НАНИО «ЦСВЭ» от 25.11.2011 года № 271, с указанием на то, что «машина модели «Petitto Mule 1550» не является автономным самоходным транспортным средством, поскольку она получает питание от электрической сети и перемещается для выполнения демонтажных/монтажных работ механизированных комплексов в шахтных подземных выработках на длину кабеля, намотанного на кабельный барабан. Разрешение на применение этой машины в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору будет оформляться как на специальную горную машину для демонтажных работ, без получения паспорта самоходной машины, согласно технических условий, указанных в требовании по сертификации продукции»;

- Копию заявки на проведение сертификации продукции в системе сертификации ГОСТ Р;

- Копию Протокола ИЛ Ех ТУ № 020.2011-И от 08.11.2011 года;

- Копию Протокола ИЛ ЦСВЭ № 518.2011-И от 08.11.2011 года;

- Копию Акта № 2-И инспекционной проверки сертифицированной продукции.

Для исполнения обязанности по таможенному декларированию Товара, 28.11.2011 заявитель заключил договор № 115-1/11 оказания услуг в области таможенного дела с ООО «Конвэд», в соответствии с которым ООО «Конвэд» оказывал услуги по осуществлению предварительных операций, предшествующих либо сопутствующих основному таможенному оформлению, а также оказывал другие услуги в области таможенного дела.

ООО «Биотоп Групп» по декларациям №№ 10216110/011211/0063368 задекларирован товар - «Одноковшовый фронтальный погрузчик модели Petitto Mule 1550 с электрическим приводом с комплектующим взрывозащищенным электрооборудованием для работы в угольных шахтах и рудниках, с дополнительной функцией демонтажа механизированных комплексов, код ОКП 314746, в разукомплектованном виде». По декларации № 10216110/091211/0065023 задекларирован товар - «Одноковшовый фронтальный погрузчик с электрическим приводом с комплектующим взрывозащищенным электрооборудованием для работы в угольных шахтах и рудниках, с дополнительной функцией демонтажа механизированных комплексов, код ОКП 314746, в разукомплектованном виде», изготовитель Pettito Mine Equipment, Inc, товарный знак Pettito Mine, модель Petitto Mule 1550.

Вместе с тем, таможенным органом в Решении о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД, товар отнесен к тракторам (товарная позиция 8701). Таможня полагает, что при таможенном декларировании и в рамках таможенной проверки, Обществом товар, заявленный в ДТ, не поименован как одноковшовый фронтальный погрузчик, а значится как кран тягач Petitto Mule. ФИО4 Petitto Mule, модель 1550 представляет собой самоходную машину, которая имеет гусеничный движитель. В задней части машины имеется телескопическая стрела с прикрепленным на конце грузозахватным крюком. Рассматриваемая машина Petitto Mule 1550 выполняет две основные функции: извлечение секций крепи, путем выдергивания; буксировка шахтной крепи путем волочения с места ее демонтажа к выходу из демонтажной камеры. Иные функции машины, такие как, например выемка и перемещение обрушенной после демонтажа угольной породы, осуществляемых за счет сменного навесного оборудования, являются вспомогательными.

Из описания работы, выполняемой данной машиной, таможня сделала вывод, что извлечение секций механизированной крепи заключается в их транспортировки (перемещении) с места демонтажа к выходу из демонтажной камеры шахты. Данная самоходная гусеничная машина, используемая для реализации напорного или тягового усилия посредством смонтированного на ней рабочего оборудования, называется трактором, то есть промышленным трактором специального назначения с установленным на нем рабочим оборудованием - телескопической стрелой и грузозахватным органом в виде крюка. В соответствии со своим основным назначением данная машина используется в горнодобывающей промышленности при демонтаже забойного оборудования и выполняет основную функцию по транспортировке секций крепи путем их буксировки из демонтажной камеры шахты.

По мнению таможни, термин тракторы, согласно примечанию к группе 87 ТН ВЭД ТС, означает транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств, грузов, независимо от того имеют ли они дополнительные приспособления, в сочетании с основным назначением трактора, для перевозки инструментов, семян, удобрений или других грузов.

Таким образом, таможня полагает, что данная машина является краном-тягачом, предназначенным для перемещения (буксировки) механизированной крепи с места ее демонтажа к выходу демонтажной камеры шахты за счет силовой установки самой машины. Функциональное назначение и конструктивные особенности машины позволяют отнести кран - тягач к промышленным тракторам специального назначения с установленным на нем оборудовании (телескопической стрелой и грузозахватным органом в виде крюка). Основной функцией крана-тягача является перемещение (буксировка механизированной крепи, за которое отвечает как тяговое усилие самой машины, так и его гидравлическая стрела с крюком, позволяющие выполнять зацепление и буксирование секций крепи в условиях ограниченного пространства).

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ТС (товарная позиция 8701): в данной товарной позиции термин "тракторы" означает колесные или гусеничные транспортные средства, предназначенные в основном для буксировки или толкания других транспортных средств, устройств или грузов. Они могут иметь дополнительные приспособления для перевозки, в сочетании с основным назначением трактора, инструментов, семян, удобрений или других грузов, или устройства для установки рабочего инструмента в качестве дополнительной функции.

В данную товарную позицию не включаются самоходные основания, специально сконструированные или усиленные с тем, чтобы образовывать неотъемлемую часть машины, выполняющей функцию подъемника, экскаватора, грейдера и т.д., даже если в таком самоходном средстве применяется тяговый или толкающий привод для выполнения такой функции».

Из представленных Обществом документов следует, что специальная машина модели Petitto Mule 1550, является узкоспециализированной самоходной машиной, в которой ходовая база, органы управления, рабочие инструменты и их пусковое оборудование специально разработаны для совместной установки и образуют единую механическую установку, для демонтажа механизированных комплексов при подземных работах в угольных шахтах и рудниках.

Согласно пояснениям заявителя, механизированный комплекс состоит (в среднем) из 120 передвижных механизированных крепей. Каждая механизированная передвижная крепь весит около 40 тонн. Механизированные передвижные крепи в составе механизированного комплекса стоят вплотную друг к другу в лаве (горная выработка, где ведут добычу угля). Специальная машина «Петито Мул», взрывозащищенная, работающая на электричестве, разработанная специально для подземных работ (высота менее 1 метра), при помощи специального гидравлического крана (стрелы) выдергивает крепь из ряда, путем 5-7 «подергиваний» гидравлическим краном выводит крепь из ряда, затем отъезжая на длину гидравлического крана (стрелы), и убирая гидравлический кран (стрелу), подтягивает на себя крепь. Такое подтягивание нужно для того, чтобы освободить проезд к следующей крепи. При этом на гидравлический кран (стрелу) вешается ковш, который выравнивает пол, чтобы можно было проехать до следующей крепи. Транспортировку крепи, проводит другая специальная машина, путем погружения крепи в себя, так как транспортировать крепь волоком не возможно, средняя скорость специальных машин «Петито Мул» составляет не более 5 км/ч, что не позволит эффективно перетащить 120 передвижных механизированных крепей через всю шахту.

Указанный выше принцип работы машины подтверждается видеозаписью, представленной в материалы дела производителем машины.

Таким образом, судом установлено, что спорный товар- специальная машина модели Petitto Mule 1550 с электрическим приводом с комплектующим взрывозащищенным электрооборудованием является самоходной гусеничной машиной, предназначенной для проведения подземных работ в угольных шахтах и рудниках, основное назначение которой это демонтаж секций шахтной крепи и буксировка извлеченной крепи.

Таким образом, технические и функциональные характеристики спорного товара свидетельствуют о его специальном предназначении для выполнения подземных работ, что подтверждается, как документами представленными Обществом, так и документами, представленными таможенным органом в обоснование своих доводов и что совсем не учитывается товарной позицией 8701.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае код ТН ВЭД ТС 8429 51 100 0 (погрузчики одноковшовые фронтальные: погрузчики, специально разработанные для подземных работ) содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с предложенным таможенным органом.

В настоящем деле таможенный орган не подтвердил обоснованность оспариваемого классификационного решения. Таможня не представила достаточных доказательств, что товар, ввезенный Обществом, соответствует товарной позиции 8701.

Учитывая изложенное, суд считает, что решения таможни не соответствует закону, нарушают права и законные интересы заявителя как участника внешнеэкономической деятельности, т.к. в связи с изменением ставки ввозной таможенной пошлины на декларанта возлагается обязанность по дополнительной уплате таможенных платежей, в связи с чем, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, принимая во внимание правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженную в пункте 5 Информационного письма от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 4000 руб., подлежат взысканию в пользу Общества с заинтересованного лица.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными Решения Балтийской таможни от 23.08.2013 о классификации товара №№10216000-11-19/000774, 10216000-11-19/000776.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Биотоп Групп" 4 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Калайджян А.А.