Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Каскад» (далее – ООО «Каскад», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления от 19.10.2009 № 78-04-08/1773, вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление Роспотребнадзора, ответчик), о привлечении к административной ответственности на основании статьи 14.2 и части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представители Общества поддержали заявленные требования.

Представитель Управления Роспотребнадзора против удовлетворения требований заявителя возражал, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на борьбу с вовлечением несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, связанную с употреблением алкогольных напитков, в ходе которой было установлено, что 29.06.2009 в помещении дома № 44 по Лиговскому проспекту в Санкт-Петербурге сотрудником ООО «Каскад» осуществлена продажа несовершеннолетнему ФИО4 за наличный расчет по заказу, сделанному предварительно по телефону магазина «Толстая мама», двух бутылок алкогольного напитка виски «Белая лошадь», объемом 0,75 л, что является нарушением пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», пункта 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, и пункта 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612.

По данному факту 16.07.2009 заместителем прокурора Центрального района Санкт-Петербурга в отношении ООО «Каскад» было вынесено постановление о возбуждении административного производства по признакам правонарушений, предусмотренных статьей 14.2 и частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Данное постановление вместе с материалами административного дела направлено для рассмотрения в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, и Центральном районах.

11.09.2009 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора рассмотрены материалы дела об административном правонарушении, и вынесено постановление № 78-04-08/330 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения. Согласно данному постановлению штатным расписанием ООО «Каскад» по состоянию на 29.06.2009 не подтверждено наличие трудовых отношений между Обществом и гражданином ФИО5, исполнившим заказ ФИО4

24.09.2009 заместителем прокурора Центрального района принесен протест на данное постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Каскад».

02.10.2009 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора был удовлетворен протест прокурора, принято решение об отмене постановления от 11.09.2009 № 78-04-08/330 о прекращении производства по делу и направлении дела в отношении ООО «Каскад» на новое рассмотрение.

19.10.2009 Управлением Роспотребнадзора принято постановление № 78-04-08/1773 о привлечении ООО «Каскад» к административной ответственности по статье 14.2 и части 3 статьи 14.16 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в размере 35000 руб.

Общество не согласилось с названным постановлением и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при вынесении оспариваемого постановления Управлением Роспотребнадзора не были учтены обстоятельства, предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку административное правонарушение обнаружено 29.06.2009, срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек 29.08.2009, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление не соответствует закону.

При таких обстоятельствах, требования заявителя обоснованны, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу от 19.10.2009 № 78-04-08/1773, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Каскад».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Ульянова М.Н.