Гражданский кодекс часть 1

истец: Садоводческое некоммерческое товарищество "Восход-Василеостровское" (187340, Ленинградская область, город Кировск, Восход, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: <***>);

ответчик: 1. Администрация Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (187322, Ленинградская область, район Кировский, городской <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: <***>);

2. Администрация муниципального образования Кировского района Ленинградской области (187340, Ленинградская область, Кировский район, Кировск город, Новая улица, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.11.2002, ИНН: <***>);

третье лицо: Управление Росреестра по Ленинградской области

о признании права собственности на земельный участок,

при участии

от истца: представитель ФИО1 (представитель по доверенности от 25.06.2018);

от ответчика 1: представитель не явился (извещен);

от ответчика 2: представитель не явился;

от третьего лица: представитель не явился (извещен);

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Восход-Василеостровское» (далее – СНТ «Восход-Василеостровское», Товарищество) (ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Синявинского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация Синявинского поселения) и Администрации муниципального образования Кировского района Ленинградской области (далее- Администрация Кировского района) о признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 534 400 кв.м. с кадастровым номером 47:16:000000:56, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив «Восход», СНТ «Восход-Василеостровское».

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра по ЛО).

В обоснование заявленных требований Товарищество сослалось на распоряжение Главы Администрации Кировского района Ленинградской области от 26.01.1995 «О передаче земель в собственность членам садоводства «Восход» Василеостровского района Санкт-Петербурга в массиве «Восход», на основании которого, по мнению истца, садоводческому товариществу передана земля общего пользования площадью 53,44 Га.

В отзыве на иск Администрация Синявинского поселения возражала против его удовлетворения, ссылаясь на то, что истцом не представлено правоустанавливающих документов, которые подтверждали бы предоставление спорного участка Товариществу как юридическому лицу. По мнению Администрации Синявинского поселения, спорный земельный участок является общей долевой собственностью собственников земельных участков, расположенных в границах садоводства. Указанные обстоятельства послужили основанием для отказа в регистрации прав собственности на земельный участок Уведомлением Росреестра по Ленинградской области от 29.07.2020 № 47/120/001/2020-569.

В отзыве на иск Администрация Кировского района возражала против его удовлетворения, ссылаясь на то, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не распоряжается земельными участками, расположенным на территории Синявинского поселения. Распоряжение Администрации от 26.01.1995 № 122 является правоустанавливающим документов для членов Товарищества.

В письменных пояснениях по отзыву Администрации Синявинского поселения, Товарищество указывает на то, что Распоряжением от 26.01.1995 № 122 спорные земли общего пользования предоставлены в собственность Товарищества для распределения между его членами. Доказательств приобретения спорного участка за счет средств членов Товарищества в материалах дела не имеется, таким образом, регистрация права общей собственности членов Товарищества в отношении такого участка невозможна. Земельный участок уже предоставлен в пользу Товарищества, и его повторное выделение не может иметь место.

Распоряжением от 27.01.2021 изменен состав суда, рассматривающего дело, в порядке статьи 18 АПК РФ, дело передано в производство судье Бугорской Н.А. Рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании 18.03.2021 представитель истца поддержал заявленные требования. Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явку не обеспечили, ответчики ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом мнения представителя истца и в порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы иска и отзывов на него, представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Главы администрации Кировского района Ленинградской области от 26.01.1995 № 122, на основании заявления садоводства «Восход» Василеостровского района, из состава землепользования Балтийского завода изъято 154,03 га земель, предоставленных ранее решением Исполнительного Комитета Ленинградского областного Совета депутатов трудящихся от 11.05.1966 № 263, решения Василеостровского райисполкома от 24.04.1969 № 118 для коллективного садоводства и передано в собственность садоводству «Восход», в том числе 99,25 га в собственность членам садоводства «Восход» и 54,78 га в совместную собственность членам садоводства «Восход» (в том числе 35,82 га дороги, проезды; 2,4 га общественный центр; 1,38 га водоемы; 11,6 га лесные полосы, 3,58 га – канавы и прочие, согласно генерального плана садоводства.

Указанным распоряжением также утвержден генеральный план садоводства «Восход».

Распоряжением от 27.06.2000 № 1203 Администрации муниципального образования «Кировский район Ленинградской области» в распоряжение от 28.01.1995 № 122 внесены изменения, определен размер земельного участка, переданного в коллективно-совместную собственность членам садоводческого товарищества – 53,44 га.

В отношении указанного земельного участка проведен кадастровый учет, по результатам которого сформирован участок площадью 534 400 кв.м., которому присвоен кадастровый номер 47:16:0000000:56. При этом отмечено, что границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В границах земельного участка, предоставленного для ведения садоводства распоряжением от 26.01.1995 № 122, площадью 154,03 га, организовано СНТ «Восход-Василеостровское», которое зарегистрировано решением Ленинградской областной регистрационной палаты от 21.08.2000 № 11/00826.

Согласно выписке протокола общего собрания Товарищества от 06.04.2019, подписанной председателем собрания ФИО2 и секретарями Бровциной И.Ю. и Заскалько Н.Г., председателю Товарищества ФИО3, поручено, после проведения работ по завершению межевания земель общего пользования, оформление земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность СНТ «Восход-Василеостровское».

СНТ «Восход-Василеостровское» обратилось с заявлением о государственной регистрации за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:16:0000000:56. Уведомлением Управления Росреестра от 29.07.2020 № 47/120/001/2020-569 в государственной регистрации отказано со ссылкой на то, что земли общего пользования могут принадлежать лишь членам садоводства на праве общей долевой собственности.

В силу положений пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Таким образом, в обоснование иска о признании за юридическим лицом права собственности необходимо подтверждение наличия юридического факта, который является основанием для возникновения вещного права у истца.

Распоряжение от 26.01.1995 № 122, вопреки утверждению истца, основанием для возникновения у него права собственности в отношении спорного участка являться не может.

Из буквального содержания указанного распоряжения следует, что спорный земельный участок, представляющий собой земли общего пользования садоводства, предоставлен в коллективно-совместную собственность членам садоводства, но не самому садоводству, и не Товариществу, которое на момент принятия указанного распоряжения не было создано и зарегистрировано в качестве юридического лица, следовательно, самостоятельной правоспособностью не обладало.

Обоснование правопреемства в отношении прав на спорный земельный участок от членов садоводства «Восход» к Товариществу не приведено, более того, в материалах дела отсутствуют доказательства членства собственников земельных участков, вошедших в состав земельного участка, выделенного для осуществления деятельности садоводства распоряжением от 26.01.1995 № 122, в коллективно-совместную собственность которых был передан спорный земельный участок, в Товариществе.

Образование и деятельность садоводческих объединений на момент предоставления спорного земельного участка из состава земель, относящихся к государственной собственности, на момент вынесения распоряжения от 26.01.1995
№ 122 осуществлялась в порядке, установленном Законом СССР от 26.05.1988
№ 8998-XI «О кооперации в СССР», в силу положений статьи 52 которого, садоводческие и садово - огородные товарищества являются составной частью системы кооперации.

Предоставление земельных участков в собственность кооператива, исходя из положений статьей 7, 9 Закона о кооперации не было предусмотрено, земельные участки выделялись кооперативам на правах владения и пользования.

Согласно действовавшей в период выделения земельного участка статьи 66 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, порядок использования которых определяется их уставами, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

С учетом указанных положений, спорный земельный участок и был предоставлен не в собственность садоводческой организации, а в совместную собственность членам садоводческого объединения, то есть, собственников садоводческих участков.

После создания Товарищества, в период действия Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», спорный земельный участок Товариществом в порядке статьи 28 указанного закона не приобретался, и не мог быть приобретен, поскольку указанный порядок установлен для приобретения прав на земельные участки, в отношении которых установлено право государственной собственности, а спорный земельный участок, как указано выше, уже был предоставлен в коллективно-совместную собственность членов садоводческого объединения.

В силу переходных положений пункта 16 Федерального закона от 29.07.2017
№ 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков. То же следует из действующих положений пункта 2.1 статьи 123.13 ГК РФ.

Таким образом, оснований для отнесения спорного участка к единоличной собственности Товарищества не имеется. Обстоятельства, рассмотрение в судебных делах, на которые ссылается истец, не имеют преюдициального значения, и не являются аналогичными по отношению к данному спору.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Бугорская Н.А.