Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу об оспаривании решения государственного органа,

при участии

от заявителя: представитель Кокорина Т.А., доверенность от 31.12.2013,

от заинтересованного лица: представитель Жуковская Л.В., доверенность от 26.12.2013,

от третьего лица: представитель Разборова Д.В., доверенность от 24.02.2014,

директор Рогозев А.Б., паспорт,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» (далее – Университет) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление Росреестра) о признании недействительным решения Управления Росреестра от 30.09.2013 об отказе в государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества Университета, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Курчатова, д. 10, лит. Д, кадастровый № 78:36:5363:3:7, документы на которую были представлены в Управление 16.05.2013, повторно 01.08.2013, дополнительно 01.08.2013, о чем в КУВД № 78-78-59/007/2013 внесены записи №№ 079,217, 271; обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права в отношении объекта недвижимого имущества Университета, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Курчатова, д. 10, лит. Д, кадастровый № 78:36:5363:3:7.

Определением от 27.12.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ЗАО «РИТВЕРЦ».

19.02.2014 в суд от представителя Управления Росреестра поступил отзыв на заявление, который судом приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представители заявителя и третьего лица поддержали заявленные требования. Представитель Управления Росреестра просил в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав стороны, суд установил следующее.

По договору аренды от 01.03.2013 № 17/13-п, подписанному между Университетом и ЗАО «РИТВЕРЦ», обществу предоставлена в аренду часть площадью 101 кв. м здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Курчатова, д. 10, литера Д, кадастровый номер 78:36:5363:3:7; границы объекта обозначены в кадастровом паспорте здания, являющимся неотъемлемой частью договора. Срок аренды – 5 лет. На основании передаточного акта от 01.03.2013 арендуемое помещение передано Обществу.

16.05.2013 Университет обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации договора аренды, предоставив платежное поручение об оплате государственной пошлины, учредительные документы, договор аренды, передаточный акт, кадастровый паспорт здания от 21.04.2010.

Уведомлением от 05.07.2013 Управление Росреестра приостановило государственную регистрацию договора аренды, указав, что кадастровый паспорт нежилого здания с обозначенной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровый отношений частью здания, сдаваемой в аренду, не представлен; из договора невозможно установить размер арендуемой площади на первом этаже и на третьем этаже, пошлина оплачена ЗАО «РИТВЕРЦ», а с заявлением о регистрации обратился Университет, отсутствуют доказательства назначения генеральным директором Общества Рогозева А.Б., подписавшего договор, а именно протокол.

01.08.2013 Университет дополнительно предоставил протокол о назначении генерального директора, ведомость части помещения от 14.07.2010.

Управление Росреестра сообщением от 30.09.2013 отказало Университету в регистрации договора аренды на основании абзацев 2, 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, указав, что в ГКН отсутствуют сведения о части объекта недвижимости, сдаваемой в аренду, а кадастровый паспорт, содержащий сведения об арендуемой части здания, не представлен; в договоре отсутствуют сведения о размерах арендных помещений отдельно на 1 и 3 этажах.

Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, указав, что документы, необходимые для регистрации договора аренды, предоставлены в полном объеме, в том числе, оригинал кадастрового паспорта здания.

Согласно пункту 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, а также в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В статье 17 указанного Закона установлены основания для регистрации прав (которыми являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки) и документы, представляемые для осуществления регистрации прав. При этом согласно пункту 2 этой же статьи не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в предыдущем пункте, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона о регистрации в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

Пунктом 11 статьи 33 Закона о регистрации в редакции ФЗ от 21.12.2009 № 334-ФЗ, действовавшей на момент подачи заявления о регистрации договора аренды, после 1 января 2013 года кадастровый паспорт здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства является обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества, только в случае, если сведения о таком объекте недвижимого имущества отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

Статья 26 Закона о регистрации не предусматривает требование о предоставлении кадастрового паспорта на часть здания.

Заявителем предоставлен кадастровый паспорт здания от 26.04.2010, имеющий приложение в виде плана с обозначенной границей арендуемой частью здания, а также ведомости ГУП ГУИОН от 14.07.2010 на арендуемые части здания. Кадастровый паспорт здания с указанием границы арендуемого помещения является приложением к договору аренды и содержит сведения об этажах, на которых расположены арендуемые части здания.

Согласно пунктам 9, 10 части 2 статьи 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции ФЗ от 21.07.2011, действовавшей до 01.10.2013) в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь объект недвижимости. Частью 3 статьи 15 Закона предусмотрено, что в срок не более чем три рабочих дня со дня государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на объект недвижимости орган кадастрового учета вносит в государственный кадастр недвижимости предусмотренные пунктами 8 и 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона соответствующие сведения.

Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости (далее – Порядок). Согласно подпункту 6 пункта 8 Порядка запись об объекте недвижимости в Реестре включает сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав, в том числе кадастровый номер объекта (или учетный номер части объекта), в отношении которого (которой) установлено ограничение (обременение) права, вид обременения, содержание обременения, срок действия обременения, сведения о лицах, в пользу которых оно установлено, реквизиты документа, на основании которого возникает обременение, дата возникновения и прекращения обременения.

Согласно подпункту 3 пункта 18 Порядка выполнение кадастровых работ сопровождается принятием решения об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете, изменении либо снятии с учета части объекта недвижимости). Пунктом 75 Порядка предусмотрено, что в реестр вносятся следующие сведения о частях здания: учетный номер части здания и дата его внесения в ГКН, площадь части здания, описание местоположения части здания в объеме сведений, приведенных в пункте 74 Порядка, сведения о прекращении существования части здания (дата снятия с кадастрового учета). Внесение сведений в Реестр в случаях учета изменений объекта недвижимости завершается подготовкой кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Приказом Минэкономразвития от 28.12.2012 № 831 утверждены формы кадастровых паспортов здания, помещения, земельного участка. Однако согласно пункту 2 данного приказа, форма кадастрового паспорта здания, в которой отражаются сведения о частях здания с обозначением номера части, применяется с 01.07.2013. Приказ Министерства юстиции от 18.02.2008 № 32, утвердивший формы кадастровых паспортов, в том числе на здания, и действовавший до 02.08.2013 (приказом Минюста РФ от 02.08.2013 № 135 приказ от 18.02.2008 № 32 признан утратившим силу) не предусматривал включение в кадастровый паспорт здания сведений о частях здания (раздел КП.3).

То есть на момент подачи заявления о регистрации договора аренды указанная форма (приложение № 1), утвержденная приказом от 28.12.2012 № 831, не действовала. Поэтому требование Управления Росреестра, изложенное в уведомлении о приостановлении регистрации договора и в сообщении об отказе в регистрации договора аренды, о предоставлении кадастрового паспорта с обозначенной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений частью здания, сдаваемой в аренду, является неправомерным.

Отсутствие в ГКН сведений об обременяемой арендной части помещения не может являться основанием для отказа в регистрации договора аренды.

Предмет аренды, в том числе месторасположения арендуемой части, согласовано сторонами.

Таким образом, отказ Управления Росреестра в государственной регистрации договора аренды является незаконным, поэтому требования Университета подлежат удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от 30.09.2013 об отказе в государственной регистрации договора аренды от 01.03.2013 № 17/13-п.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу зарегистрировать договор аренды от 01.03.2013 № 17/13-п, заключенный между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» и закрытым акционерным обществом «Ритверц».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный политехнический университет» 2 000 руб. судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ракчеева М.А.