Гражданский кодекс часть 1

истец: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу (адрес: 191186, Россия, Санкт-Петербург, ул. Гороховая д. 2/6, лит.А);

ответчики: 1. Комитет по управлению городским имуществом (адрес: 191060, Россия, Санкт-Петербург, Смольный подъезд № 6)

2. Общество с ограниченной ответственностью «Фарма-Мед» (адрес: 197341, Россия, Санкт-Петербург, Коломяжский <...>)

3. ФИО1 (адрес: 196158, Россия, Санкт-Петербург, ул. Пулковская, д. 17 кв. 90);

третьи лица: 1. Акционерное общество открытого типа «Строительный трест № 105» (адрес: 192118, Россия, Санкт-Петербург, Кондратьевский пр.,д.62,корп.4)

2. Санкт-Петербургский техникум отраслевых технологий, финансов и права (адрес: 196070, Россия, Санкт-Петербург, ул. Бассейная, д .20)

3. Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 71 Московского района Санкт-Петербурга (адрес: 196070, Россия, Санкт-Петербург, ул. Бассейная, дом 12, лит. А, пом. 21Н)

4. Индивидуальный предприниматель ФИО2 (адрес: 194358, Россия, Санкт-Петербург, ул. Есенина, д. 36, кор. 3, кв. ОБЩ)

о признании права собственности

при участии:

- от истца: ФИО3 (доверенность 01.02.2012)

ФИО4 (доверенность 24.07.2013)

- от ответчика: 1. ФИО5 (доверенность 18.12.2012)

2. ФИО6 (доверенность 19.07.2013)

3. не явился (извещен)

- от третьих лиц: не явились (извещены)

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Санкт-Петербургу (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом (далее – Комитет, КУГИ) о признании отсутствующим права собственности Санкт-Петербурга на нежилые помещения: 8-Н (78:14:7626В:7:35:23, площадью 113,7 кв.м), 6-Н (78:14:7626В:7:35:18 площадью 95,6 кв.м), 21-Н (78:14:7626В:7:35:1, площадью 264,6 кв.м), 11-Н (78:14:7626В:7:35:26, площадью 210,9 кв.м), 7-Н (78:14:7626В:7:35:22, площадью 193,1 кв.м), 18-Н (78:14:7626В:7:35:20, площадью 75,1 кв.м) в жилом доме-общежитии, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная улица, д. 12, а также о признании права государственной собственности Российской Федерации на указанные нежилые помещения.

Определением 07.02.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АООТ «Строительный трест № 105» (далее – Трест) и Санкт-Петербургский техникум отраслевых технологий, финансов и права (далее – Техникум).

Определением арбитражного суда от 28.03.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 71 Московского района Санкт-Петербурга (далее – Учреждение) и индивидуальный предприниматель ФИО2.

Определением арбитражного суда от 16.05.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 и общество с ограниченной ответственностью «Фарма-Мед» (далее – ООО «Фарма-Мед»).

Управления в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило исковые требования, просило в отношении КУГИ: признать право государственной собственности РФ на нежилые помещения 8-Н (78:14:7626В:7:35:23, площадью 113,7 кв.м, 6-Н (78:14:7626В:7:35:1, площадью 264,6 кв.м), 7-Н (78:14:7626В:7:35:22, площадью 193,1 кв.м) в жилом доме-общежитии, расположенном по адресу: <...>.

Также Управление просило в отношении ООО «Фарма-Мед» истребовать в государственную собственность РФ помещение 18-Н (78:14:7626В:7:35:20, площадью 75,1 кв.м), расположенного по адресу: <...>.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнения в части требований к КУГИ. В остальной части суд отклонил ходатайство, поскольку указанное уточнение является изменением и предмета и основания исковых требований.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление представило уточненную редакцию иска к КУГИ и ООО «Фарма-Мед», в котором просит признать право государственной собственности Российской Федерации на нежилые помещения:

- 8-Н (78:14:7626В:7:35:23, площадью 113,7 кв.м);

- 6-Н (78:14:7626В:7:35:18 площадью 95,6 кв.м);

- 21-Н (78:14:7626В:7:35:1, площадью 264,6 кв.м);

- 11-Н (78:14:7626В:7:35:26, площадью 210,9 кв.м);

- 7-Н (78:14:7626В:7:35:22, площадью 193,1 кв.м);

- 18-Н (78:14:7626В:7:35:20, площадью 75,1 кв.м) в жилом доме-общежитии, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная улица, д. 12.

При этом, на нежилые помещения:

- 11-Н (78:14:7626В:7:35:26, площадью 210,9 кв.м) зарегистрировано право собственности за ФИО1 (дата рождения 21.07.1987, место рождения: г. Фрунзе Ленинского района, Киргизской ССР, гражданство Российской Федерации, паспорт: серия <...>, выдан 18.08.2008 ТП № 51 отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Московской районе Санкт-Петербурга, код подразделения 780-051; адрес постоянного места жительства: Россия, Санкт-Петербург, улица Пулковская, дом 17, кв.90);

- 18-Н (78:14:7626В:7:35:20, площадью 75,1 кв.м) зарегистрировано право собственности ООО «Фарма-Мед».

В судебном заседании представитель Управления поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель КУГИ и ООО «Фарма-Мед» возражали по мотивам, изложенным в отзыве.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

В обоснование заявленных требований Управление ссылается на следующие обстоятельства: из письма КУГИ от 09.02.2012 № 3114-8 Управлению стало известно о государственной регистрации права собственности Санкт-Петербурга на нежилые помещения: (78:14:7626В:7:35:23, площадью 113,7 кв.м), 6-Н (78:14:7626В:7:35:18, площадью 95,6 кв.м), 21-Н (78:14:7626В:7:35:1, площадью 264,6 кв.м, 11-Н (78:14:7626В:7:35:26, площадью 210,9 кв.м), 7-Н (78:14:7626В:7:35:22, площадью 193,1 кв.м), 18-Н (78:14:7626В:7:35:20, площадью 75,1 кв.м), в жилом доме-общежитии, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная ул., д. 12.

Считая, что спорные объекты в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственности, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) являются федеральной собственностью, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению Управления, на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации 21.01.92 спорные объекты относились к федеральной собственности. Право собственности Российской Федерации является юридически значимым до настоящего времени.

Согласно акту № 303 о предоставлении земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 18.07.52, Управлением по делам Архитектуры города Ленинграда, отделом застройки города, Ленинградскому Строительному техникуму Министерства Строительства предоставлен земельный участок площадью 1 га 7142 кв.м по проспекту имени И.В. Сталина, квартал № 26 в Московском районе города Ленинграда для возведения 4-5 этажного учебного корпуса и одноэтажного здания мастерских (1-ая очередь строительства) и 6-ти этажный жилой дом-общежитие (2-ая очередь строительства).

Строительной организацией, осуществлявшей строительство жилого дома-общежития, являлось УНР-12 - структурное подразделение Треста № 105 Ленинградского Строительного техникума Министерства Строительства, что подтверждаются письмом филиала Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости проектно-инвентаризационным бюро Московского района от 17.11.99 № 15096, которым также подтверждается адрес здания.

Здание общежития 31.10.55 принято в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, что подтверждается актом от 31.10.1955.

При приватизации в 1992 году федерального предприятия - Треста № 105, который, как указано, осуществлял строительство жилого дома-общежития, как следует из Приложения 9 к плану приватизации (п. 4) (план приватизации с дополнениями, утвержденный председателем комитета по управлению городским имуществом 28.12.92), в государственной (федеральной) собственности остался жилой дом-общежитие по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная ул., д. 12, литер А. Пунктом 9 II раздела плана приватизации установлено, что объекты, не подлежащие приватизации, включая объекты жилищного назначения, передаются по договору правопреемнику предприятия - АООТ «Строительный трест № 105» - до особого решения вопроса Петросоветом.

Как следует из письма филиала Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости проектно-инвентаризационным бюро Московского района от 17.11.1999 № 1509а, жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная ул., д. 12-14, по состоянию на 11.1993 находился на балансе Строительного треста № 105, Ленинградского Строительного техникума Министерства Строительства, на основании акта бессрочного пользования №1397/1173, акт 14/I-1954, акт приемки от 31/VIII-1956 № 2424, акт бессрочного землепользования № 303 от 18/VI-1952, акт приемки от 31/Х-1955.

По мнению Управления, на дату вступления в силу (21.01.1992) Постановления № 3020-1 жилой дом-общежитие по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная ул., д. 12 со всеми жилыми и нежилыми помещения находился на балансе федеральных организаций.

Как указано в Постановлении от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановления №10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В силу части 4 пункта 52 Постановления № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении Президиума от 04.09.2007 №3039/07 и неоднократно подтвержденной в ходе правоприменительной практики, исходя из системного толкования статей 12, 209, 223, 301 и 302 ГК РФ иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим, в соответствии с пунктом 1 Приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации, на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов, относится к муниципальной собственности, а в силу пункта 4 статьи 79 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статей 36 и 37 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» - государственной собственности Санкт-Петербурга.

Здание по адресу: Санкт-Петербург, Бассейная ул., д. 12, литера А является многоквартирным жилым домом, включающим в себя самостоятельные объекты гражданских прав:

- квартиры;

- нежилые помещения;

- общежитие, представляющее собой группу жилых помещений 1-С,2-С,3-С,4-С,5-С,6-С общей площадью 3 368,8 кв.м, кадастровый № 78:14:7626В:7:35:10.

На момент вступления в силу Постановления № 3020-1 (21.01.1992) указанное здание находилось в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Таким образом, расположенные в здании жилые и нежилые помещения отнесены к государственной собственности Санкт-Петербурга.

В связи с изложенным издано распоряжение Комитета от 31.12.1998 № 1971-р «О мерах по реализации приказа губернатора Санкт-Петербурга от 01.07.1998 № 46-п».

В соответствии с пунктом 547 таблицы 1 приложения 10 к распоряжению объекты недвижимости по данному адресу включены в перечень имущества казны Санкт-Петербурга.

В соответствии с распоряжением Комитета от 29.02.2002 № 972-р (пункт 27) зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга на помещение 6Н (№ 78-01-188/2002-161.1 от 24.08.2002). Указанное помещение используется индивидуальным предпринимателем ФИО2 на основании договора аренды от 21.05.2002 № 12-А003390.

Право государственной собственности Санкт-Петербурга зарегистрировано на помещение 7-Н площадью 196,7 кв.м, кадастровый номер 78:7626В:2001:20:17 зарегистрировано 17.01.2008 № 78-78-01/0563/2007-108. В связи с изменением характеристик и образованием помещения 7Н площадью 193,1 кв.м кадастровый 78:14:7626В:7:20:22 государственной собственности Санкт-Петербурга на данный объект зарегистрировано 12.01.2009 № 78-78-01/0719/2008/300.

В соответствии с распоряжением Комитета от 27.07.2000 № 1310-р (пункт 165) на помещение 8Н площадью 99,4 кв.м кадастровый № 78:7626В:0:20:7 право государственной собственности Санкт-Петербурга зарегистрировано 16.03.2001 № 78-01-49/2001-451.1. В связи с изменением характеристик и образованием помещения 8Н площадью 113.7 кв.м кадастровый № 78:14:7626В:7:20:23 право государственной собственности Санкт-Петербурга на указанный объект зарегистрировано 12.01.2009 за №78-78-01/0005/2009-469.

На указанное помещение заключен договор аренды
от 15.11.2000 №12-А-3137 с ФИО7, договор расторгнут на основании решения арбитражного суда от 17.10.2009 по делу № А56-50552/2009.

В соответствии с распоряжением Комитета от 01.03.2000 № 438-р (пункт 233) на помещение 11Н площадью 295,9 кв.м кадастровый № 78:14:7626В:7:20:4 зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга 24.07.2000 № 1227064.1.

В связи с изменением характеристик и образованием помещения 11Н площадью 210,9 кв.м кад. № 78:14:7626В:7:32:26 зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга от 15.02.2010 № 78-78-01/021/2010-337. На указанное помещение заключен договор аренды от 07.03.2000 № 12-А-3026 с ООО «Витрина», договор расторгнут на основании решения арбитражного суда от 27.03.2001 по делу № А56-6004/2001 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.06.2001 по делу № А56-6004/2001. Право собственности Санкт-Петербурга прекращено 04.05.2010 в связи с регистрацией права частной собственности на данное помещение.

В соответствии с распоряжением Комитета от 01.03.2000 № 438-р (пункт 232) на помещение 18Н площадью 135,1 кв.м кадастровый № 78:7626В:0:20:5 зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга от 03.07.2001 № 78-01-134/2001-352.3. В связи с изменением характеристик и образованием помещения 18Н кадастровый № 78:14:7626В:7:20:20 зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга на данный объект (№78-78-34/041/2011-079 от 01.06.2011). Часть помещения 18Н сдавалась в аренду Комитетом с 1996 года Совместному предприятию «Независимое агентство», что подтверждается договорами аренды от 26.09.1996 № 12-А-1850, от 10.06.2001 № 12-А-1850. Право собственности Санкт-Петербурга прекращено 14.06.2012 в связи с регистрацией права частной собственности на данное помещение.

В соответствии с распоряжением Комитета от 04.04.2000 № 635-р (пункт 175) зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга на помещение 21Н (№ 1200203.1 от 23.06.2000). Указанное помещение с 2000 года сдавалось в безвозмездное пользование, заключен договор безвозмездного пользования от 01.03.2000 № 12-Б-3049 с Управлением образования территориального управления Московского административного района Санкт-Петербурга, в настоящий момент действует договор безвозмездного пользования от 17.03.2008 №12-Б003995 с Государственным дошкольным учреждением детский сад № 71 Московского административного района Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Между тем, право государственной собственности Санкт-Петербурга на спорные объекты недвижимости Российской Федерацией в лице ее уполномоченных органов оспорено в судебном порядке не было.

План приватизации Треста №105 Санкт-Петербургской корпорации и дополнением к плану приватизации, утвержден Председателем Комитета 28.12.1992, зарегистрированный Финансовым комитетом Санкт-Петербурга 11.01.1993, то есть после вступления в силу Постановления № 3020-1.

Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04.07.1991 № 1542-1, действовавшим на момент приватизации Треста №105 Санкт-Петербургской корпорации, установлен прямой запрет на приватизацию жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 9 Дополнения к плану приватизации, утвержденного Председателем Комитета 28.12.1992, объекты, не подлежащие приватизации, передаются по договору до особого решения вопроса Петросоветом.

Таким образом, указанное здание осталось в государственной собственности Санкт-Петербурга.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Поскольку право собственности Санкт-Петербурга на указанные нежилые помещения зарегистрировано 24.08.2002, 17.01.2008, 16.03.2001, 24.07.2000, 03.07.2001, 23.06.2000 и помещения сдавались в аренду Санкт-Петербургом в лице Комитета, следовательно Российской Федерации в лице уполномоченных органов было известно о нарушении своих прав.

Таким образом, истцом пропущен срок исковой данности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Савина Е.В.