Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
25 января 2016 года Дело № А56-79499/2015
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 25 января 2016 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи Исаевой И.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Климентьевым Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть Марин Бункер»
заинтересованное лицо: Центральная энергетическая таможня
о признании незаконным и отмене постановления от 15.10.2015 по делу об административном правонарушении №10006000-180/2015
при участии:
- от заявителя: ФИО1, доверенность от 31.12.2014 №14;
- от заинтересованного лица: не явился;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть Марин Бункер» (далее – ООО «Газпромнефть Марин Бункер», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центральной энергетической таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) от 15.10.2015 по делу об административном правонарушении №10006000-180/2015.
Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание явку представителей не обеспечило, представило через телекоммуникационный канал связи ходатайство от 18.01.2016 №б/н о приостановлении производства по делу, а случае отказа в удовлетворении ходатайства отложении рассмотрения дела на более поздний срок.
Ходатайство таможенного органа арбитражным судом отклонено как немотивированное и документально необоснованное. Доказательства подачи апелляционной жалобы по делу №А56-70390/2015 не представлено.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей таможенного органа.
Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя общества, Арбитражный суд установил следующее:
13.04.2015 таможенным представителем ООО «Сервис-Терминал» на основании договора от 01.12.2011 № 0225/00-2011-323 на совершение операций по таможенному декларированию товаров и транспортных средств, заключенного с ООО «Газпромнефть Марин Бункер», являющимся декларантом, с намерением последующего вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза подана ВТД № 10006021 /130415/0001790, в которой заявлены товары:
1. тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%, мазуты; ТСУ-380 (RMG-380) в количестве 30 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710196401;
2. тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%, прочие, ТСУ-380 (RMG-380) в количестве 30 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710196409;
3. тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы более 2 мас.%, но не более 2,8 мас.%, мазуты, ТСУ-380 (RMG-380) в количестве 30 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710196601;
4. тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы более 2 мас.%, но не более 2,8 мас.%, прочие, ТСУ-380 (RMG-380) в количестве 30 000 ООО кг, код ТН ВЭД ТС 2710196609;
5. тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%, мазуты; мазут в количестве 30 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710196401;
6. тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%, прочие, мазут в количестве 30 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710196409;
7. тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы более 2 мас.%, но не более 2,8 мас.%, мазуты, мазут в количестве 30 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710196601;
8. тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы более 2 мас.%, но не более 2,8 мас.%, прочие, мазут в количестве 30 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710196609;
9. газойли для прочих целей с содержанием серы не более 0,05 мас.%,
судовое топливо с температурой вспышки в закрытом тигле не ниже 6 ГС, СМТ
(DMA) в количестве 3 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710194260;
10. газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,05 мас.%, но не более 0,2 мас.%, СМТ (DMA) в количестве 3 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710194600;
11. тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы не более 1 мас.%, мазуты, ТСУ-380 (RMG-380) в количестве 30 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710196201;
12. тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы не более 1 мас.%, прочие, ТСУ-380 (RMG-380) в количестве 30 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710196209;
13. газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,05 мас.%, но не более 0,2 мас.%, ТМС в количестве 3 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710194600;
14. тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы не более 1 мас.%, мазуты, мазут в количестве 30 000 000 кг, код ТН ВЭД ГС 2710196201;
15. тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы не более 1 мас.%, прочие, мазут в количестве 30 000 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710196209.
Вышеназванная ВТД подана во исполнение заключенного 05.06.2008 ООО «Газпромнефть Марин Бункер» с компанией «World Fuel Services Europe, LTD», Великобритания, контракта № 29 на поставку товара.
По письменному заявлению ООО «Газпромнефть Марин Бункер» от 07.04.2015 № ЧМУ/656 ЮЭТП ЦЭТ установлен срок подачи полных таможенных деклараций (далее - ПВД) на ВТД № 10006021/130415/0001790 - 12.09.2015, о чем сделана соответствующая отметка в гр. «D» указанной ВТД.
В установленный таможенным органом срок ПВД на ВТД № 10006021/130415/0001790 поданы не были. Письменного обращения декларанта ООО «Газпромнефть Марин Бункер» в ЮЭТП ЦЭТ за продлением срока подачи ПВД на оформленную ВТД № 10006021/130415/0001790 не поступало.
Предельный срок подачи ПВД на ВТД № 10006021/130415/0001790 истекает 13.10.2015.
В целях проверки факта убытия товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза, по вышеназванной ВТД, 13.09.2015 должностным лицом таможенного поста сформирован запрос на предоставление информации о фактически вывезенных товарах с таможенной территории РФ с использованием автоматизированной подсистемы контроля за вывозом товаров (АПС «СКВВ»). Согласно полученным сведениям, 24.07.2015 по ВТД № 10006021/130415/0001790 с таможенной территории Таможенного союза осуществлен вывоз товаров, перемещаемых в качестве припасов, в количестве 400 000 кг - товар № 1 и 110 000 кг-товар № 10.
14.09.2015 таможенным представителем ООО «Сервис-Терминал» от имени ООО «Газпромнефть Марин Бункер» была подана ПВД № 10006021/140915/0004723 на товары, задекларированные по ВТД № 10006021/130415/0001790.
Таким образом, ПВД № 10006021/140915/0004723 на товары: тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы более 1 мас.%, но не более 2 мас.%, мазуты; TCy-380(RMG-380) в количестве 400 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710196401, статистической стоимостью 87 600.00 долларов США; газойли для прочих целей с содержанием серы более 0,05 мас.%, но не более 0,2 мас.%, СМТ (DMA) вид Э в количестве 110 000 кг, код ТН ВЭД ТС 2710194600, статистической стоимостью 60 610.00 долларов США, подана ООО «Сервис-Терминал» на ЮЭТП ЦЭТ с нарушением установленного таможенным органом срока - 12.09.2015, на 2 дня.
21.08.2015 Южным энергетическим таможенным постом Центральной энергетической таможне составлен протокол об административном правонарушении № 10006000-180/2015 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ с событием административного правонарушения: подача полной таможенной декларации № 10006021/270715/0003835 с нарушением установленного таможенным органом срока на 2 дня.
Постановлением таможенного органа по делу об административном правонарушении №10006000-180/2015 от 15.10.2015, ООО «Газпромнефть Марин Бункер» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Полагая указанное постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Частью 1 ст. 16.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании, итоговой декларации на товары при декларировании товаров в несобранном или разобранном виде либо таможенной декларации и (или) необходимых документов и сведений при выпуске товаров до подачи таможенной декларации.
В соответствии с п.п. 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Пунктом 1 ст. 179 ТК ТС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, согласно ст. 188 ТК ГС, обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
Согласно п. 5 ст. 214 Федерального закона РФ №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) после фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза. Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных деклараций на товары осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта. При установлении такого срока учитывается срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза и получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной декларации на товары. По мотивированному письменному обращению декларанта с разрешения таможенного органа установленный таможенным органом срок подачи полной декларации на товары может быть продлен. Предельный срок подачи полной декларации в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может превышать восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев.
Учитывая, что товар, заявленный в ВТД № 10006021/130415/0001790, облагается вывозными таможенными пошлинами, предельный срок подачи ПВД на ВТД № 10006021/130415/0001790, истекает 13.10.2015.
Положениями ст. 12 ТК ТС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Статьей 16 ТК ТС предусмотрено, что обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза. В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.
Пунктом 7 ст. 190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.
Из материалов дела следует, что срок подачи ПВД на товар, задекларированный по ВТД №10006021/130415/0001790 таможенным органом был установлен на основании письменного заявления общества, с учетом срока, необходимого для фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза - 12.09.2015, о чем сделана соответствующая отметка в гр. «D» указанной ВТД.
Установленный ЮЭТП ЦЭТ срок подачи ПВД является предельным сроком подачи ПВД согласно таможенному законодательству и не может превышать шести месяцев.
Однако, таможенным представителем ООО «Сервис-Терминал» от имени ООО «Газпромнефть Марин Бункер» была подана ПВД № 10006021/140915/0004723 на товар, задекларированный по ВТД № 10006021/130415/0001790 - 14.09.2015.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.06.2008 ООО «Газпромнефть Марин Бункер» заключило с компанией «World Fuel Services Europe, LTD» (Великобритания) внешнеторговый контракт № 29. Согласно под. 1.1. пункта 1 данного контракта, продавец (ООО «Газпромнефть Марин Бункер») обязуется поставить, а покупатель (фирма «World Fuel Services Europe, LTD») принять и оплатить судовые припасы (судовое топливо, моторное масло).
Товар был вывезен морским видом транспорта за пределы таможенной территории Таможенного союза 24.07.2015.
Полная декларация на товары № 10006021/140915/0004723 подана в таможенный орган с нарушением установленного ЮЭТП ЦЭТ срока на 2 дня, а также с нарушением предельного срока подачи ПВД на товары, заявленные в ВТД № 10006021/130415/0001790.
После фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, согласно п. 5 ст. 214 Закона № 311-ФЗ, декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза.
Временная таможенная декларация, как правило, подается на товар, предполагаемый к вывозу с территории РФ. При этом уплачиваются соответствующие таможенные платежи. И лишь по фактическому товару, вывезенному с территории РФ, подается полная декларация, на основании которой можно достоверно определить сумму доначисления (уменьшения) таможенных платежей.
Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных деклараций на товары осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта. При установлении такого срока учитывается срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза и получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной декларации на товары. По мотивированному письменному обращению декларанта с разрешения таможенного органа установленный таможенным органом срок подачи полной декларации на товары может быть продлен.
Предельный срок подачи полной декларации на товары в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может превышать восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев.
В соответствии с п. 5. ст. 214 Закона №311-ФЗ, предельный срок подачи ПВД на товары, заявленные в ВТД при таможенном оформлении товара - «тяжелые дистилляты, топлива жидкие для прочих целей, с содержанием серы не более 1 мас.%, прочие, мазуты» не может превышать шести месяцев.
Таможенным органом учитывался срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза. Данный срок учитывался исходя из сведений, представленных декларантом.
Довод заявителя о том, что 12.09.2015 являлось выходным (нерабочим) днем, и днем окончания срока подачи полной ДТ будет считаться ближайший следующий за ним рабочий день, то есть понедельник 14.09.2015, судом не принимается.
Приказом Южного энергетического таможенного поста ЦЭТ от 02.02.2015 № 15 «Об утверждении служебного распорядка Южного энергетического таможенного поста» установлено время работы должностных лиц ОТО и ТК № 1 Южного таможенного поста, которое составляет понедельник - суббота с 08 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин.
Служебный распорядок вывешивается в каждом подразделении поста на видном месте и в административном здании таможенного поста по адресу: пер. Литейный 38, IV 1 этаж. На официальном сайте ЦЭТ, также содержится информация о времени приема электронной декларации - ежедневно с 08-00 до 20-00.
При декларировании товара, вывезенного по ВТД № 10006021/130415/0001790, декларанту было известно, что последний день срока подачи полной ДТ приходится на субботу, что согласно графику, является рабочим днем государственного органа.
Общество обратилось на таможенный пост с письменным заявлением от 07.04.2015 №ЧМУ/656 об установлении срока подачи полной ДТ - 12.09.2015.
Таможенным кодексом Таможенного союза регламентирована структура рабочих дней. Так, рабочими днями признаются дни с понедельника по пятницу, исключение оставляют рабочие дни, признанные праздничными и объявленными нерабочими днями в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.
Во всех остальных случаях действуют общие положения ч. 8 ст. 5 ТК ТС либо специальные правила таможенного законодательства Таможенного союза.
Таможенные органы Российской Федерации вправе в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза установить график работы.
Определение момента окончания сроков зависит и от графика работы таможенных органов, поскольку именно от момента выпуска товаров зависит и исполнение стороной обязательств.
Таможенный кодекс Таможенного союза предусматривает специальные правила учета рабочих/нерабочих дней применительно к графику работы таможенных органов. Если нерабочий день признается рабочим для таможенного органа, осуществляющего выпуск товаров, то исчисляемый в рабочих днях срок включает в себя и указанные дни.
Служебный распорядок ЮЭТП ЦЭТ утвержден в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и во исполнение приказа ФТС России от 18.09.2006 № 891 «Об утверждении служебного распорядка ФТС России».
В соответствии с пп. 2 п. 8 ст. 5 ТК ТС если в местах перемещения товаров через таможенную границу и иных местах нахождения таможенных органов установлено время работы таможенных органов в нерабочие дни, срок совершения таможенных операций этими таможенными органами, исчисляемый рабочими днями, включает в себя нерабочие дни.
Объективных причин, препятствовавших ООО «Газпромнефть Марин Бункер» исполнению своих обязанностей по заявлению таможенному органу в установленный срок сведений о товаре, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.
Заявителем был нарушен установленный таможенным органом срок подачи ПВД на товар, заявленный по ВТД № 10006021/130415/0001790, а также нарушен предельный срок подачи ПВД, установленный таможенным законодательством.
Несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации при временном периодическом таможенном декларировании предусматривает привлечение декларанта к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.12 КоАП России.
Соответственно, ссылка заявителя на то обстоятельство, что таможенный орган необоснованно привлек к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.12 КоАП РФ является несостоятельной.
Суд считает, что таможней представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к ст. 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена . 1 ст. 16.12 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. Нарушения процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено. Общество было извещено о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении, что не оспаривается заявителем.
Вместе с тем суд считает возможным признать совершенное обществом правонарушение малозначительным по следующим основаниям.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием
Согласно абзацу 2 п. 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума №10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимого исходить из конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (объекта посягательства, формы вины) и роли правонарушителя, способа его совершения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния (наличии либо отсутствии каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства). При отсутствии таких угроз и в случае, как правило, совершения действия (бездействия) без прямого умысла административный орган может освободить лицо от административной ответственности.
Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может заключаться в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к ответственности, к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. В материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей. В рассматриваемом случае при формальном наличии признаков состава правонарушения, обстоятельства совершенного обществом правонарушения не содержат угрозы охраняемым общественным отношениям.
Таможней не представлено доказательств того, что допущенное обществом повреждение средств идентификации причинило какой-либо вред общественным отношениям, связанным с обеспечением эффективного контроля в сфере соответствующих правоотношений.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, оценив конкретные обстоятельства дела и характер общественной опасности совершенного обществом административного правонарушения, отсутствия направленности действий заявителя на нарушение законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии в данном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере таможенного регулирования и считает возможным в данном случае применить ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
Согласно п. 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях», если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 211 АПК РФ и ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании этого постановления незаконным и о его отмене.
При таких обстоятельствах требования общества подлежат удовлетворению, а оспариваемое постановление признанию незаконным и отмене.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Признать незаконным и отменить постановление Центральной энергетической таможни от 21.09.2015 по делу об административном правонарушении №10006000-180/2015 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть Марин Бункер» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Исаева И.А.