Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Научно-исследовательский институт химических волокон и композиционных материалов (с экспериментальным заводом)» #G0(далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (далее – ИФНС, ответчик) о признании недействительным решения от 27.12.04 г. № 14/207.

При рассмотрении дела представитель общества заявленные требования поддержал, представитель ИФНС просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Оценив доводы сторон в совокупности с письменными доказательствами, арбитражный суд установил следующее.

#G0 По результатам камеральной налоговой проверки представленной обществом налоговой декларации по налогу на имущество за 9 месяцев 2004 года ИФНС приняла решение от 27.12.04 г. № 14/207, которым предложила обществу уплатить 541 381 руб. авансовых платежей по налогу на имущество за 9 месяцев 2004 года, а также пени за период с 30.04.04 г. по 27.12.04 г. в размере 31 940 руб.

Основанием к принятию решения послужило неправомерное (по мнению налогового органа) пользование обществом льготой при исчислении налога на имущество за 9 месяцев 2004 года в отношении объектов мобилизационного назначения, поскольку применяться указанная льгота может с 03.12.04 г. – даты утверждения перечня такого имущества уполномоченным органом федеральной власти.

Арбитражный суд находит, что оспариваемое решение не соответствует требованиям налогового законодательства и нарушает права и законные интересы общества.

Согласно #M12293 0 901714421 0 0 0 0 0 0 0 1487024700статье 56 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)#S льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов преимущества, которые предусмотрены законодательством о налогах и сборах.

Исходя из положений #M12293 0 901714421 0 0 0 0 0 0 0 3854707856статьи 21 НК РФ, #Sналогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 8 статьи 381 НК РФ (утратил силу с 01.01.05 г.) от обложения налогом на имущество освобождаются организации в отношении объектов мобилизационного назначения и мобилизационных мощностей, законсервированных и (или) не используемых в производстве; испытательных полигонов, снаряжательных баз, аэродромов, объектов единой системы организации воздушного движения, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к объектам особого назначения.

Из анализа норм, содержащихся в #M12291 9038722Федеральном законе от 26.02.97 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», следует, что к имуществу мобилизационного назначения относятся объекты мобилизационного назначения и все виды мобилизационных запасов (резервов), необходимые для выполнения мобилизационных заданий, доводимых в установленном порядке до организаций на основании мобилизационного плана экономики Российской Федерации.

Согласно #M12293 0 9038722 0 0 0 0 0 0 0 3262655734статье 6 Федерального закона от 26.02.97 N 31-ФЗ#S организация разработки мобилизационных планов экономики Российской Федерации отнесена к полномочиям Правительства Российской Федерации.

#M12293 0 9038722 0 0 0 0 0 0 0 244658900Статьями 7#S и #M12293 1 9038722 0 0 0 0 0 0 0 27509653118 #Sэтого Закона предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий организуют и обеспечивают мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также разработку мобилизационных планов.

Формирование мобилизационного плана экономики Российской Федерации, осуществление методического руководства и контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки возложено Правительством Российской Федерации на Минэкономики России (в настоящее время Минэкономразвития России).

Положением о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 02.12.02 г. № Г.Г.-181, определялся порядок оформления предприятиями перечня имущества мобилизационного назначения, необходимый для исключения стоимости такого имущества из налогооблагаемой базы, обязывал предприятия направлять эти перечни на согласование в Минэкономики России, однако порядка такого согласования не определял.

Минэкономразвития России письмом от 23.07.04 г. № Д16-665 разъяснило, что с #G0изменением правовых условий предоставления налоговых льгот (принятие #M12293 1 901879496 0 0 0 0 0 0 0 0Федерального закона от 11.11.03 г. № 139-ФЗ, утрата силы #M12291 9003909Законом Российской Федерации от 13.12.91 г. № 2030-I «О налоге на имущество предприятий») учет в Минэкономразвития России документов, подтверждающих право организаций на указанные льготы в 2004 году, до внесения необходимых изменений в порядок их оформления не ведется.

Разрабатываемые в настоящее время в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.03 г. № 790-48 Правила оформления документов, подтверждающих право организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), на налоговые льготы, направлены на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти. При утверждении Правил в установленном порядке будет предусмотрено распространение их действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.

С учетом изложенного следует, что основанием для освобождения организации от обложения налогом на имущество в отношении объектов мобилизационного назначения и мобилизационных мощностей, является наличие у него указанного имущества.

Общество имеет мобилизационный план, утвержденный Минэкономики России 06.04.2000 г., инв. № 1117, действующий в настоящее время.

Наличие у общества объектов мобилизационного назначения и мобилизационных мощностей подтверждается так же утвержденными 03.12.04 г. в установленном порядке формами, предусмотренными Положением о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики.

В соответствии с требованиями #M12293 0 901821334 0 0 0 0 0 0 0 79174681статей 65#S и #M12293 1 901821334 0 0 0 0 0 0 0 1423485265200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации #Sобязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Наличие утвержденного мобилизационного плана оспариваемым ненормативным актом налогового органа под сомнение не ставится.

Из решения, принятого по результатам налоговой проверки, также не видно, что ИФНС сомневалась в обоснованности отнесения обществом имущества к мобилизационному резерву и мобилизационным мощностям и в наличии его на балансе организации.

Кроме того, арбитражный суд учитывает, что Положение о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики, утвержденное приказом Минэкономразвития России от 02.12.02 г. № Г.Г.-181, к законодательству о налогах и сборах не относится, в связи с чем ссылка на него в оспариваемом решении судом отклоняется.

При указанных обстоятельствах ИФНС неправомерно доначислила обществу налог на имущество и пени в связи с чем заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Резолютивная часть решения объявлена 13.04.05 г.

Руководствуясь статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным, как не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга от 27.12.04 г. № 14/207.

Возвратить открытому акционерному обществу «Научно-исследовательский институт химических волокон и композиционных материалов (с экспериментальным заводом)» из соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья Алешкевич О.А.