Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «КАМПАНЕЛЛА» (далее – заявитель, Общество, ООО «КАМПАНЕЛЛА», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 11.08.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10210200/020419/0045574 (далее – ДТ).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможенного органа возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В ходе исполнения обязательств по внешнеторговому контракту, заключенному между компанией «GLOBUS ESTATE B.V.» (Продавец, Нидерланды) от 05.02.2018 №0502/2018, дополнительных соглашений от 12.04.2018 № 1, от 13.04.2020 № 2, от 16.04.2020 № 3, от 29.03.2019 № 5 и приложений от 16.04.2018 №№ 1, 2 к нему, ввезены на условиях поставки DAP Москва и задекларированы по ДТ №10210200/020419/0045574 товары:

- товар № 1: «розы свежие, срезанные для составления букетов и для декоративных целей, упакованы в плотный полиэтилен, картонную коробку: роза 60 см, роза 70 см, роза 80 см», производитель: GLOBUS ESTATE B.V., количество: 250 шт., вес-нетто - 15.9 кг, страна происхождения - Эквадор, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 0603110000 9000, с индексом таможенной стоимости (далее - ИТС) - 6.25 доллар США (далее - долл.США)/кг (0.4 долл.США/шт.);

- товар № 2: «свежие срезанные гвоздики кустовые и одноголовые предназначены для составления букетов, упакованы в плотный полиэтилен, картонную коробку: гвоздика (DIANTHUS)», производитель: GLOBUS ESTATE B.V., количество: 100 шт., вес-нетто - 3.45 кг, страна происхождения - Колумбия, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 0603120000 9000, с ИТС - 5.49 долл.США/кг (0.19 долл.США/шт.);

- товар № 3: «цимбидиум свежесрезанный для составления букетов и для декоративных целей, упакованы в плотный полиэтилен, картонную коробку: цимбидиум (cymbidium) в пластиковых капсулах с прозрачной жидкостью», производитель: GLOBUS ESTATE B.V., количество: 18 шт., вес-нетто - 3.6 кг, страна происхождения - Нидерланды, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 0603130000 9000, с ИТС - 13.47 долл.США/кг (2.69 долл.США/шт.);

- товар № 4: «свежие хризантемы, срезанные предназначенные для составления букетов и для декоративных целей, упакованы в плотный полиэтилен, картонную коробку: хризантема (chrysanthemum)», производитель: GLOBUS ESTATE B.V., количество: 80 шт., вес-нетто - 7.3 кг, страна происхождения - Нидерланды, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 0603140000 9000, с ИТС - 4.22 долл.США/кг (0.39 долл.США/шт.);

- товар № 5: «лилии свежесрезанные, предназначенные для составления букетов и для декоративных целей, упакованы в плотный полиэтилен, картонную коробку: лилия (lilium)», производитель: GLOBUS ESTATE B.V., количество: 20 шт., вес-нетто - 3.15 кг, страна происхождения - Нидерланды, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 0603150000, с ИТС - 4.5 долл.США/кг (0.71 долл.США/шт.);

- товар № 6: «тюльпаны свежесрезанные для составления букетов и для декоративных целей, упакованы в плотный полиэтилен, картонную коробку: тюльпан (tulipa)», производитель: GLOBUS ESTATE B.V., вес-нетто - 4.8 кг, страна происхождения - Нидерланды, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 0603197000, с ИТС - 4.37 долл.США/кг;

- товар № 7: «растения свежие, срезанные для составления букетов и для декоративных целей, упакованы в плотный полиэтилен, картонную коробку: арахниодес/папоротник (arachniodes/ledervaren)», производитель: GLOBUS ESTATE В.V., вес-нетто - 1,55 кг, страна происхождения - Коста-Рика, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 0604209000, с ИТС - 3.87 долл.США/кг.

С целью подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров при таможенном декларировании Обществом представлены документы в соответствии с Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (приложение к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утверждённому Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (ред. от 21.05.2019) «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (вместе с «Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза»)).

По рассматриваемой ДТ в ходе контроля таможенной стоимости товаров Санкт-Петербургским таможенным постом Центром электронного декларирования (далее - ЦЭД) обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений от 03.04.2019, в соответствии с которым у Общества запрошены дополнительные документы и сведения в бумажном виде в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров; в адрес декларанта направлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (пункт 6 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Товары, задекларированные по ДТ №10210200/020419/0045574, выпущены Санкт-Петербургским таможенным постом (ЦЭД) в соответствии с заявленной таможенной процедурой под обеспечение уплаты таможенных платежей.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров в установленный Санкт-Петербургским таможенным постом (ЦЭД) срок Обществом представлены дополнительные документы и сведения, которые не устранили основания для проведения проверки документов и сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Контроль таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №10210200/020419/0045574, осуществленный Санкт-Петербургским таможенным постом (ЦЭД), исходя из представленных документов, показал, что Обществом не подтверждена правомерность определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС, в связи с чем, принято решение от 16.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, таможенная стоимость спорных товаров, определена по резервному методу, в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС.

В связи с обжалованием решения таможни от 16.06.2019 Санкт-Петербургской таможней проведен ведомственный контроль указанного решения.

По результатам ведомственного контроля решение Санкт-Петербургского таможенного поста (ЦЭД) от 16.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10210200/020419/0045574, признано не соответствующим требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено (решение об отмене в порядке ведомственного контроля от 15.11.2019 №10210000/151119/260-р/2019).

По итогам проверки отделом контроля таможенной стоимости Санкт-Петербургской таможни (далее - ОКТС) письмом от 18.06.2020 № 20-23/18447 Обществу направлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 17.06.2020 № 10210000/211/170620/А0078.

11.08.2020 принято и письмом от 13.08.2020 № 20-23/24439 Обществу направлено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10210200/020419/0045574.

Не согласившись с принятым решением Санкт-Петербургской таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Таможенное декларирование по ДТ № 10210200/020419/0045574 осуществлялось в регионе деятельности Санкт-Петербургской таможни, в связи с чем, оспариваемое решение принято Санкт-Петербургской таможней.

Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС основывается на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статья 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 313 ТК ЕАЭС иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее - Положение № 42), перечень документов и (или) сведений, в том числе, письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

В ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров ОКТС Санкт-Петербургской таможней установлено следующее.

Поставка товаров по ДТ № 10210200/020419/0045574 производилась в счет исполнения:

- внешнеторгового контракта от 05.02.2018 № 0502/2018 (далее - Контракт);

- инвойса от 25.03.2019 № LV-V-021, спецификации к инвойсу от 25.03.2019 №LV-V+021;

- агентского договора от 02.02.2018 № 0202/2018-1.

Предметом внешнеторгового контракта от 05.02.2018 № 0502/2018 является поставка свежесрезанных цветов, свежесрезанной декоративной зелени для составления букетов, луковиц цветов, растений для открытого и закрытого грунта, и других сопутствующих товаров, согласно инвойсам «Продавца», именуемых в дальнейшем «товар» (пункт 1.1 Контракта).

Из пункта 1.2 Контракта следует, что «Продавец» обязуется продать и поставить товар покупателю на условиях поставки F.C.A. - г. Рига, Латвийская Республика, F.C.A. - г. Вильнюс или г. Каунас, Литовская Республика либо DAP - г. Москва или г. Санкт-Петербург в соответствии с Инкотермс 2010, а покупатель обязуется принять товар и оплатить (договорную) цену в порядке и на условиях, установленных в настоящем контракте.

Условия поставки указываются в инвойсах на каждую партию товара.

«Товар» приобретается «Покупателем» в целях удовлетворения потребностей российских компаний, специализирующихся на оптовой торговле цветочной продукции. Наименование, количество и цена поставляемого «Товара» указывается в инвойсах и упаковочных листах на каждую отдельную поставку (пункты 1.3, 1.4 Контракта).

В параграфе 2 Контракта стороны пришли к соглашению о том, что периодичность поставок, а также количество и ассортимент товара в конкретной поставляемой партии определяется в зависимости от запросов «Покупателя», который обязан уведомить Продавца в письменной форме (посредством электронной почты) о количестве запрошенного товара не позднее трех календарных дней до даты отгрузки партии товара.

Определение количества и ассортимента товара (при формировании его партии к отгрузке) продавцом в одностороннем порядке не допускается.

Цена на товар определяется в соответствии с инвойсом и/или иными документами, подтверждающими стоимость товара, выставленными продавцом и прилагаемыми к каждой поставке.

Продавец обязуется указывать цену товара на условиях, предусмотренных в пункте 1.2 Контракта, что отражается в инвойсах, прилагаемых к каждой поставке.

Цены установлены в долларах США (пункты 3.1, 3.2 Контракта).

13.04.2018 стороны заключили дополнительное соглашение № 2 к Контракту, в соответствии с которым параграфы 1, 3, 11.4 изложены в новой редакции.

Согласно параграфу 1 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 13.04.2018 № 2 предметом Контракта является поставка свежесрезанных цветов, свежесрезанной декоративной зелени для составления букетов, луковиц цветов, растений для открытого и закрытого грунта, и других сопутствующих товаров, согласно инвойсам «Продавца», именуемых в дальнейшем «товар», по ценам, указанным в Спецификации 1 (Приложение №1 к Контракту) и Спецификации 2 (приложение №2 к Контракту), которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Цена в инвойсах за 1 штуку «товара» за саженцы, горшечную продукцию, луковицы и уличные растения формируется в соответствии с ценой за 1 кг указанной в Спецификации 1 (Приложение №1 к контракту) в зависимости от веса поставляемой продукции, и не может быть меньше этой цены.

Цена в инвойсах за 1 штуку «товара» за свежесрезанные цветы, свежесрезанную декоративную зелень для составления букетов формируется в соответствии с ценой, указанной в Спецификации 2 (приложение № 2 к Контракту) в зависимости от веса поставляемой продукции и не может быть меньше этой цены (пункт 1.2 Контракта в новой редакции).

Покупатель обязуется принять и оплатить покупную (договорную) цену в порядке и на условиях, установленных Спецификациями 1, 2 к Контракту.

В пункте 3.1. новой редакции Контракта предусмотрено, что цена на товар, поставляемый по Контракту, определяется в соответствии с пунктом 1.2 Контракта, указывается в инвойсах, выставленных продавцом и прилагаемых к каждой поставке.

Дополнительным соглашением от 16.04.2018 № 3 к Контракту стороны пункт 1.2 Контракта дополнили условием, что при отсутствии у поставщика товара необходимого качества, он вправе заменить класс товара на более высокий при сохранении цены и параметра длины стебля в соответствии с заказом.

Спецификацией № 1 (Приложение от 16.04.2018 №1 к Контракту), представленной декларантом в процессе таможенного декларирования товаров, стороны согласовали ассортимент (название на английском и русском языке) - саженцы, горшечная продукция, луковицы и уличные растения, страны происхождения товара - все страны, цену до 100 тонн за кг, вес нетто кг, общую стоимость долларов США. Какие-либо качественные характеристики растений, объем горшка, возраст растений, спецификация не содержит.

Спецификацией № 2 (Приложение от 16.04.2018 №2 к Контракту), представленной Обществом в процессе таможенного декларирования товаров, стороны согласовали ассортимент - свежесрезанные цветы, свежесрезанная декоративная зелень для составления букетов, страны происхождения - все страны, код ТН ВЭД ЕАЭС, класс товара 6, 3, 18, 16, 20, 10 (в примечании: класс товара определяется весом 1 стебля и его свежестью (сроком хранения на складе), цену товара (долл. США/шт.), количество, общую сумму по позициям в долларах США.

В графе «Наименование» позиции «роза» согласованы также характеристики товара в см, например: «роза 60-69 см», «роза 70-79 см», «роза 80-89 см», при этом для других позиций Спецификации (например, «гвоздика», «хризантема», «лилия») указаны только наименование, без указания каких-либо физических характеристик растений.

В Спецификации № 2 не указан вид и сорт свежесрезанных цветов и декоративной зелени, страна происхождения, условия поставки товаров, которые в обычном торговом обороте являются факторами определяющими цену товара.

В связи с тем, что Контрактом предусмотрены различные варианты условий поставки, предполагающие различные стоимостные составляющие цены единицы продукции, а в Спецификации № 2 для всех без исключений условий поставки (FCA - Рига, FCA - Каунас, FCA - Вильнюс, DAP - Москва, DAP - Санкт-Петербург) предусмотрены одни и те же цены, данное обстоятельство свидетельствует о произвольном, не основанном на затратах, неконкурентном определении цены товара.

В Спецификации № 2 (Приложение № 2 к Контракту) цена, например, за товар «роза» с указанием такой характеристики товара, как «см» без раскрытия полной информации (обычно в сложившейся практике торгового оборота такой продукции указанная характеристика относится к длине стебля) согласована сторонами за 1 шт. в долларах США - 0.36 независимо от длины «роза 60-69 см», «роза 70-79 см», «роза 80-89 см» - цена 0.36 долл.США/шт.).

Класс товара в Спецификации указан 6, соответственно должно применяться Примечание Спецификации.

Однако, ни Контрактом, ни дополнительными соглашениями к Контракту сторонами не согласовано в соответствии с какими нормативными документами, классификацией, определяется класс растения, вес стебля и его свежесть, как характеристики товара напрямую влияющие на цену товара.

В соответствии со Спецификацией № 2 цена на товар «роза» согласована в размере 0.36 долл.США/ шт. по всем позициям «роза» с различными размерными характеристиками, цена на товар «гвоздика» - 0.15 долл.США/шт. (класс 3), «цимбидиум» - 2.34 долл.США/шт., «хризантема» - 0.24 долл.США/шт., «лилия» - 0.72 долл.США/шт., «тюльпан» - 0.24 долл.США/шт., «арахниодес/папоротник» - 0.3 долл.США/шт.

Таможня отмечает, что цены на товары, указанные в товаросопроводительных документах (инвойс, проформа - инвойс) на каждую партию товара не соотносятся с ценами, указанными в Спецификации № 2 (Приложение № 2 к контракту).

Так, например, по инвойсу от 25.03.2019 № LV-V-021 к ДТ №10210200/020419/0045574 цена «розы 60 см», класс 5 составляет 0,3 долл.США/шт. (позиция 1 инвойса), «лилия», класс 17 - 0.68 долл.США/шт., «тюльпан», класс 5 - 0.2 долл.США/шт., «арахниодес/папоротник», класс 1 - 0,03 долл.США/шт.

Установленные цены на вышеуказанные товары в инвойсе ниже, чем согласовано в двустороннем порядке в Спецификации № 2 (Приложение № 2 к Контракту).

Данное обстоятельство противоречит требованиям пункта 1.2 Контракта в новой редакции, предусматривающего невозможность формирования в инвойсе цены на товары ниже, чем в Спецификации № 2.

В спецификации № 2 к Контракту отсутствуют сведения о цене за единицу товара для части товаров, ввезенных по инвойсу от 25.03.2019 № LV-V-021 (например, роза 60 см, класс 5; роза 70 см, класс 7; роза 80 см, класс 8; гвоздика, класс 3).

Согласно пункту 4.1 Контракта оплата товара по настоящему контракту производится покупателем на условиях предварительной оплаты в размере не более 10 %, оставшуюся часть покупатель оплачивает в течение 90 дней с даты таможенного оформления товара в России. Возможна поставка без предварительной оплаты.

В инвойсе от 25.03.2019 № LV-V-021, в проформе - инвойсе от 25.03.2019 №LV-V-021 не указаны конкретные условия оплаты товаров по оцениваемой поставке товаров.

В подтверждение оплаты, проведенной по Контракту и по инвойсам, Обществом представлены:

- поручение на перевод иностранной валюты от 31.01.2019 № 2 на сумму 200.77 Евро (назначение платежа: контракт от 05.02.2018 № 0502/2018, инвойс от 16.01.2019 № LV-V-014), сведения о валютных операциях от 31.01.2019, выписка из лицевого счета за 31.01.2019;

- поручение на перевод иностранной валюты от 01.03.2019 № 5 на сумму 15406.7 Евро (назначение платежа: контракт от 05.02.2018 № 0502/2018, инвойс от 28.01.2019 № LV-V-019), выписка из лицевого счета за 01.03.2019;

- ведомость банковского контроля по контракту.

При этом документы, позволяющие идентифицировать платежи, указанные в представленных поручениях на перевод иностранной валюты, с ввезенными товарами (инвойсы от 16.01.2019 № LV-V-014; от 28.01.2019 № LV-V-019, ДТ); пояснения о том, каким образом при каждой поставке согласовываются между Продавцом и Покупателем условия оплаты, банковские платежные документы, подтверждающие размер суммы денежных средств, фактически уплаченной за рассматриваемую партию товаров (инвойс от 25.03.2019 № LV-V-021, проформа - инвойс от 25.03.2019 № LV-V-021), не представлены Обществом таможенному органу ни в рамках проверки документов и сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, ни после выпуска товаров.

При формировании заявки (поручения) на закупку цветочной продукции Агенту Общества не указываются конкретные характеристики растений (сведения о виде и сорте конкретного вида растения, его качество и др.), непосредственного влияющие на цену товара.

В инвойсе от 25.03.2019 № LV-V-021, в спецификации к инвойсу, в проформе - инвойсе от 25.03.2019 № LV-V-021, в упаковочном листе, отражающих конкретный объем отгруженных товаров по сделке не указаны даже те характеристики, которые указаны в заявках (например, сорт и производитель), что не позволяет сделать вывод о поставке товара в соответствии с заявкой, и как следствие проверить правильность формирования цены.

Согласно пункту 1.1 агентского договора от 02.02.2018 № 0202/2018-1 (далее - Агентский договор) Агент («Florexim Flowers B.V.» (Нидерланды)) за вознаграждение обязуется по поручению Принципала (ООО «КАМПАНЕЛЛА») и за его счет совершить от своего имени фактические и юридические действия, направленные на закупку следующего товара (далее - цветочная продукция): - свежесрезанные цветы; - свежесрезанная декоративная зелень для составления букетов; - луковицы цветов; - растения открытого и закрытого грунта; - другие сопутствующие товары, согласно заявкам.

В пункте 1.2 Агентского договора стороны согласовали комплекс фактических и юридических действий, являющиеся предметом договора:

- мониторинг средней индикативной цены цветочной продукции на торговых площадках стран-производителей цветочной продукции (подпункт 1.2.1);

- ведение переговоров о закупке цветочной продукции на выгодных для общества условиях и по выгодным ценам (подпункт 1,2.2);

- участие в цветочных аукционах в Нидерландах (подпункт 1.2.3);

- формирование и консолидация заказа на поставку цветочной продукции с учетом заявки общества (подпункт 1.2.4);

- анализ качества предлагаемой к закупке цветочной продукции (подпункт 1.2.5);

- информационная поддержка и консультации общества по нормам и правилам, действующим на территории иностранных государств, указанных в Агентском договоре (подпункт 1.2.6).

Цена договора складывается из совокупности платежей в адрес агента и устанавливается в долларах США. Стоимость отдельной единицы товара устанавливается согласно выставленному инвойсу по отдельному заключенному контракту между принципалом (обществом) и продавцом (пункт 1.3 Агентского договора).

Вознаграждение агенту, в соответствии с пунктом 3.1, подпунктом 3.1.1 Агентского договора, составляет за действия, предусмотренные п.1.2.1-п.1.2.6, подлежит оплате в размере до 50 % от общей партии товарной продукции, в зависимости от стоимости и вида ввозимой партии цветочной продукции.

Агентское вознаграждение, установленное в подпункте 3.1.1 Агентского договора, не включается в таможенную стоимость товара (цветочной продукции).

В соответствии с подпунктом 2.3.2 Агентского договора Агент обязуется представлять Принципалу отчеты, акты и инвойсы для оплаты услуг агента по мере исполнения Договора. К отчету Агенты должны быть приложены необходимые документы, подтверждающие факт осуществления расходов и их размер, произведенных Агентом за счет Принципала (надлежащим образом заверенные первичные учетные документы, в том числе, но не ограничиваясь, инвойсы) и акт приемки услуг. Отчет, инвойс и акт доставляется силами Агента по адресу Принципала, указанному в Агентском договоре.

В ответ на запрос Санкт-Петербургской таможни после выпуска товаров Обществом не представлены отчеты, акты и инвойсы для оплаты услуг агента по рассматриваемой поставке товаров, предусмотренные п.2.3.2 данного Агентского договора.

В связи с этим таможенному органу не представляется возможным установить какие услуги, из предусмотренных в пункте 1.2 Агентского договора, выполнялись агентом в конкретном периоде времени.

Агентский договор от имени агента подписан в лице директора Йоханнес ван дер Леден.

Согласно информации, представленной на Интернет - сайтах www.drimble.nl, www.ru.kompass.com, Продавец «GLOBUS ESTATE B.V.» и Агент («Florexim Flowers B.V.») зарегистрированы по одному адресу (The Netherlands, 2583АЕ 'S Gravenhage, Westduinweg 162), лица в органах управления Продавца и Агента совпадают.

Таким образом, Обществом осуществляет перевод денежных средств в качестве агентских вознаграждений и за поставку товаров в адрес одного и того же иностранного юридического лица.

Представленная Обществом Санкт-Петербургскому таможенному посту (ЦЭД) в ответ на запрос документов и сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС переписка с Продавцом товара с пояснениями по формированию цены, с отказом предоставить калькуляцию себестоимости производства ввозимых товаров (письма Globus Estate B.V. от 16.02.2019), подписаны от имени Globus Estate B.V. директором ФИО3. Однако согласно информации, представленной на Интернет - сайте www.drimble.nl ФИО3 ушел в отставку с 11.06.2018.

Экспортная декларация страны отправления не содержит сведений об условиях поставки.

В ходе проведенного сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости товаров с имеющейся ценовой информацией на идентичные и однородные товары по данным ИАС «Мониторинг-Анализ», АС КТС установлено, что декларирование идентичных товаров другими участниками ВЭД не осуществлялось.

Декларирование однородных товаров другими участниками ВЭД осуществлялось по стоимости выше, заявленной Обществом:

- ООО "ФЛОРА И ДИЗАЙН" (ИНН <***>) по ДТ №10013160/010419/0084537 задекларирован товар № 5 «свежие розы срезанные для составления букетов в ассортименте, с длиной стебля 30-90 см...», фирма - изготовитель - "ПИТОМИК ЭКВАДОР", код товара по ТН ВЭД ЕАЭС -06031100009000, страна происхождения - Эквадор, с ИТС 10.58 долл.США/кг (0.6 долл.США/шт.);

- ООО "КОМПАНИЯ "СТАРЛАЙТ" (ИНН <***>) по ДТ №10013160/010419/0081903 задекларирован товар № 34 «свежие гвоздики, срезанные для составления букетов, в ассортименте...», фирма - изготовитель - "SINTEZ PETROLEUM S. R. О.", код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 06031200009000, страна происхождения - Колумбия, с ИТС 9.24 долл.США/кг (0.24 долл.США/шт.);

- ООО "ФРЕШФЛАУВЕРС" (ИНН <***>) по ДТ №10013160/010419/0081880 задекларирован товар № 9 «цветы свежие срезанные орхидеи для составления букетов в пробирках с физ. раствором, уп. в картон, короба, плотный п/э: цимбидиум...», фирма - изготовитель -"ПИТОМНИКИ НИДЕРЛАНДЫ", код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 06031300009000, страна происхождения - Нидерланды, с ИТС 16.04 долл.США/кг (3.61 долл.США/шт.);

- ООО "ФЛОРА И ДИЗАЙН" (ИНН <***>) по ДТ №10013160/010419/0084537 задекларирован товар № 11 «свежие срезанные хризантемы, предназначенные для составления букетов...», фирма - изготовитель - "ПИТОМНИК НИДЕРЛАНДЫ", код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 06031400009000, страна происхождения - Нидерланды, с ИТС 7.79 долл.США/кг (0.59 долл.США/шт.);

- ООО "АСТРА" (ИНН <***>) по ДТ №10013160/020419/0084626 задекларирован товар № 9 «лилии свежие срезанные, предназначенные для составления букетов...», код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 0603150000, страна происхождения - Нидерланды, с ИТС 6.05 долл.США/кг (1.12 долл.США/шт.);

- ООО "ЭЛЬФЛЁР" (ИНН <***>) по ДТ №10210100/020319/0004315 задекларирован товар № 1 «свежие цветы срезанные, предназначенные для составления букетов: тюльпаны в упаковках на воде, в картонных коробках...», производитель - ORGANIC HOLDING, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 0603197000, страна происхождения - Нидерланды, с ИТС 6.02 долл.США/кг;

- ООО "ТАЛИФЛОР" (ИНН <***>) по ДТ №10013160/010419/0081904 задекларирован товар № 15 «свежесрезанная зелень (листья и ветки без цветов и бутонов) для составления букетов, в пучках, всего 55 шт., в плотных картонных коробках на части паллета: leatherleaf папоротник robelenii...», производитель - ПИТОМНИК, КОСТА-РИКА, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 0604209000, страна происхождения - Коста-Рика, с ИТС 5.07 долл. США/кг.

Таким образом, заявленная Обществом стоимость рассматриваемых товаров не корреспондирует со стоимостью сделок с однородными товарами.

Обществом Санкт-Петербургскому таможенному посту (ЦЭД) в ответ на запрос документов и сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС представлялись пояснения, что маркетинговые исследования товара рынка иностранных поставщиков не производились, в связи с чем, отсутствуют оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров.

Непредставление документов и сведений, касающихся условий организации внешнеторговой сделки, условий формирования цены не позволили таможенному органу проанализировать дополнительные наценки продавца и конечную цену сделки, установить причину значительного отличия стоимости ввозимого товара от стоимости однородного товара, ввозимого другими участниками внешнеэкономической деятельности, произвести сопоставление заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №10210200/020419/0045574, со стоимостью идентичных, однородных товаров, сделать вывод о том, что такой или аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции и о наличии или отсутствии ненормальной скидки или другого снижения обычной конкурентной цены.

Способ выбора продавца предложившего минимальную цену и приемлемые условия поставки без анализа рынка однородных или идентичных товаров Обществом не раскрыт.

В установленный в письме Санкт-Петербургской таможни от 17.12.2019 № 20-17/41274 срок Обществом не представлены запрашиваемые документы и сведения.

В соответствии с информацией, размещенной на Интернет-сайте www.pochta.ru, указанное письмо получено Обществом 23.12.2019.

При этом, объективные причины (в том числе, влекущие какие-либо финансовые, временные, иные затраты) для непредставления документов у декларанта отсутствовали.

Запрос документов и (или) сведений осуществлялся в целях раскрытия дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товара, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получения разъяснений относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Непредставление документов и сведений, запрошенных таможенным органом (например, документов, подтверждающих согласование в двустороннем порядке между Продавцом и Покупателем товаров ассортимента, сорта конкретного вида растения, его размера, качества; отчетов, актов и инвойсов для оплаты услуг агента по рассматриваемой поставке товаров, предусмотренных пунктами 2.3.2 агентского договора; прайс-листа производителя ввезенных товаров, калькуляции себестоимости производителя на оцениваемый товар), не позволило устранить послужившие основанием для запроса документов и сведений признаки заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров.

По результатам проведенного анализа документов и сведений, представленных декларантом в процессе таможенного декларирования, в ответ на запрос документов и сведений в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, а также по результатам самостоятельно проведенной работы, Санкт-Петербургская таможня пришла к выводу о том, что заявленная Обществом таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №10210200/020419/0045574, основана на произвольной стоимости, а не на реальных рыночных ценах, установленных в соответствующем секторе производства товаров, документального подтверждения соответствия декларируемой Обществом стоимости свежесрезанных цветов, свежесрезанной декоративной зелени для составления букетов ценам реализации идентичных, однородных товаров на внутреннем рынке РФ, в стране экспорта декларантом не представлена.

Метод «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» не применим в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Метод определения таможенной стоимости, предусмотренный статьей 41 ТК ЕАЭС, не применим в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров, необходимость осуществления которой предусмотрена пунктом 1 статьи 41 ТК ЕАЭС.

Метод определения таможенной стоимости, предусмотренный статьей 42 ТК ЕАЭС, не применим в связи с отсутствием сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки стоимости, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров, необходимость осуществления которой предусмотрена пунктом 1 статьи 42 ТК ЕАЭС.

Метод определения таможенной стоимости, предусмотренный статьей 43 ТК ЕАЭС, не применим в связи с отсутствием документально подтвержденных и точных сведений о суммах вычетов, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 2 статьи 43 ТК ЕАЭС.

Метод определения таможенной стоимости, предусмотренный статьей 44 ТК ЕАЭС, не применим в связи с отсутствием документально подтвержденных и точных сведений о расходах, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 44 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров должна быть определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами и составляет 9743.79 руб. (товар № 1), 1527.18 руб. (товар № 2), 4206.46 руб. (товар № 3), 3041.3 руб. (товар № 4), 1465.35 руб. (товар № 5), 1902.45 руб. (товар № 6), 508.18 руб. (товар № 7).

Товар № 1: Расчет: 517980.08 руб./13290 штук * 250 шт. - 9743.79 руб. (Источник информации: ДТ № 10013160/010419/0084537 (товар № 5), таможенная стоимость товара - 517980.08 руб., количество - 13290 шт.).

Товар № 2: Расчет: 7177.76 руб./470 штук * 100 штук = 1527.18 руб. (Источник информации: ДТ № 10013160/010419/0081903 (товар № 34), таможенная стоимость товара - 7177.76 руб., количество - 470 шт.).

Товар № 3: Расчет: 9347.69 руб./40 штук * 18 штук = 4206.46 руб. (Источник информации: ДТ № 10013160/010419/0081880 (товар № 9), таможенная стоимость товара - 9347.69 руб., количество - 40 шт.).

Товар № 4: Расчет: 256800.03 руб./6755 штук * 80 штук = 3041.3 руб. (Источник информации: ДТ № 10013160/010419/0084537 (товар № 11), таможенная стоимость товара - 256800.03 руб., количество - 6755 штук).

Товар № 5: Расчет: 99644.09 руб./1360 штук * 20 штук = 1465.35 руб. (Источник информации: ДТ № 10013160/020419/0084626 (товар № 9), таможенная стоимость товара - 99644.09 руб., количество.

При использовании ценовой информации Санкт-Петербургской таможней соблюдены положения пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС.

Таким образом, решение Санкт-Петербургской таможни от 11.08.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10210200/020419/0045574, принято с соблюдением положений статей 39, 45 ТК ЕАЭС, соответствует требованиям права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

На основании изложенного, заявленные Обществом требования не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб. относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.