Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "ИРистон"(далее – ООО "ИРистон", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области (далее – Инспекция, ответчик) от 29.09.2009 № 88/0387 и № 89/0387 о привлечении Общества и его руководителя к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в части оспаривания постановления от 29.09.2009 № 88/0387, вынесенного в отношении ООО "ИРистон", а в части оспаривания постановления от 29.09.2009 № 89/0387, вынесенного в отношении руководителя Общества, - отказались от заявленных требований.

Частичный отказ от иска принят судом; производство по делу в этой части подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Инспекции против удовлетворения требований заявителя о признании незаконным и отмене постановления № 88/0387 возражал, считая данное постановление законным и обоснованным.

Выслушав доводы представителей заявителя, ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, 23.09.2009 в 12 час. 20 мин. на основании поручения № 4710/13-434 Инспекцией проведена проверка магазина «Алиса», принадлежащего ООО "ИРистон", расположенного по адресу: <...>, по вопросу соблюдения правил розничной продажи алкогольной продукции, о чем составлен акт № 0387 от 23.09.2009 (л.д. 55-60).

Согласно данному акту установлен факт реализации алкогольной продукции с нарушением пункта 9 раздела IПравил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, а именно: до сведения покупателей не доведены в наглядной и доступной форме Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 с последующими изменениями (далее - Правила).

По итогам проверки уполномоченным должностным лицом Инспекции в присутствии законного представителя Общества составлен протокол от 24.09.2009 № 0387/96 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

29.09.2009 Инспекцией принято постановление № 88/0387 о привлечении Общества к административной ответственности в соответствии с названной нормой в виде штрафа в размере 30000 руб.

Полагая названное постановление не соответствующим закону, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" запрещено нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно пункту 9 Правил на продавца возложена обязанность доведения этих Правил до сведения покупателей в наглядной и доступной форме (в том числе и раздела XIX Правил, регулирующего особенности продажи алкогольной продукции).

Невыполнение данной обязанности образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, поскольку нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Оспариваемым постановлением Инспекции Обществу вменено в вину нарушение пункта 9 Правил, выразившееся в том, что до сведения покупателей не были доведены в наглядной и доступной форме данные Правила.

Как следует из объяснений представителей заявителя, при проведении проверки Инспекцией был установлен факт отсутствия действующих Правил на информационном стенде для покупателей, однако сделан неправомерный вывод о том, что покупателям не доступна информация, предусмотренная пунктом 9 раздела I Правил, поскольку данные Правила находились на рабочем месте продавца, а именно, в стеклянном кубе, где установлен кассовый аппарат, на уровне, доступном для обозрения.

По ходатайству заявителя, фотография рабочего места продавца приобщена к материалам дела (л.д.83).

Оценив представленные доказательства, суд считает вывод Инспекции о нарушении Обществом пункта 9 Правил и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, правомерным, поскольку нахождение Правил на рабочем месте продавца в стеклянном кубе свидетельствует о том, что покупателям магазина «Алиса» не была доступна соответствующая информация о действующих правилах продажи алкогольной продукции.

Сведений о существенных нарушениях Инспекцией процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено.

Таким образом, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления не усматривается.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Учитывая изложенное, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 150, ч.1, п.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требования Общества с ограниченной ответственностью "ИРистон" о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области №88/0387 от 29.09.2009 отказать.

В отношении требования Общества с ограниченной ответственностью "ИРистон" о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области №89/0387 от 29.09.2009 принять отказ от иска и производство по делу прекратить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Ульянова М.Н.