Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «НОРМАН СПб» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявление, уточненным в ходе судебного заседания в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в котором просило признать незаконными действия (бездействия) по отказу Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее – Комитет) в прекращении вынесенного им постановления об административном правонарушении от 08.07.2019 № 9413/19 и о взыскании с Общества 30 000 руб. штрафа.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы уточненного заявления, представитель Комитета возражал против его удовлетворения по доводам отзыва.

Как следует из материалов дела, постановлением Комитета от 08.07.2019 № 9413/19 Общество привлечено к административной ответственности по пункту 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70) с назначением наказания в виде 30 000 руб. штрафа.

Общество оспорило данное постановление в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.10.2019 по делу № А56-82228/2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.12.2019, в удовлетворении заявления отказано.

Судебным приставом - исполнителем Левобережного ОСП Невского района УФССП по Санкт-Петербургу вынесено постановление № 103373/20/78013-ИП о возбуждении исполнительного производства на основании постановления Комитета от 08.07.2019 № 9413/19.

Общество, ссылаясь на то, что Законом Санкт-Петербурга от 09.07.2020 N 335-75 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" ранее действовавший пункт 2 статьи 16 Закона N 273-70, по которому заявитель был привлечен к административной ответственности, исключен, направило в Комитет обращение о прекращении исполнения постановления № 9413/19.

В письме от 15.09.2020 № 01-35-6201/20-0-1 Комитет указал Обществу на отсутствие оснований для прекращения исполнения административного наказания и прекращения исполнительных производств.

Общество оспорило действия (бездействие) Комитет, не прекратившего вынесенное им постановление о привлечении заявителя к административной ответственности, в судебном порядке.

Постановлением Комитета от 08.07.2019 № 9413/19 Общество привлечено к административной ответственности по пункту 2 статьи 16 Закона № 273-70 в виде 30 000 руб. штрафа за выявленный 22.05.2019 факт эксплуатации объекта для размещения информации - консольной вывески «супермаркет НормаН…» со схематичным изображением без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Согласно действовавшему на момент совершения правонарушения пункту 2 статьи 16 Закона N 273-70 самовольная установка или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов, установленных и (или) перемещенных самовольно, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от 30 000 до 100 000 рублей.

Общество, ссылаясь на Закон № 335-75, которым, по его мнению, отменена ответственность за вмененное ему административное правонарушение, считает, что принудительное исполнение постановления об административном правонарушении подлежит прекращению.

Нормой части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В настоящем случае норма пункта 2 статьи 16 Закона N 273-70 не отменена Законом N 335-75, а изложена в пункте 3 статьи 16 Закона N 273-70 в следующей редакции: "самовольная установка или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, если такое разрешение обязательно, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 руб.; на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 100 000 рублей".

Таким образом, в пункт 3 статьи 16 названного Закона дополнительно внесена оговорка "если такое разрешение обязательно", новая редакция названной нормы не исключает и не смягчает административную ответственность за вмененное Обществу правонарушение, что делает невозможным применение положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного Комитет правомерно не усмотрел оснований для прекращения исполнения вынесенного им постановления.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Петрова Т.Ю.