Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ООО «ФИО1. Производственно-коммерческая фирма» к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ответчик возражений на заявление не представил, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, установил следующее:

Прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга проведена проверка деятельности ФГУП «Почта России» и ООО «ФИО1. Производственно-коммерческая фирма» в части соблюдения действующего законодательства, регламентирующего вопросы управления и распоряжения федеральной собственностью при использовании и сохранности имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения.

В ходе проверки установлено, что 04.06.2007 между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и ООО «ФИО1. Производственно-коммерческая фирма» (далее - Общеетво) заключен договор аренды нежилого помещения № 08-Л-001023, в соответствии с которым Обществу передана во временное владение часть нежилого помещения 10-11 №№17-28 по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чекистов, д. 28, литер В, общей площадью 162,3 кв.м.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2008 по делу № А56-54366/2007 признано право федеральной собственности и право хозяйственною ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения 10-Н, общей площадью 398,6 кв.м. и 13-И общей площадью 273,6 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чекистов, д. 28, литер В (свидетельства о государственно регистрации права 78-АД №861441 от 24.05.2010 и 78-АД № 946266 от 28.05.2010), ФГУП «Почта России» введена стороной но договору аренды от 04.06.2007 № 08-А-001023 со стороны Арендодателя.

18.10.2012 между ФГУП «Почта России» и Обществом заключено дополнительное соглашение о предоставлении во временное владение Обществу части нежилого помещения 10-11 №№ 16-27, площадью 159,9 кв.м. и помещение 13-11 №№1-23, площадью 273,6 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чекистов, д. 28, литер В. Общая площадь переданных Обществу нежилых помещений составляет 433,5 кв.м.

Согласно информации, представленной УФПС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - филиал ФГУП «Почта России», согласие ТУ Росимущества в Санкт-Петербурге на передачу в аренду недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, до настоящего времени не получено.

По данному факту 15.10.2014 прокурором Красносельского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены на рассмотрении в арбитражный суд.

Частью 2 статьи 295 Гражданского кодекса РФ установлено, что предприятие не вправе сдавать его в аренду принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество.

Согласно Уставу ФГУП «Почта России», утвержденному Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФГУП «Почта России» создано в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05.09.2002 № 1227-р. В соответствии с п. 3.1 Устава имущество Предприятия находится в федеральной собственности и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.

Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2009 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение), в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Пунктом 5.3 Положения установлено, что Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Помещение ФГУП «Почта России» в нарушение требований гражданского законодательства и Устава учреждения, используется ООО «ФИО1. Производственно-коммерческая фирма» без согласия собственника.

Договор аренды нежилого помещения № 08-А-001023 от 04.06.2007, дополнительные соглашения от 20.06.2012 и 18.10.2012 заключены в нарушение требований ст. 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции» без проведения открытого конкурса на право заключения договора аренды, согласие Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) на использование части вышеуказанного нежилого помещения до настоящего времени не получено и арендные отношения с ФГУП «Почта России» надлежащим образом не оформлены.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11, при использовании находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без согласия собственника на распоряжение соответствующим имуществом учитывается, что арендатор (субарендатор) обязан удостовериться в том. что заключает договор аренды с липом, у которого такое согласие имеется.

Использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без согласия собственника на распоряжение соответствующим имуществом образует объективную сторону состава административного правонарушения, указанного в ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом вышеназванных требований законодательства в силу чрезвычайных или иных обстоятельств, которое оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в материалы дела не представлено. Общество имело реальную возможность не занимать не принадлежащие ему и не находящиеся у него во владении и пользовании помещения, однако, не обеспечило исполнение соответствующей обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь ООО «ФИО1. Производственно-коммерческая фирма» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: 190008, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛИЦА ЛОЦМАНСКАЯ,3, дата регистрации: 29.01.2003) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Информация о получателе штрафа:

Получатель - УФК по Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН-<***>, КПП-783801001, ОКТМО 40303000

Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу г.Санкт-Петербург.

БИК - 044030001,

Расчетный счет - <***>

КБК 415 1 16 90030 03 6000 140

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Галкина Т.В.