Гражданский кодекс часть 1

Балтийская таможня (далее - заявитель, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Байкал" (далее - заинтересованное лицо, Общество) таможенных платежей и пеней в размере 9 459 656 руб. 42 коп.;

Одновременно таможенным органом заявлено ходатайство, согласно которому заявитель просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании таможенных платежей и пени в размере 9 459 656 руб. 42 коп.

Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал заявленное требование.

Общество, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что:

- в период с 10.10.2008 по 25.02.2009 на таможенные посты Турухтанный Лесной порт Балтийской таможни Обществом поданы грузовые таможенные декларации (далее – ГДТ) №10216100/101008/0102629, №10216100/111108/0114654, №10216110/060209/0002041, №10216110/250209/0003373 для помещения под таможенный режим «выпуск для внутреннего потребления» товаров;

- товары, задекларированные по ГДТ №10216100/101008/0102629, №10216100/111108/0114654, №10216110/060209/0002041, №10216110/250209/0003373 выпущены в соответствии с заявленным таможенным режимом;

- таможенным органом проведён таможенный контроль в
форме проверки документов и сведений, представленных при таможенном
оформлении, а именно контроль полноты взимания таможенных платежей по заявленным ГТД, обстоятельства, выявленные в процессе проведённого контроля, свидетельствуют о занижении таможенной стоимости товаров в момент оформления;

- по факту обнаруженных нарушений составлены заключение от 24.09.2009 № 10216000/240909/А0194, акт проверки документов и сведений от 13.10.2009 № 780, акт от 07.04.2011 № 10216000/070411/0000257 об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в соответствии с которым, в отношении товара № 4 по ГТД № 10216110/250209/0003373 установлена неуплата антидемпинговой пошлины;

- таможенным органом в адрес Общества направлены требования об уплате таможенных платежей от 14.10.2009 № 1129, от 06.11.2009 №1314, от 07.04.2011 №198, которые в установленный срок не были исполнены;

- в целях взыскания задолженности по уплате таможенных платежей в отношении Общества таможенным органом вынесены решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 16.12.2009 №246, от 01.02.2010 №42, от 01.07.2011 №40, направлены инкассовые поручения от 09.03.2010 №37, от 13.07.2011 №55 адрес банка организации - должника, которые не были исполнены в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете;

- в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 06.11.2009 № 1314 Балтийской таможней принято решение от 16.11.2010 № 29 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества должника;

- на основании решения от 16.11.2010 № 29 Балтийской таможней вынесено постановление от 16.11.2010 № 10216000-29/10П о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества должника;

- судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 вынесено постановление от 26.11.2010 об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий;

- таким образом, общая сумма задолженности составляет 9 459 656 руб. 42 коп.;

- согласно статье 150 Федерального закона от 27.10.2011 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщиков в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке;

- аналогичные нормы были указаны и в п. 5 ст. 348 ТК РФ, утратившими силу в связи со вступлением в силу Закона № 311-ФЗ. Пунктом 5 ст. 348 ТК РФ был установлен трехлетний срок для принудительного взыскания таможенных платежей;

- порядок взыскания таможенных платежей до введения в действие Таможенного кодекса Таможенного союза, Закона № 311-ФЗ был определен гл. 32 ТК РФ (в редакции с 2003 г.), а еще ранее гл. 20 ТК РФ (в редакции с 1993 г.);

- Таможенный кодекс Российской Федерации (в редакции с 2003 г.) содержал указание на возможность взыскания таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и в судебном порядке (п. 3 ст. 348 ТК ТФ);

- кроме того, в силу п. 1 ст. 3 ТК РФ (в редакции с 2003 г.), при регулировании отношений по установлению, введению и взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской Федерации применялось в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Аналогичная норма содержится в п. 4 ст. 4 Закон №311-ФЗ;

- Таможенный кодекс Российской Федерации в редакции с 2003 г, Таможенный кодекс Таможенного союза, Закон № 311-ФЗ не устанавливают для таможенных органов сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей, в связи чем в данной части подлежат применению положения Налогового кодекса Российской Федерации;

- в силу п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ) налоговый орган, в случае несоблюдения процедуры внесудебного взыскания налога, может обратиться в суд в течение 6-ти месяцев после истечения срока, указанного в требовании, с заявлением о взыскании с организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом;

- таможенный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества таможенных платежей за пределами вышеназванного шестимесячного срока: задолженность образовалась в 2009-20011г., тогда как заявление поступило в суд 13.01.2014;

- таможенным органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, с указанием в качестве причины на загруженность государственного органа, то есть на причины организационного характера. Однако документального подтверждения таможней не представлено;

- суд не усматривает уважительных причин для восстановления пропущенного срока. Более того, таможенным органом пропущен не только специальный шестимесячный срок для подачи соответствующего заявления, установленный законодательством, но и общий трехгодичный срок исковой давности;

- учитывая изложенное, ходатайство таможни отклоняется судом;

- в соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 160 Закона №311-ФЗ безнадежной к взысканию признается задолженность по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, числящаяся за отдельными плательщиками таможенных пошлин, налогов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым таможенные органы утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании недоимки и задолженности по пеням, процентам;

- таким образом, фактически таможенным органом в отношении спорной суммы таможенных платежей и пени утрачена возможность взыскания, в связи с чем, заявление таможни удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 117, ст. 167, п. 2 ст. 176, ст. 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Балтийской таможни о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Семенова И.С.