Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Таможенный представитель» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) от 27.10.2016 №10216000-1768/2016 об административных правонарушениях, предусмотренного частью 2 статьи 16.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, 23.05.216 Балтийской таможне представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216100/230516/0037660 с целью помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №10216100/230516/0037660:

- Отправитель: компания «Exportadora los Fiordos LTD» (Чили).

- Получатель товара: ООО «Мясная Фабрика» (197341, Санкт-Петербург, Серебристый Бульвар, д. 21, лит. А, пом. 7Н, ИНН <***>);

- сведения, указанные в 54 графе ДТ: ООО «Таможенный Представитель» (197341, Санкт-Петербург, ул. Гончарная, д. 23, лит. В, пом. 1Н, ИНН<***>);

- товар №1: «жир (шпик) свиной боковой мороженный, отделенный от шкуры и тощего мяса, не соленый, не в рассоле для свободной реализации в картонных коробках», общим весов нетто 24002,88 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 0209101100. Ставка ввозной таможенной пошлины 15%, но не менее 0,15 евро за кг., НДС 10%.

В ходе таможенного контроля 25.05.2016 принято решение о назначении таможенной экспертизы в отношении товара №1 по вышеуказанной ДТ. Отобранный образцы товара, задекларированного по ДИ «10216100/230516/0037660, направлены на исследование в региональный филиал ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург.

По причине недостаточности денежных средств на внесение обеспечения 31.05.2016 в отношении товаров, задекларированных по ДТ №10216100/230516/0037660, принято решение «отказ в выпуске».

01.06.2016 таможенным представителем ООО «Таможенный Представитель» на Туруханский таможенный пост Балтийской таможни с целью помещения товара под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" представлена декларация на товары № 10216100/010616/0040053, которые ранее задекларированы по ДТ №10216100/230516/0037660.

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №10216100/010616/0040053:

- Отправитель: компания «Exportadora los Fiordos LTD» (Чили).

02.06.2016 товар №1 выпущен по ДТ №10216100/010616/0040053 при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

На основании заключения таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ №022291 от 16.06.2016 установлено, что товар №1 представляет собой замороженное бескостное (обваленное) мясо домашних свиней с большим содержанием жира и с содержанием мышечной ткани (в среднем, на уровне) 33,8мас%, полученное в процессе обвалки/жиловки среднего отруба туши – части (фрагменты) грудино-реберного отруба с неотделенной межсоковой частью, без шкуры.

По результатам проверки установлено, что данные о товаре, указанные в графе 31 по ДТ №10216100/010616/0040053, являются недостоверными, что привело к изменению классификационного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 1560385 руб. 43 коп.

Определением от 18.08.2016 таможенный орган возбудил в отношении Общества дело об административном правонарушении N 10216000-1768/2016 по признакам деяния, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В отношении Общества 27.10.2016 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10216000-1768/2016 ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 866880,79 руб.

Не согласившись с названным постановлениям, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции, действующей в спорный период) заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2).

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Заявитель, действующий как таможенный представитель, производил таможенное оформление товара - жир (шпик) свиной боковой мороженый, отделенный от шкуры и тощего мяса, не соленый, не в рассоле для свободной реализации в картонных коробках, изготовитель Faenadora LO Miranda, Чили (далее - товар), поступившего в адрес декларанта - ООО «Мясная Фабрика».

При таможенном оформлении товара заявлен код ТН ВЭД ТС 0209 10 ПО 0: подкожный свиной жир: свежий, охлажденный, замороженный, соленый или в рассоле; свиной жир, отделенный от тощего мяса, и жир домашней птицы, не вытопленные и не извлеченные другим способом. Ставка ввозной таможенной пошлины 15%, но не менее 0,15 евро за один кг.

Таможенное оформление товара производилось на основании следующих документов, представленных ООО «Мясная Фабрика»: внешнеэкономического контракта № AG-MF от 01.12.2015г., заключенного ООО «Мясная Фабрика» с FGROCOMERCIAL AS LIMIT ADA (Чили), спецификации №9 от 29.02.16 к контракту, паспорта сделки, коносамента, ветеринарного сертификата №06/101/16/02342, выданного и подписанного ветеринарной службой Чили, сертификата происхождения.

Во всех представленных документах имелась полная и непротиворечивая информация о количестве, весе, характеристиках товара, необходимая для декларирования товара. Документы исходили в том числе от производителя товара и компетентных органов страны импорта. Иными сведениями относительно ввозимого на территорию Российской Федерации товара Общество не располагало.

До подачи декларации на товары Заявителем были проверены все представленные документы, а также было произведено наблюдение товара и осмотр с участием представителя Балтийской таможни. При наблюдении товара Россельхознадзором был выдан ветеринарный сертификат 178 №0930307 от 23.05.2016г., свидетельствующий о том, что товар является шпиком свиным мороженым.

Таким образом, Заявителем были предприняты все разумные меры для проверки сведений о товаре перед его декларированием: все товаросопроводительные документы, а также документы от исполнительных органов ветеринарных служб страны импорта и Российской Федерации, а также наблюдение товара свидетельствовали о том, что товар является шпиком свиным мороженым.

Иными сведениями Общество не располагало, равно как не располагало реальной возможностью визуально отнести товар к иному типу, нежели указано в товаросопроводительных документах, поскольку не обладает специальными познаниями в соответствующей области.

Названные обстоятельства, по мнению суда, указывают на отсутствие у Заявителя реальной возможности для предотвращения административного правонарушения, что применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о невиновности последнего в нарушении норм ТК ТС.

Само по себе установление таможенным органом иного описания и характеристик товара на основании проведенной экспертизы не свидетельствует о наличии вины заявителя.

На основании изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Балтийской таможни от 27.10.2016 №10216000-1768/2016 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Таможенный представитель» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.