Гражданский кодекс часть 1

заинтересованное лицо 1) Судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО1;

2) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу

третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Профессионал»

об оспаривании,

при участии

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 11.03.2021)

ФИО3 (ген. дир. решение от 13.02.2019)

от заинтересованного лица: 1) ФИО1 (удостоверение)

2) не явился, извещен

от третьего лица: ФИО4 (по доверенности от 23.04.2021)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нева» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов ФИО1 выразившееся в не вынесении постановления об окончании исполнительного производства № 06171/21/78004-ИП; о прекращении исполнительного производства № 10617/21/78004-ИП в части обязания ООО «Нева» передать ООО «Профессионал» следующую техническую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу <...> А.: пожарную декларацию за последний отчетный период, акты проверок готовности к отопительному сезону за 2017/2018 год, паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду; об обязании судебного-пристава исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов ФИО1 устранить допущенные нарушения и вынести постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель ГУ ФССП по СПб в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таком положении, руководствуясь частью 2 статьи 200 АПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

26 апреля 2021 года Кировским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу на основании исполнительного листа Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области № А56-30223/2019 от 25.05.2020 года было возбуждено исполнительное производство № 106171/21/78004-ИП об обязании ООО «Нева» (Далее - заявитель) передать ООО «Профессионал» (Далее- Взыскатель) техническую документацию на многоквартирный жилой дома по адресу <...> А.

Как указывает заявитель, во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства, ООО «Нева» передало техническую документацию на вышеуказанный многоквартирный дом, тем самым исполнив решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в полном объеме. Часть технической документации было передано в добровольном порядке до направления взыскателем исполнительного документа в службу судебных приставов для принудительного исполнения путем направления ООО «Профессионал» заказными письмами с описью, что подтверждается почтовой квитанцией и описью пересылаемых документов, а так же в рамках рассмотрения гражданских дел в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Оставшаяся не переданная техническая документация была передана лично судебному приставу-исполнителю. Отметка о том, что документы во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства были переданы судебному приставу подтверждается материалами исполнительного производства, а именно по пунктам в соответствии с решением суда:

- п.1 Документы об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, акты ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета. Данные документы были переданы ООО «Профессионал» 28 августа 2019 года, и 04 сентября 2020 года о чем свидетельствуют подписанный двух сторонний акт приема-передачи. Так же копии данных документов были переданы 13 мая 2021 года судебному-приставу исполнителю Кировского РОСП ФИО5, что подтверждается Описью передаваемых документов от ООО «Нева» по исполнительному производству 106172/21/78004-Ип 13 мая 2021 года.

- п.2 Документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Данные документы были переданы ООО «Профессионал» путем направления ценным письмом с описью 15 ноября 2019 года, что подтверждается описью, заверенной печатью ФГУ «Почта России» от 15 ноября 2019 года. Так же копии данных документов были переданы 13 июля 2021 года судебному-приставу исполнителю Кировского РОСП ФИО5, что подтверждается Описью передаваемых документов от ООО «Нева» по исполнительному производству 106172/21/78004-Ип 13 июля 2021 года.

- п.3 Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям. Данные документы были переданы ООО «Профессионал» путем направления ценным письмом с описью 15 ноября 2019 года, что подтверждается описью, заверенной печатью ФГУ «Почта России» от 15 ноября 2019 года. Копии документов подтверждающих передачу в ООО «Профессионал» были переданы 13 мая 2021 года судебному-приставу исполнителю Кировского РОСП ФИО5, что подтверждается Описью передаваемых документов от ООО «Нева» по исполнительному производству 106172/21/78004-Ип 13 мая 2021 года.

- п.4 Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения. Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения были переданы 13 июля 2021 года судебному-приставу исполнителю Кировского РОСП ФИО5, Акты разграничения эксплуатационной ответственности являются приложением к договорам с ресурсоснабжающими организациями и были переданы так же судебному приставу-исполнителю 13 мая 2021 года (п. 6 Описи) что подтверждается Описью передаваемых документов от ООО «Нева» по исполнительному производству 106172/21/78004-Ип 13 мая 2021 года. Акт разграничения эксплуатационной ответственности по теплоснабжению не может быть передан в связи с тем, что Договор между ООО «Нева» и ООО ГУП «ТЭК» отсутствует. Акт разграничения эксплуатационной ответственности по теплоснабжению был передан в зале суда ООО «БПСК» ООО «Профессионал».

- п. 5 Акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду. Данные акты за 2018-2019 год были переданы 13 июля 2021 года судебному-приставу исполнителю Кировского РОСП ФИО5 Акты за 2017/2018 год не могут быть переданы в связи с тем, что энергооустановка была сдана Застройщиком ООО «БПСК» в сентябре 2018 года. Акт передан непосредственно ООО «БПСК» ООО «Профессионал в рамках гражданского дела А56-30223/2019.

- п. 6 Выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом. Была передана 04.09.2020г. в ООО «Профессионал», за данную документацию расписываться отказались. Выписка была направлена ООО «Профессионал» заказным письмом 13 мая 2021 года повторно.

- п.7 Документы в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременениях с приложением заверенного соответствующей организации по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута). Данные документы были переданы ООО «Профессионал» 04.09.2020, повторно отправлены в адрес ООО «Профессионал» ценным письмом с описью от 13 мая 2021 года. Так же в материалах дела имеется Запрос о предоставлении сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке, расположенном по адресу <...> лит. А.

- п.8 Документы о приемке в эксплуатацию законченного строительством дома от ООО «БПСК». Данные документы переданы ООО «Профессионал» в рамках гражданского дела А56-30223/2019, повторно направлены ценным письмом с описью 13 мая 2021 года.

- п.9 Неисполненные предписания и заключения уполномоченных органов власти, а так же реестр писем органов власти находившихся на рассмотрении. Указанные документы были переданы 04.09.2020г. повторно переданы 13 мая 2021 года судебному-приставу исполнителю Кировского РОСП ФИО5, что подтверждается Описью передаваемых документов от ООО «Нева» по исполнительному производству 106172/21/78004-Ип 13 мая 2021 года.

- п.10 Сметы, дефектные ведомости и акты выполненных работ за 2017-2019 год. Данные документы были направлены в адрес ООО «Профессионал» 15 ноября 2019 года, о чем свидетельствует опись вложения ы ценное письмо от 15 ноября 2019 года. Повторно переданы судебному приставу-исполнителю 13.07.2021г. в рамках исполнительного производства 106172/21/78004-ИП.

- п.11 Протоколы измерения вентиляции. Указанные документы переданы ООО «Профессионал» ценным письмом с описью 13 мая 2021 года.

-п.12 Реестр договоров с ресурсоснабжающими, подрядными и прочими организациями по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, отчеты по потреблению за 2017-2019 год.

Все договоры были переданы ООО «Профессионал» 04 сентября 2020 года, что подтверждается подписью уполномоченного лица и печатью ООО «Профессионал», так же переданы повторно ООО «Профессионал» ценным письмом с описью 28.01.2021.

- п.13 Реквизиты финансово-лицевых счетов и карточки квартиросъемщиков, информации о начислении и о поступлениях по лицевым счетам собственников квартир и помещений дома за период 20-17-2019 год. Ответ о применении карточек квартиросъемщиков переданы 04.09.2020 (письмо № 307-к от 02.07.2020г. от Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга) Так же указанные документы в количестве 452 листа были переданы судебному приставу-исполнителю 13 июля 2021 года.

В соответствии решением суда от 20 мая 2020 года ООО «Нева» так же обязано передать в адрес Взыскателя заверенную копию пожарной декларации за последний отчетный период, акты проверки готовности к отопительному сезону и выданных паспортов готовности многоквартирного дома к отопительному периоду. В этой части исполнить решение суда невозможно. Это связано с тем, что: 1. Акты готовности к отопительному сезону за 2017/2018 год не могут быть переданы в связи с тем, что энергоустановка была сдана Застройщиком ООО «БПСК» в сентябре 2018 года. Акт был передан непосредственно ООО «БПСК» ООО «Профессионал в рамках гражданского дела А56-30223/2019. 2. Во исполнение решение арбитражного суда, ООО «Нева» 24 августа 2020 года обратилось с заявлением о регистрации декларации пожарной безопасности. В ответ на данное заявление 28 августа 20220 года Управление по Невскому району ГУ Министерства РФ по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий сообщило о невозможности зарегистрировать пожарную декларацию в связи с тем, что ООО «Нева» не осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу <...> А.

Документы о невозможности исполнения судебного решения в этой части были переданы судебному-приставу исполнителю.

По данному факту судебным приставом исполнителем не были произведены необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и окончании исполнительного производства.

Считая незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что судебным приставом не составлен акт о невозможности взыскания в части обязания передать пожарную декларацию за последний отчетный период, акты проверки готовности к отопительному сезону 2017/2018, паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду. В связи с этим у должника утрачена возможность исполнения исполнительного документа, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Заявитель также указал на то, что из представленных пояснений и материалов исполнительного производства, последняя техническая документация на многоквартирный дом по адресу <...> А. была передана 13 июля 2021 года.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования в случае, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (части 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (статья 122 Закона №229-ФЗ об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии с положениями пункта 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим законом.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, из материалов дела следует, что 26.04.2021 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 106171/21/78004-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства в установленный законом срок.

ООО «Нева» на 13.10.2021 решение суда № А56-30223/2019 не исполнено, должником-организацией ООО «Нева» предоставлены копии документов, что не соответствует требованию данного решения.

На сегодняшний момент оригиналы документов должником-организацией ООО «Нева» не переданы взыскателю, а так же не предоставлены для передачи судебному приставу-исполнителю ФИО1

В связи с данным обстоятельством окончить исполнительное производство не представляется возможным.

Указанное обстоятельство подтверждаются материалами исполнительного производства № 106171/21/78004-ИП, представленные по запросу суда.

С учетом изложенных обстоятельств, действия произведенные заявителем нельзя признать надлежащим исполнением решения суда

Исполнение судебного акта должно носить безусловный характер.

Действия судебного пристава-исполнителя не противоречат нормам действующего законодательства, абсолютно законны и обоснованны.

В связи с вышеизложенным следует, что судебным приставом-исполнителем предприняты предусмотренные Законом об исполнительном производстве исполнительные действия, направленные на реализацию требований исполнительного документа.

Из совокупности положений статей 198, 201, АПК РФ следует, что основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя является одновременно наличие двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.