Гражданский кодекс часть 1

заинтересованное лицо Управление службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России в Северо-Западном федеральном округе

об оспаривании предписания

при участии

от заявителя не явился, извещен

от заинтересованного лица ФИО1 довер. от 03.11.15

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Страховая компания «Инвест-Альянс» (далее - ООО СК «Инвест-Альянс», Общество, Страховщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания № Т2-С59-5-23/27752 от 24.07.2015, вынесенного Управлением Службы Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе (далее - Управление).

В судебное заседание Общество представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Представитель Управления просил оставить требование без удовлетворения, ссылаясь на правомерность и обоснованность оспариваемого предписания.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя, суд установил следующие обстоятельства.

11.06.2015 в Управление поступило обращение гр.ФИО2 (вх. № ОЭТ-2322) относительно нарушения сроков выплаты страхового возмещения по договору добровольного страхования транспортных средств.

В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения Управлением установлено нарушение Страховщиком страхового законодательства.

Как следует из документов, представленных Страховщиком, 06.02.2014 между Страховщиком и гр.ФИО2 (далее - Страхователь) был заключен договор страхования транспортных средств Т1 № 015921 (далее - Договор страхования), в соответствии с которым застраховано транспортное средство «Nissan Теапа», государственный регистрационный номер <***>, на условиях Правил комбинированного страхования автотранспортных средств, утвержденных приказом генерального директора ООО СК «Инвест-Альянс» от 14.06.2013 (далее - Правила страхования). Выгодоприобретателем по Договору страхования по рискам «Ущерб» и «Ущерб+ Хищение» является ОАО АКБ «РОСБАНК».

14.01.2015 Страхователь обратился к Страховщику с заявлением № 08/15 о событии, имеющем признаки страхового случая в результате хищения транспортного средства, имевшего место 14.01.2014.

Вместе с указанным заявлением Страхователем были предоставлены документы, предусмотренные Правилами страхования, что подтверждается описью документов от 14.01.2015.

19.01.2015 Страховщик письмом исх. № 62/02-07 сообщил ОАО АКБ «РОСБАНК» о наступлении события, имеющего признаки страхового случая, а также запросил реквизиты для перечисления страхового возмещения.

06.02.2015 в адрес Страховщика поступило письмо (вх. № 176/02-07) от ОАО АКБ «РОСБАНК» с предоставлением банковских реквизитов для перечисления страхового возмещения.

17.03.2015 Страхователем в адрес Страховщика были предоставлены для приобщения к делу по заявленному событию от 14.01.2015 вещественные доказательства, а именно свидетельство о регистрации транспортного средства, ключ от застрахованного транспортного средства и постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № 339068.

18.03.2015 Страховщиком заявленное событие было признано страховым случаем, в связи с чем был произведен и утвержден расчет выплаты по убытку № 08/2015.

18.03.2015 между Страховщиком и Страхователем было заключено Соглашение о порядке выплаты страхового возмещения и передачи прав на застрахованное имущество.

20.03.2015 Страховщиком был утвержден страховой акт № 8-2015 на выплату страхового возмещения по заявлению № 8/2015.

Таким образом, при условии, что страховой акт № 8-2015 был утвержден Страховщиком 20.03.2015, в соответствии с пунктом 11.10.1. Правил страхования ООО СК «Инвест-Альянс» обязано было исполнить свои обязательства по Договору страхования в срок до 05.05.2015 включительно.

Как следует из документов, представленных Страховщиком, по состоянию на 15.07.2015 (дата направления Страховщиком ответа на запрос Управления), по заявленному Страхователем страховому случаю № 08/2015 взаимоотношения с Выгодоприобретателем не урегулированы, документы, подтверждающие обоснованность задержки исполнения Страховщиком принятых на себя обязательств по Договору страхования, в Управление не представлены.

На основании изложенного, пункта 5 статьи 30, пункта 1 статьи 32.6 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее - Закон № 4015-1), в связи с длительным не урегулированием взаимоотношений со Страхователем по Договору страхования, Управлением в адрес Страховщика было направлено предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от 24.07.2015 № Т2-С59-5-23/27752.

Согласно предписанию Страховщику предписывалось в течение 7 (семи) рабочих дней с даты получения предписания:

1.Устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации, указанные в устанавливающей части предписания.

2.Принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности Страховщика нарушений законодательства Российской Федерации, подобных указанным в устанавливающей части предписания.

3.Предоставить в Управление отчет об исполнении предписания с

приложением копий подтверждающих документов.

Не согласившись с предписанием, Общество оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 3 Закона № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» добровольное страхование осуществляется на основании договора.

Субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства (пункт 1 части 5 статьи 30 Закона № 4015-1).

Согласно пункту 1 статьи 32.6 Закона № 4015-1 при выявлении нарушения страхового законодательства субъекту страхового дела выдается предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 943 Гражданского кодекса РФ условия, содержащиеся в правилах страхования и не включенные в текст договора страхования (страхового полиса), обязательны для страхователя (выгодоприобретателя), если в договоре (страховом полисе) прямо указывается на применение таких правил и сами правила изложены в одном документе с договором (страховым полисом) или на его оборотной стороне либо приложены к нему. В последнем случае вручение страхователю при заключении договора правил страхования должно быть удостоверено записью в договоре.

В соответствии с пунктом 11.8 Правил страхования после получения Страховщиком всех предусмотренных Правилами страхования документов, а также документов, запрошенных Страховщиком в соответствии с пунктами 10.4.5 и 11.4-11.7 Правил страхования, необходимых для подтверждения факта наступления события, имеющего признаки страхового случая, размера причиненного ущерба (вреда), причинно-следственной связи между наступившим событием и возникшим ущербом (вредом), в том числе предоставленных Страхователем (Выгодоприобретателем), и осуществления всех предусмотренных договором необходимых мероприятий, в частности: проведения осмотра транспортного средства, получения заключений экспертов, получения ответов на запросы, направленные в учреждения и организации в связи с причинением ущерба (вреда), проведению юридической экспертизы и проведения других необходимых мероприятий, Страховщик в течение 15 рабочих дней:

- принимает решение о признании события, в результате которого произошел ущерб, страховым и выплате страхового возмещения;

- или направляет Страхователю и/или Выгодоприобретателю письменный мотивированный отказ в выплате страхового возмещения;

- или направляет Страхователю и/или Выгодоприобретателю мотивированное решение о проведении дополнительной экспертизы или дополнительных мероприятиях в целях принятия решения о страховой выплате.

Согласно пункту 11.9. Правил страхования в случае признания события, в результате которого причинен ущерб, страховым случаем Страховщик составляет страховой Акт, в котором указывается форма страхового возмещения и сумма страхового возмещения.

После составления Акта Страховщик производит выплату страхового возмещения, в случае хищения застрахованного транспортного средства, в течение 30 (тридцати) рабочих дней при условии подписания сторонами дополнительного соглашения об отказе Страхователя от имущественных прав на похищенное транспортное средств, а также выдачи на представителя Страховщика нотариально заверенной доверенности на ТС с предоставлением полномочий по указанию Страховщика (пункт 11.10.1. Правил страхования).

Общество ссылается на то, что 27.07.2015 Страхователем было подано исковое заявление в Невский районный суд города Санкт-Петербурга с требованием о выплате страхового возмещения, возбуждено гражданское дело № 2-6476/2015; исполнение обязательств по Договору страхования в соответствии с пунктом 11.10.1. Правил страхования будет произведено в момент предъявления соответствующего исполнительного листа по вступившему в силу решению Невского районного суда города Санкт-Петербурга в порядке, который определен Правилами страхования и действующим законодательством в пользу лица, которое будет определено данным решением.

Согласно доводам заявителя, предписывая Страховщику произвести выплату страхового возмещения в пользу выгодоприобретателя по договору - ОАО АКБ «Росбанк», Управление фактически вмешивается в компетенцию суда, разрешающего соответствующий гражданский спор.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона № 4015-1 добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. В силу указанной статьи, а также статей 309, 310, 943 Гражданского кодекса Российской Федерации выполнение условий заключенного договора страхования, а также условий Правил страхования, на основании которых он заключен, является обязательным для Страховщика.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать страховое законодательство.

По результатам рассмотрения документов, представленных Страховщиком, Управлением было установлено, что Страховщиком при рассмотрении заявления Страхователя о выплате страхового возмещения не исполнен пункт 11.10.1 Правил страхования. При этом документы, подтверждающие обоснованность причин неисполнения Страховщиком принятых на себя обязательств по Договору страхования, заключенному на основании Правил страхования, на протяжении периода с 05.05.2015 (окончание тридцатидневного срока в соответствии с пунктом 11.10.1 Правил страхования) по 24.07.2015 (дата вынесения предписания), в Управление не представлены, в связи с чем, Управлением Страховщику было выдано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Обращение Страхователя в суд, явившееся следствием длительного невыполнения Страховщиком принятых на себя по Договору страхования обязательств, не является основанием для освобождения Страховщика от исполнения обязанности устранить допущенное нарушение законодательства Российской Федерации, установленное надзорным органом.

На основании вышеизложенного Управлением правомерно и обоснованно было выдано Обществу оспариваемое предписание. Выдача предписания не нарушает законных прав и интересов заявителя, поскольку соответствует требованиям законодательства.

Кроме того, заявителем пропущен срок обращения в суд, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Требование Общества о восстановлении пропущенного срока на обжалование предписания не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

При этом, в силу части 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Как следует из текста заявления и отзыва Управления, оспариваемое предписание страховщик получил 08.08.2015; в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с соответствующим заявлением обратился 13.11.2015 (заявление поступило через систему «Мой арбитр» 13.11.2015, зарегистрировано 16.11.2015), то есть после истечения трехмесячного срока, установленного АПК РФ.

О своей обязанности Страховщик узнал в момент получения предписания, в связи с чем объективные причины, препятствующие подаче заявления о признании незаконным предписания в установленные законом сроки, у Страховщика отсутствовали.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для восстановления Обществу срока обращения в суд.

В силу изложенного требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Требования Общества с ограниченной ответственностью Страховая компания «Инвест-Альянс» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.