Гражданский кодекс часть 1

истец: Садоводческое некоммерческое товарищество «Косой карьер» (адрес: 188671, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, территория ФИО1, ОГРН: <***>; ИНН: <***>)

ответчик: Администрация муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (адрес: 188671, г.п. Рахья, Ленинградская область Всеволожский район,, Ленинградское ш. д. 23, ОГРН: 4703001032 ; ИНН: 4703083752)

третьи лица: 1) Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области»,

2) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области

об установлении границ земельного участка

при участии

от истца: ФИО2 – доверенность от 12.07.2015,

ФИО3 – выписка из протокола от 23.05.2015,

от ответчика: ФИО4 – доверенность от 08.09.2015,

от третьих лиц: 1) ФИО5 – доверенность от 16.12.2015,

2) не явился (уведомлен).

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Косой карьер» (далее – Истец, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «Рахьинское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Ответчик, Администрация поселения) об установлении границ земельного участка Истца, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский муниципальный район, в районе пос. Рахья, с кадастровым номером 47:07:0000000:88680 площадью 450 000 кв.м., согласно проекту межевания территории, подготовленному ООО «Проектгеосервис».

Определением суда от 21.01.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области (далее – Администрация района).

Определением суда от 18.02.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее – Кадастровая палата).

В судебном заседании Истец заявленные исковые требования поддержал.

Администрация поселения и Администрация района в судебном заседании против удовлетворения иска возражали по основаниям, изложенным в отзывах.

Кадастровая палата, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание арбитражного суда не явилась.

Согласно ч. 3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) спор рассмотрен по существу в отсутствие Кадастровой палаты.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения сторон и Администрации района, арбитражный суд установил следующее.

Решением Исполнительного комитета Рахьинского поселкового совета народных депутатов № 25 от 09.04.1991 для ведения коллективного садоводства и огородничества выделены земли «Косого карьера», находящиеся в территориальных границах Рахьинского поселкового Совета.

Постановлением Администрации Всеволожского района Ленинградской области № 2201 от 10.11.1992 организуемому садоводческому товариществу предоставлен земельный участок площадью 42,5 га. в коллективно-долевую собственность.

Как указывает Истец, земельный участок, выделенный садовому товариществу, был освоен, обработан, распределен между членами товарищества и на протяжении всего времени владения по настоящее время используется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости образован земельный участок, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, в районе пос. Рахья, СНТ «Косой карьер», с кадастровым номером 47:07:0000000:88680, площадь участка 450 000 кв.м., с особыми отметками: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью оформления границ земельного участка по заданию Истца сформирован проект межевания территории товарищества, общая площадь занимаемых Товариществом земель составила 450 000 кв.м., из которых площадь земель общего пользования 89 641 кв.м., площадь садовых участков членов товарищества составила 360 359 кв.м.

Проект межевания занимаемой Товариществом территории неоднократно (02.03.2015, 31.03.2015, 03.07.2015) предоставлялся на согласование в Администрацию поселения, однако проект возвращался без согласования в связи с несоответствием юридических границ фактическим границам, указанным в проекте межевания.

Ссылаясь на то, что увеличение площади земельного участка с 42,5 га., предоставленных изначально в 1992 году, до 45 га является незначительным и составляет менее 10%, разница в площади по замерам составила 2,5 га., что не превышает допускаемое законом максимальное превышение и поэтому не является препятствием для согласования границ земельного участка, Товарищество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, считает, что требования Истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Закона о кадастре, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должен быть представлен межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Частью 3 статьи 38 Закона о кадастре предусмотрено, что если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно части 7 статьи 38 указанного закона, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Частью 3 статьи 39 Закона о кадастре предусмотрено, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

На основании части 1 и 2 статьи 40 Закона о кадастре результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Согласно частям 4 и 5 статьи 40 Закона о кадастре, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке.

В данном случае, как следует из материалов дела, соседними землепользователями в рамках процедуры согласования местоположения границ земельного участка не заявлено каких-либо возражений. Все соседние земельные участки сформированы и внесены в государственный кадастр недвижимости. Право собственности большинства членов товарищества (более 300 человек) признано в судебном порядке, выданы свидетельства о праве собственности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении границ земельного участка.

Пунктом 1 статьи 64 ЗК РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства урегулированы Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии с ст. 32 Закона № 66-ФЗ разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил.

В соответствии с п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учётом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Границы и размеры земельного участка определяются с учётом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учётом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (абз. 2 п. 7 ст. 36 ЗК РФ).

По смыслу указанных норм права предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования. Кроме того, согласно ст.41 ГрК РФ обязательным условием разделения земельного участка является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.

Согласно п. 5 ст. 27 Закона о кадастре изменение площади земельного участка при его уточнении не может увеличиться на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более, чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В данном случае площадь земельного участка увеличилась не более, чем на 10 процентов от размера первоначальной площади, что соответствует требованиям пункта 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что площадь образуемого земельного участка в результате установления границ в соответствии с требованиями Истца соответствует положениям действующего законодательства.

Доказательств обратного вопреки положениям ст. 65 АПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подтверждены документально материалами дела и подлежат удовлетворению ввиду их обоснованности.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Установить границы земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества «Косой карьер», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, в районе пос. Рахья, с кадастровым номером 47:07:0000000:88680, площадью 450000 кв.м, согласно проекта межевания территории, подготовленного ООО «Проектгеосервис».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Воробьева Ю.В.