Гражданский кодекс часть 1

истец: общество с ограниченной ответственностью «Региональное агентство системного и экологического менеджмента» (адрес: 188800, Россия, <...>, ОГРН: <***>);

ответчик: 1) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия 191186, Санкт-Петербург, ул. Гороховая, д. 2/6, лит. А, ОГРН: <***>); 2) Управление Министерства внутренних дел России по Выборгскому району Ленинградской области (188800, <...>, ОГРН: <***>);

третье лицо: 1) ГУП «Леноблинвентаризация»; 2) Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области; 3) АО «Выборгтеплоэнерго»

о признании отсутствующим права федеральной собственности на помещение и истребовании из чужого незаконного владения

при участии

- от истца: ФИО1 (представитель по доверенности от 20.12.2018)

- от ответчика: 1) не явился, извещен, 2) ФИО2 (представитель по доверенности от 09.01.2019)

- от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) ФИО3 (представитель по доверенности от 28.12.2018), 3) ФИО4 (представитель по доверенности от 31.08.2018)

установил:

открытое акционерное общество «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» (далее – ОАО «УКЖКХ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества), с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на помещение № 6-9 с кадастровым номером 47:01:0000000:41263, находящееся на 1 этаже здания по адресу: <...>, и об истребовании названного помещения из чужого незаконного владения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Выборгскому району Ленинградской области (далее - Управление МВД), Ленинградское областное государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости (далее - Предприятие).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2018 в удовлетворении иска отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2018 данное решение оставлено без изменения.

Постановлением от 10.09.2018 Арбитражный суд Северо-Западного округа, отменив решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2018, направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении определением от 27.11.2018 истец, ОАО «УКЖКХ», заменен на акционерное общество «Выборгтеплоэнерго» (далее – АО «Выборгтеплоэнерго») в порядке процессуального правопреемства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (далее - Администрация).

Общество с ограниченной ответственностью «Региональное агентство системного и экологического менеджмента» (далее - ООО «РАСЭМ»), как новый собственник помещения №3-4, представило заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, предъявив требование о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на помещения № 6-9 с кадастровым номером 47:01:0000000:41263, находящиеся на 1 этаже здания по адресу: <...>; и истребовании названных помещений из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 50 АПК РФ определением от 25.12.2018 заявление ООО «РАСЭМ» принято судом к производству, ООО «РАСЭМ» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора.

Определением от 05.02.2019 истец по настоящему делу заменен на ООО «РАСЭМ», АО «Выборгтеплоэнерго» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольным определением от 12.02.2019 Управление МВД по ходатайству ООО «РАСЭМ» привлечено к участию в деле в качестве соответчика, также принято уточнение требований ООО «РАСЭМ» к Управлению МВД, истец просил истребовать всё помещение с кадастровым номером 47:01:0000000:41263, находящееся на 1 этаже здания по адресу: <...>.

МТУ Росимущества и Управлением МВД заявлено о применении срока исковой давности.

Представители истца и АО «Выборгтеплоэнерго» присутствовали в судебном заседании, поддержали заявленные требования в полном объеме, указав, что исковая давность не применяется к требованиям о признании права отсутствующим.

Представитель Управления МВД относительно удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) 19.04.2006 произведена государственная регистрация права собственности ОАО «УКЖКХ» на нежилое помещение № 3-4 площадью 41,1 кв.м, расположенное на первом этаже в здании по адресу: <...>. Данному объекту присвоен кадастровый номер 47:01:0000000:38262. В качестве правоустанавливающих документов в свидетельстве о государственной регистрации права собственности акционерного общества на объект указаны постановление главы Администрации от 19.09.2005 № 4112, перечень муниципального имущества муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области», передаваемого в уставный капитал общества (приложение № 2), утвержденный решением муниципального собрания муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» от 29.06.2005 № 4/51, акт о приеме-передаче здания (сооружения) от 01.11.2005.

По сведениям выписки из ЕГРН от 11.10.2017 в соответствующий реестр 27.10.2015 внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нежилое помещение № 2 площадью 66,4 кв.м с кадастровым номером 47:01:0000000:41263, расположенное на первом этаже в здании по адресу: <...>, а 05.11.2015 - запись о государственной регистрации права оперативного управления Управления МВД на указанное помещение.

ОАО «УКЖКХ», ссылаясь на выявление при сверке технической документации наложения границ помещений №2 и №3-4, являющихся объектами зарегистрированных прав сторон, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, по договору от 01.09.2005 помещение №2 площадью 66,4 кв.м предоставлено муниципальным образованием «Выборгский район Ленинградской области» Управлению МВД в безвозмездное пользование для размещения отделения милиции Сайменского канала. Договор был заключен на неопределенный срок и в соответствии со статьями 651 и 689 ГК РФ договор государственной регистрации не подлежал.

В дальнейшем, соглашением от 21.07.2015 договор безвозмездного пользования расторгнут, помещение передано из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации на основании части 9 статьи 54 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции), право собственности Российской Федерации зарегистрировано 27.10.2015.

ОАО «УКЖКХ» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к АО «Выборгтеплоэнерго», права на помещения №3-4 перешли к реорганизованному юридическому лицу. На основании соглашения об отступном от 27.04.2018 помещение перешло к ООО «РАСЭМ», 10.05.2018 право собственности последнего зарегистрировано в ЕГРН.

Как указано выше, право собственности ОАО «УКЖКХ» на помещения №3-4 площадью 41,1 кв.м зарегистрировано 19.04.2006 в связи с внесением названного помещения Администрацией в качестве вклада в уставный капитал создаваемого акционерного общества.

Согласно техническому паспорту от 29.07.2005 (л.д. 56-61, т. 1) на момент приватизации помещение №3-4 учтено как встроенные нежилые помещения 1-Н, 2-Н. По плану 1 этажа помещение 1-Н соответствует помещению №3, помещение 2-Н – помещению №4 (л.д. 60, т. 1). Площадь помещения 1-Н, 2-Н составляла 41,8 кв.м (л.д. 58, т. 1).

В пункте 16 перечня муниципального имущества муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области», передаваемого в уставный капитал общества (приложение № 2), утвержденный решением муниципального собрания муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» от 29.06.2005 № 4/51, указаны встроенные нежилые помещения 1-Н, 2-Н площадью 41,8 кв.м, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что помещения №3-4 передавались в уставный капитал ОАО «УКЖКХ» для последующей государственной регистрации права собственности акционерного общества.

В рамках настоящего дела установлено, что часть принадлежащего ОАО «УКЖКХ» (в настоящее время ООО «РАСЭМ») помещения учтена в составе помещения №2, переданного Администрацией в федеральную собственность. Помещение №4 в составе частей помещения 1 площадью 4,7 кв.м, 2 площадью 3,1 кв.м, 3 площадью 1,1 кв.м, и 4 площадью 12,4 кв.м (общая площадь помещения №4 – 21,3 кв.м) полностью вошло в границы помещения №2, занятого Управлением МВД. В помещении произведена перепланировка, помещение №4 поделено на три части вместо четырех, площадь которых составила 4,1 кв.м, 2,1 кв.м и 14,5 кв.м соответственно, общая площадь помещения №4 в настоящее время равняется 20,7 кв.м, при этом образованная часть 1 помещения №4 соответствует части 7 помещения №2 (принадлежащего Российской Федерации), часть 2 помещения №4 соответствует части 6 помещения №2, а часть 3 помещения №4 – части 8 помещения №2.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела установленная площадь наложения помещений составила 20,7 кв.м. Данный факт подтвержден сторонами в судебных заседаниях и ими не оспаривался.

Исследуя представленные сторонами документы в хронологическом порядке, суд установил, что спорная часть помещения как встроенное нежилое помещение 2-Н (сейчас часть помещения №3-4) 29.06.2005 включено в перечень имущества, передаваемого в уставный капитал ОАО «УКЖКХ», затем, 01.09.2005,в составе помещения №2 по договору безвозмездного пользования передана Администрацией Управлению МВД, а 19.04.2006 на нее в составе помещения №3-4 зарегистрировано право собственности ОАО «УКЖКХ».

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 694 ГК РФ передача вещи в безвозмездное пользование не является основанием для изменения или прекращения прав третьих лиц на эту вещь. При заключении договора безвозмездного пользования ссудодатель обязан предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на эту вещь (сервитуте, праве залога и т.п.). Неисполнение этой обязанности дает ссудополучателю право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба.

В силу пункта 1 статьи 700 ГК РФ ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя.

Соответственно, на часть помещения, в отношении которой судом установлено наложение, 01.09.2005 возникло право безвозмездного пользования Управления МВД, с момента государственной регистрации, 19.04.2006, оно на основании статьи 700 ГК РФ обременило право собственности ОАО «УКЖКХ». Соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования 21.07.2015 заключено Администрацией, утратившей полномочия собственника в отношении спорной части помещения, данное обременение в указанной части сохранилось и перешло вместе с объектом недвижимости к ООО «РАСЭМ».

Согласно части 9 статьи 54 Закона о полиции в федеральную собственность подлежат передаче земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, необходимые для обеспечения деятельности полиции, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности. Закон о полиции вступил в силу 01.03.2011. Право собственности ОАО «УКЖКХ» на помещение № 3-4 зарегистрировано 19.04.2006, то есть до вступления в силу Закона о полиции, в связи с чем помещение в части наложения не подлежало передаче в федеральную собственность.

В силу части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Закона о регистрации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись о регистрации права в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу приведенных разъяснений, предъявление иска о признании права отсутствующим возможно в случае, если нарушенное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. Лицо, предъявившее требование о признании права отсутствующим или об истребовании имущества из чужого незаконного владения должно доказать, что является собственником соответствующего имущества.

Спорная часть помещений занята Управлением МВД с момента передачи в безвозмездное пользование в 2005 году, на момент рассмотрения настоящего дела в нем располагается опорный пункт уполномоченных полиции, где они ведут прием граждан. Данное обстоятельство признано участниками процесса в ходе судебного разбирательства.

Поскольку ООО «РАСЭМ» не владеет спорным имуществом, в удовлетворении требования о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации судом должно быть отказано.

Как указывалось выше, право собственности ООО «РАСЭМ» в части наложения помещений обременено правом безвозмездного пользования Управления МВД на основании договора от 01.09.2005, в связи с чем требования о виндикации данного имущества удовлетворению также не подлежит.

Кроме того, Управлением МВД заявлено о применении срока исковой давности. Согласно статье 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года. В силу статьи 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Судом установлено, что спорным имуществом с 2005 года владеет Управление МВД, в связи с чем требования ООО «РАСЭМ» о виндикации не подлежат удовлетворению и применительно к положениям статей 196-197 ГК РФ.

ООО «РАСЭМ» указано о неприменении срока исковой давности к требованию о признании права отсутствующим, однако основания отказа в удовлетворении данного требования подробно изложены в настоящем решении, на нормах статей 196-197 ГК РФ не основаны.

Определением от 12.02.2019 принято уточнение требований ООО «РАСЭМ» в части истребования из чужого незаконного владения Управления МВД всего помещения №2. В части, не касающейся наложения площадей, данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку ООО «РАСЭМ» не является собственником иных частей данного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В иске отказать.

Возвратить акционерному обществу «Выборгтеплоэнерго» из федерального бюджета 13973 руб. 73 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Егорова Д.А.