Гражданский кодекс часть 1

истец: общество с ограниченной ответственностью «Шереметьево» (адрес: Россия 188270, д.Заклинье, Ленинградская обл., Новая ул. д.22; Россия 197101, Санкт-Петербург, ул.Рентгена д.4,оф.2, ОГРН: <***>; <***>);

ответчик: Глава Фермерского Хозяйства ФИО1 (адрес: Россия 188270, дер.Заклинье,, Лужский район, ул..Новая, д.30, кв.31, ОГРН: <***>);

третье лицо: Администрация Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 188270, д.Заклинье, Ленинградская область,Лужский район, ул.Новая д.22, ОГРН: <***>)

о признании права на выдел земельного участка

при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 11.01.2016), ФИО3 (доверенность от16.09.2016), ФИО4 (доверенность от 16.09.2016),

- от ответчика: ФИО5 (доверенность от 01.03.2016),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Шереметьево» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к главе фермерского хозяйства ФИО1 (далее - ответчик) о признании права на выдел земельных участков на рабочих участках 99, 100, 101, 102 (вблизи дер. Выбор), 97 и 5КП (вблизи дер. Сырец), 104, 106 и 4КП (вблизи дер. Раковно), 140 и 141 (вблизи дер. Онежицы) земельного участка с кадастровым номером 47:29:0000000:6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство, расположенного по адресу Ленинградская область, Лужский муниципальный район, Заклинское сельское поселение, АОЗТ «Лужское».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее - третье лицо, Администрация).

В судебном заседании 02.03.2016 истец уточнил заявленные требования и просил признать право Общества на выдел земельных участков на рабочих участках 99, 100, 101, 102 (вблизи дер. Выбор), 104 (вблизи дер. Раковно) земельного участка с кадастровым номером 47:29:0000000:6.

Уточнение требований принято судом.

Поскольку в обоснование заявленных требований Общество ссылалось на незаконность сделки купли-продажи земельных долей, заключенной между Администрацией и ФИО1, а также необоснованности заявленных Администрацией и ФИО1 возражений относительно выдела земельных участков, судом было приостановлено производство по делу до вступления в законную силу решения суда по делу №А56-86532/2015 по заявлению Общества к ФИО1 и Администрации о признании недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи земельной доли; признании недействительными возражений Администрации относительно реализации ООО «Шереметьево» права на выдел земельных участков в счет земельных долей на рабочих участках 99, 100, 101, 102 и 104 земельного участка с кадастровым номером 47:29:0000000:6, расположенного по адресу Ленинградская область, Лужский муниципальный район, Заклинское сельское поселение, АОЗТ «Лужское».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2016 по делу №А56-86532/2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 12.07.2016, Обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, производство по настоящему делу возобновлено.

Администрация, извещенная о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, представителя в суд не направила, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), заявил об изменении исковых требований и просил суд выделить Обществу земельные участки площадью 952 277 кв.м. (рабочие участки 99, 100, 101); площадью 813 388 кв.м. (рабочий участок 104); площадью 505 140 кв.м. (рабочий участок 102) из земельного участка с кадастровым номером 47:29:0000000:6.

При этом истец пояснил, что им проведено межевание, выделены земельные участки в счет причитающейся Обществу доли, границы которого фактически оспариваются ответчиком.

Ответчик возражал относительно принятия судом изменения предмета иска, ссылаясь на то, что изменение предмета иска влечет одновременно и изменение его оснований, что статьей 49 АПК РФ не предусмотрено.

Согласно статье 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

Обращаясь в суд с иском о признании права на выдел земельных участков, Общество ссылалось на то, что является собственником долей в земельном участке с кадастровым номером 47:29:0000000:6 и им ведутся работы по выделу этих долей в натуре. Однако работы по выделу земельных участков были приостановлены в связи с незаконными возражениями Администрации и ФИО1, которые были заявлены за пределами сроков, предусмотренных законом, и не содержали конкретных причин возражений. Более того, Общество полагает, что сделка купли-продажи долей, заключенная между Администрацией и ФИО1 является незаконной.

При этом производство по делу приостанавливалось до рассмотрения вопроса о законности указанных действий ответчика и третьего лица.

Вместе с тем, уточненное требование фактически направлено на установление размера и границ земельных участков, выделяемых в счет земельной доли Общества. Основание данного требования – межевание земельных участков, проведение которого было закончено после обращения с иском в суд.

Таким образом, замена предмета иска в данном случае влечет за собой и изменение его оснований, что статьей 49 АПК РФ не предусмотрено.

В связи с изложенным судом рассмотрено требование о признании права Общества на выдел земельных участков на рабочих участках 99, 100, 101, 102 (вблизи дер. Выбор), 104 (вблизи дер. Раковно) земельного участка с кадастровым номером 47:29:0000000:6 с учетом тех оснований, которые изложены в первоначальном иске.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество является собственником земельных участков, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 741 613 кв.м., местонахождение: Ленинградская область, Лужский муниципальный район, Заклинское сельское поселение (свидетельства о регистрации права 47-АВ 129718, 47-АВ 116031, 47-АВ 116422, 47-АВ 116032), а также собственником земельных долей в размере 6 472,29 балло/га (выписка из ЕГРП от 18.09.2015г. № 47/023/005/2015-4, Свидетельство о государственной регистрации права от 26.10.2015 47-АВ 760785, от 11.11.1015 47-АВ 523681) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:29:0000000:6, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство, расположенный по адресу Ленинградская область, Лужский муниципальный район, Заклинское сельское поселение АОЗТ «Лужское».

Намереваясь выделить земельный участок в счет принадлежащей ему доли, Общество заключило договор на подготовку проектов межевания и межевых планов на выдел участков 99, 100, 101 с МУП «Землемер» с кадастровым инженером ФИО6

В ходе проведения работ по межеванию 28.04.2015 в газете «Вести» ООО «Шереметьево» объявило о выделе указанных земельных участков в счет принадлежащих Обществу на праве собственности земельных долей.

Однако 15.05.2015 и 07.07.2015 кадастровому инженеру ФИО6 поступили возражения от Администрации и ФИО1 относительно выдела земельных долей на запрашиваемых земельных участках, в связи с чем работы по выделу земельных участков были приостановлены.

При этом 23.06.2015 в газете «Вести» было опубликовано сообщение кадастрового инженера ФИО7, осуществляющего работы по межеванию земельных участков по заказу ФИО1, о выделе земельных участков на рабочих участках 45, 55, 56, 61, 72, 77, 91, 99, 100, 101, 102, 104, 106, 115, 140, 2КП, 3КП, 4КП, 5КП, 6КП в счет доли, принадлежащей ФИО1

Полагая, что публикация Общества о выделе доли была осуществлена ранее и в силу этого Общество имеет преимущественное право на выдел доли в границах заявленных участков, а возражения Администрации и ФИО8 не соответствуют требованиям законодательства, Общество обратилось в суд с настоящим требованием.

Возражая на доводы Общества, ФИО1 в отзыве ссылается на то, что ею также подано заявление о выделе доли в земельном участке. При этом Общество, имея право на выдел доли в размере 88 га, незаконно требует предоставления ему в собственность участка площадью 800 га.

Администрация отзыв не представила.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, а также связанные с оборотом долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ).

Порядок выдела долей участникам долевой собственности регулируется статьей 13 Закона №101-ФЗ.

Согласно пункту 1 названной статьи участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Как указано в пункте 2 статьи 13 Закона 3101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 13 Закона №101-ФЗ если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Закона №101-ФЗ.

Статья 13.1 содержит определенный порядок проведения работ по межеванию.

В частности, данная статья предусматривает, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки).

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 Закон №101-ФЗ, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Разъясняя положения приведенных норм, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 22.04.2014 №12-П указал, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Согласно пункту 9 статьи 13.1 названного Федерального закона, включенной в него Федеральным законом от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности; предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Пунктами 7 - 14 той же статьи детальным образом урегулирован порядок такого согласования, в частности требования к извещению о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, а равно к возражениям относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Таким образом, из приведенных норм следует, что споры, возникающие между собственниками долей земельного участка при их выделе в натуре подлежат урегулированию судом в рамках споров об установлении площади и границ земельного участка.

Следовательно, Общество избрало ненадлежащий способ защиты права, поскольку, само по себе право на выдел земельного участка в счет принадлежащей Обществу доли, предусмотрено законодательством и ответчикам не оспаривается, а право на выдел доли в границах определенных земельных участков должно рассматриваться в рамках иного спора и по иным основаниям, нежели указаны истцом.

При этом суд отмечает, что вступившим в законную силу решением суда по делу №А56-86532/2015, установившим преюдициальные для настоящего дела обстоятельства, признано незаконным выделение Обществом земельного участка площадью 800 га при наличии права на выдел 80 га. Также Обществу отказано в признании недействительной сделки между ответчиками по продаже доли, и в признании недействительными возражений Администрации на выдел земельного участка. То есть, вступившим в законную силу судебным актом опровергнуты доводы, положенные в обоснование настоящего требования.

С учетом изложенного заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Вареникова А.О.