Гражданский кодекс часть 1

заинтересованные лица 1.Судебный пристав-исполнитель Фрунзенского районного отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, 2.Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

третье лицо ООО «Атриум»

о признании незаконным бездействие

при участии

от заявителя ФИО3, по доверенности от 23.07.2014;

от заинтересованных лиц 1. ФИО2, уд. ТО 269986, 2. не явился (извещен);

от третьего лица: не явился (извещен);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр ЭКСПЕРТ" (далее- заявитель, общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в непринятии мер по рассмотрению письменного заявления ООО "Научно-исследовательский центр ЭКСПЕРТ" от 23.07.2014 о ходе исполнения исполнительского производства №47835/13/18/78. О признании незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу выразившееся в непринятии мер по рассмотрению письменного заявления ООО "Научно-исследовательский центр ЭКСПЕРТ" от 29.10.2014 на бездействие Фрунзенского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу. Об обязании судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 выслать письменный ответ ООО "Научно-исследовательский центр ЭКСПЕРТ" на заявление от 23.07.2014 о ходе исполнения исполнительного производсва №47835/13/18/78, в течение 3 дней с момента вступления судебного решения в законную силу, об обязании Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу выслать письменный ответ "Научно-исследовательский центр ЭКСПЕРТ" на жалобу от 29.10.2014, в течение 3 дней с момента вступления судебного решения в законную силу.

Представитель заявителя уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу и третьего лица в судебное заседание не явились, отзыв на заявление не представили, в соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя общества, суд установил:

Согласно решению Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2013 по делу №А56-10382/2013, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательский центр ЭКСПЕРТ" с общества с ограниченной ответственностью «Атриум» взысканы 648 170 руб. долга, а также 15 595 руб. 04 коп. государственной пошлины по иску.

На основании решения от 28.06.2013 выдан исполнительный лист серии АС №004448732.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела судебных приставов УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 06.08.2013 было возбуждено исполнительное производство №47835/13/18/78 в отношении должника ООО «Атриум». Предмет исполнения: задолженность в размере 663765,04 руб. в пользу взыскателя ООО "Научно-исследовательский центр ЭКСПЕРТ".

23.07.2014 заявителем в адрес Фрунзенского отдела направлен запрос о ходе исполнения исполнительного производства № 47835/13/18/78.

Не получив ответа на указанное заявление, взыскатель 29.10.2014 обратился с жалобой на бездействие судебного пристава исполнителя по направлению ответа на заявление общества о ходе исполнительного производства в УФССП России по Санкт-Петербургу.

Не получив ответа на жалобу, считая, что сто стороны судебного пристава и УФССП России по Санкт-Петербургу имеет место бездействие, выраженное в несвоевременном направлении

Суд полагает заявленные общество требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Требования исполнительных документов, выдаваемых для обеспечения возможности принудительного исполнения судебных актов исполняются судебными приставами-исполнителями по правилам Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 64 Закона N 229-ФЗ и с ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве закреплено право стороны исполнительного производства заявлять ходатайства в ходе исполнительного производства, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из вышеприведенных норм законодательства следует, что на пристава законом возложена обязанность рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства, заявленные ими на любой стадии, то есть в процессе исполнительного производства.

Однако, как следует из представленных сторонам доказательств, исполнительное производство № 47835/13/18/78., возбужденное 06.08.2013, о ходе которого заявителем запрашивалась информация, не окончено, ответ на запрос взыскателя о ходе исполнительного производства от 23.07.2014 в адрес заявителя не направлялся.

Согласно части 1 статья 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Статьей 64.1 Закона N 229-ФЗ установлено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает поступившие в его адрес заявления, ходатайства в десятидневный срок со дня поступления.

Как следует из представленных суду доказательств, жалоба взыскателя от 29.10.2014 поступило в Управление Федеральной службы судебных приставов 29.10.2014, и, соответственно, ответ на него должен был быть направлен заявителю (с учетом положений ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ) не позднее 13.11.2014.

Однако, жалоба взыскателя УФССП по Санкт-Петербургу в установленный законом срок рассмотрена не была.

Кроме того, п. 1 ст. 36 Закона N 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Однако, ни отзыва, ни материалов исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не представлено.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статей 65 - 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в настоящем деле имело место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 и Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременному получению письменных ответ по существу поставленных в заявлении вопросов и в срок установленный данным Законом.

Заинтересованными лицами не представлены суду доказательства направления взыскателю ответа о результатах рассмотрения его заявления.

Заявителем приведено необходимое фактическое и правовое обоснование нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, универсальная совокупность условий для признания оспариваемого бездействия незаконным установлена.

Учитывая изложенное, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившиеся в непринятии мер по рассмотрению письменного заявления ООО «Научно-исследовательский центр ЭКСПЕРТ» от 23.07.2014 г. о ходе исполнения исполнительного производства № 47835/13/18/78.

Признать незаконным бездействие УФССП России по Санкт-Петербургу выразившиеся в непринятии мер по рассмотрению жалобы ООО «Научно-исследовательский центр ЭКСПЕРТ» от 29.10.2014 г. на бездействие Фрунзенского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу.

Обязать судебного пристава-исполнителя Фрунзенского районного отдела УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 направить в адрес ООО «Научно-исследовательский центр ЭКСПЕРТ» письменный ответ на заявление от 23.07.2014 г. о ходе исполнения исполнительного производства № 47835/13/18/78, в срок, установленный ст.64.1 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве"

Обязать УФССП России по Санкт-Петербургу направить в адрес ООО «Научно-исследовательский центр ЭКСПЕРТ» письменный ответ на заявление от 29 октября 2014 г., в срок, установленный ст.64.1 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве".

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Рыбаков С.П.