Гражданский кодекс часть 1

заинтересованное лицо Судебный пристав-исполнитель ФИО1 Тосненский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области

третье лицо ООО "Биосистемы", ООО "Девилон", ООО "Пластмаркет", ООО "Велторф", ООО "Керамин-Нева", УФССП по Ленинградской области

о признании незаконным бездействия,

при участии

от заявителя - представитель не явился (уведомлен),

от заинтересованного лица - представитель не явился (уведомлен),

от третьих лиц: ООО "Биосистемы" – ФИО2. по доверенности от 01.01.2018 № 14/18, ООО "Керамин-Нева" – представитель не явился (уведомлен),; ООО "Девилон" представитель не явился (уведомлен), ООО "Пластмаркет" представитель не явился (уведомлен), ООО "Велторф" представитель не явился (уведомлен), УФССП по ЛО – ФИО3, по доверенности от 29.12.2017 № Д-47907/17-210-7Д,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МОЙДОМ" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением в котором просит суд:

- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО1, выразившееся в неокончании исполнительных производств, возбужденных в отношении общества с ограниченной ответственностью «МОЙДОМ» (ОГРН<***>, ИНН <***>), после принятия обществом решения о
ликвидации;

- Обязать судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО1 окончить исполнительные производства: Сводное исполнительное производство: № 38226/17/47035-СД (идентификатор ИП41351101197114): Исполнительное производство № 35264/17/47035-ИП (41351088260367) от 30.05.2017 о взыскании с ООО «МОЙДОМ» в пользу ООО «БиоСистемы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в размере 302 952,62 рублей; Исполнительное производство № 43488/17/47035-ИП (41351092935416) от 31.10.2016 о взыскании с ООО «МОЙДОМ» в пользу ООО «Девилон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в размере 885425,53 рублей, исполнительского сбора в размере 61979,79 рублей; Исполнительное производство № 38226/17/47035-ИП (41351090740362) от 14.062017 о взыскании с ООО «МОЙДОМ» в пользу ООО «Пластмаркет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в размере 544 331,3 рублей; Исполнительное производство № 41783/17/47035-ИП (41351091566950) от 20.062017 о взыскании с ООО «МОЙДОМ» в пользу ООО «Велторф» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в размере 124292,33 рублей; Исполнительное производство № 56322/17/47035-ИП о взыскании с ООО «МОЙДОМ» в пользу ООО «Керамин-Нева» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в размере 700 000 рублей.

- Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО1 от 27.10.2017 № 47035/17/5254414.

Определением от 29.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено УФССП по Ленинградской области.

Представитель УФССП по Ленинградской области возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Стороны, за исключением УФССП по ЛО и ООО "Биосистемы", уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствие со ст. 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно статье 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии,_k с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ, основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Частью 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) предусмотрены случаи окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

В пункте 6 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ указано, что исполнительное производство оканчивается в случае ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

Порядок ликвидации юридических лиц установлен Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) (статьи 61-64 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В силу пункта 5 статьи 63 ГК РФ выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

Согласно пунктам 1, и 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о» ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Для установления наличия либо отсутствия спорного бездействия необходимо установить наличие предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ основания для окончания исполнительного производства: ликвидации должника-организации. Следовательно, по данному делу подлежат исследованию и оценке доказательства и обстоятельства, свидетельствующие о предпринятых мерах по ликвидации юридического лица - ООО «МОЙДОМ», в том числе по внесению в ЕГРЮЛ сведений о нахождении данной организации в процессе ликвидации.

Из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «МОЙДОМ» следует, что сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации внесено 10.01.2018.

При таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1 не имела оснований для окончания исполнительного производства только на основании сообщения в полученного от ООО «МОЙДОМ», а должен был убедиться в этом путем получения сведений из ЕГРЮЛ.

Сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации
внесено 10.01.2018, в этот же день исполнительные производства
№35264/17/47035-ИП, №38226/17/47035-ИП, №41783/17/47035-ИП, №56322/17/47035-ИП, №43488/17/47035-ИП были окончены в связи с ликвидацией должника.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, ав предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»; далее - Закон №118-ФЗ).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в названной статье, не является исчерпывающим; судебному приставу-исполнителю предоставлено право совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО1 от 27.10.2017 №47035/17/5254414 об ограничении расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства вынесено в полном соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.