Гражданский кодекс часть 1

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВИНЕТА" (далее – заявитель, Общество, страхователь) с соблюдением установленного срока обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным вынесенного УПФР В ТОСНЕНСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заинтересованное лицо, Управление) решения от 14.11.2016 № 05701715ИД001082/30 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ, утратил силу с 01.01.2017) за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов и обязал уплатить штраф в размере 118 679 руб., пени 154 800,85 руб., а также недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу в соответствии с ч.2 и ч.2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ в сумме 593 399,50 руб.

В обоснование заявления Общество ссылается на то, что в производственных процессах Общества вредные вещества 3 класса опасности и выше не применяются.

В судебное заседание 04.04.2017 явились представители обеих сторон.

Имеющиеся доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Управлением на основании решения от 14.09.2016 проведена плановая выездная проверка Общества по вопросам правильности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 2013 года по 2015 год включительно, о чем составлен акт от 17.10.2016 № 057017 15 ИД 001082/30.

Проверкой установлено занижение страхователем базы для начисления страховых взносов в части уплаты дополнительных взносов по дополнительному тарифу в пользу работников, занимающих должности «Электрогазосварщик» и «Маляр».

По результатам проверки принято Решение 14.11.2016 № 05701715ИД001082/30 о привлечении Общества к ответственности по ч. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ.

Общество не согласилось с указанным Решением и оспорило его в судебном порядке.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 1 статьи 5, статье 18 Закона № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации), являются плательщиками страховых взносов, обязанными своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное страхование.

Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" Закон № 212-ФЗ дополнен статьей 58.3 согласно которой для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется с 1 января 2013 года на период 2013 года дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 4 процента (часть 1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства № 537 от 18.07.2002 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден, в том числе, Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список №1) и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях) (далее - Список №2).

Профессии «Маляр» и «Электрогазосварщик» включены в Список № 2.

С 01.01.2013 в соответствии с пунктом 1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ в отношении этих лиц установлены дополнительные тарифы страховых взносов.

При этом пунктом 2 Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 указано, что применение Списков №№ 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

В силу части 4 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам, установленным частями 1 и 2 настоящей статьи, по результатам специальной оценки условий труда, Действительно, Федеральный закон от 28.12.2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" вступил в силу с 01.01.2014.

Однако статьей 27 Закона № 426-ФЗ предусмотрены переходные положения.

Согласно части 4 статьи 27 Закона № 426-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 01.01.2014) в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ. При этом для целей, определенных статьей 7 Федерального закона № 426-ФЗ, используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу данного Федерального закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном Федеральным законом № 426-ФЗ, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Из Акта выездной проверки следует, что Обществом в соответствии с приказом № 1-Н/1 от 20.02.2013 и в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н (далее – Порядок №342н), в 2013 году организовано проведение работ по аттестации рабочих мест. Выполнение работ по аттестации рабочих мест завершено 22.03.2013 приказом № 2-н/2.

По результатам аттестации рабочих мест, отраженных в Картах аттестации рабочих мест №№ 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74 рабочим местам маляра и электрогазосварщиков установлен класс условий труда 2 (допустимый). В строке 041 «Право на досрочное назначение трудовой пенсии: ...» указано на отсутствие права на досрочное назначение трудовой пенсии.

В связи с созданием новых рабочих мест (в т.ч. двух новых рабочих мест для электрогазосварщиков), в 2015 Обществом была проведена специальная оценка условий труда. По результатам специальной оценки условий труда оформлены Карты специальной оценки условий труда № 55 и № 56, в которых указан класс условий труда - 2 и в строках 040 указано на отсутствие права на досрочное назначение трудовой пенсии, на отсутствие необходимости в установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии и на отсутствие основания для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Пунктом 2 Порядка № 342н определено, что аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно пункту 7 статьи 7 Закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда применяются для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.

По результатам аттестации, проведенной Обществом условия труда «Маляра» и «Электрогазосварщика» по степени вредности и опасности относятся ко 2 классу (допустимые).

Для получения права на льготное пенсионное обеспечение работник занимающий должность маляра должен выполнять работы с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности; дл я получения права на льготное пенсионное обеспечение работник, занимающий должность электрогазосварщика, должен выполнять работы с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Следовательно, Общество не обязано было уплачивать в 2013-2015 годах дополнительные тарифы страховых взносов с выплат, произведенных указанным работникам.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" часть 4 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ признана утратившей силу с 01.01.2014.

Статья 58.3 Закона № 212-ФЗ дополнена частью 2.1 следующего содержания: для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: при подклассе условий труда 2 соответствует классу условий труда "допустимый" дополнительный тариф составляет 0,0процентов.

Кроме того, из материалов дела не усматривается, что работники, занятые на спорных работах, осуществляли свои трудовые функции в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного, оспариваемое решение является незаконным (к аналогичным выводам суды пришли при рассмотрении дел А55-5666/2016, А07-1237/2016, А56-6876/2016).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Решение УПФР В ТОСНЕНСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14.11.2016 № 05701715ИД001082/30, вынесенное в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВИНЕТА", - признать недействительным.

2. Взыскать с УПФР В ТОСНЕНСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВИНЕТА" 3 000 руб. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Селезнёва О.А.