Гражданский кодекс часть 1

заявитель - ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к заинтересованному лицу - Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу с заявлением об отмене решения от 31.08.2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Веста СПб»; конкурсный управляющий ФИО2.

В суд от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Как следует из материалов дела, на сайте http://bankrot.fedresurs.ru в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 23.07.2020 размещено объявление о проведении торгов по банкротству № 5228558, 4989542, организатором которых является конкурсный управляющий ФИО2 продаже следующего имущества ООО «Веста Санкт-Петербург»:

- Земельный участок с местоположением: Санкт-Петербург, <...> участок № 2, (северо-западнее дома 5, литер А по Комсомольской улице), площадью 1311 кв. метров, кадастровый номер- 78:37:17828Г:13, жилой дом 78:37:1782804:22, пл. 161.3 кв.м., адрес - СПб, <...>.

- Земельный участок с местоположением: Санкт-Петербург, <...> участок № 1, (северо-западнее дома 5, литер А по Комсомольской улице), площадью 1407 кв. метров, кадастровый номер- 78:37:17828Г:12., жилой дом 78:37:1782804:21, пл. 191,6 кв.м., адрес - СПб, <...> А.

- Земельный участок с местоположением: Санкт-Петербург, <...> участок № 1, (юго-западнее дома 5, литер А по Комсомольской улице), площадью 1200 кв. метров, кадастровый номер - 78:37:17828В:16, жилой дом 78:37:1782804:32, пл. 136,1 кв.м., адрес - СПб, <...> А.

- Земельный участок с местоположением: Санкт-Петербург, <...> участок № 1, (напротив дома 13, литер А по улице Третьей Пятилетки), площадью 1200 кв. метров, кадастровый номер- 78:37:178286:14, жилой дом 78:37:1782804:31, пл. 123,4 кв.м., адрес - СПб, <...> лит.А.

- Земельный участок с местоположением: Санкт-Петербург, <...> участок № 1, (северо-западнее пересечения с улицей Третьей Пятилетки), площадью 1426 кв. метров, кадастровый номер- 78:37:17828В:15, жилой дом78:37:1782804:34, пл. 146,8 кв.м., адрес - СПб, <...>.

- Земельный участок с местоположением: Санкт-Петербург, <...> участок № 1, (северо-восточнее дома 1, литер А по Сосновой улице), площадью 1772 кв. метров, кадастровый номер- 78:37:17828Г:11.

- Квартира 47:01:0107003:1314, пл. 97,7 кв.м, по адресу: <...>.

-Дебиторская задолженность ООО «Завод Биоэнергетик» (дело №А56-2180/2015).

- Дебиторская задолженность ООО «ХимПромТехнология» (дело № А56-57393/2014).

- Дебиторская задолженность МИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу (дело № А56-65643/2012, А56-22373/2013, А56-10323/2013).

- Дебиторская задолженность ОАО «ВГАТП» (дело № А56-6358/2015).

Прием заявок с 9:00 ч. 27.07.2020 до 18:00 ч. 28.08.2020.

Конкурсный управляющий ФИО2 опубликовал на сайте ЕФРСБ сообщение под №5300735 от 08.08.2020 о проведении собрания кредиторов, в том числе в данном сообщении указал следующее:

«В сообщении №5228558 от 23.07.2020 абзац шестой читать в следующей редакции: «Прием заявок с 9:00 ч. 03.08.2020 до 18:00 ч. 09.09.2020 (мск)»

«В сообщении №4989542 от 23.07.2020 абзац двенадцатый читать в следующей редакции: «Прием заявок с 10:00 ч. 24.08.2020 до 10:00 ч. 12.10.2020 (мск)»

В тоже время в сообщении №5228558 от 23.07.2020 абзац шестой звучал следующим образом «прием заявок с 9:00 ч. 27.07.2020 до 18:00 ч. 28.08.2020 (мск)».

В тоже время в сообщении №4989542 от 23.07.2020 абзац двенадцатый звучал следующим образом - «прием заявок с 10:00 ч. 08.07.2020 до 10:00 ч. 27.07.2020 (мск)».

При этом в сообщения №4989542, 5228558 данные изменения не были внесены.

Организатор торгов на заседании Комиссии пояснил, что им были допущены опечатки в сообщениях №4989542, 5228558, вместе с тем, 08.08.2020 сообщением №5300735 были внесены изменения.

В Управление поступила жалоба ФИО1 вх. От 17.08.2020 № 30493/20 на действия организатора торгов.

Решением УФАС от 31.08.2020 жалоба признана необоснованной.

Данное решение оспорено ФИО1 в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Порядок проведения торгов в электронной форме по продаже имущества
должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)», (далее - Закон о несостоятельности), а также
Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении
Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве. Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее - Порядок).

Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о несостоятельности в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация.

Таким образом, антимонопольным органом рассматриваются жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего (внешнего управляющего), в случае если он является организатором торгов или осуществляет заключение договора купли-продажи по итогам проведения торгов в рамках конкурсного производства в соответствии с Законом о банкротстве (если обжалуются действия в части заключения договора).

Рассмотрение вопросов о ненадлежащем исполнении конкурсным управляющим (внешним управляющим) своих обязанностей, связанных с порядком проведения оценки имущества должника и определением начальной цены продажи такого имущества, не относится к компетенции антимонопольного органа и является предметом судебного обжалования в арбитражный суд по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Абзацем 6 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что в сообщении о продаже имущества должника должен быть указан порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается.

Торги проводятся в электронном виде на сайте оператора электронной площадки https://bankrot.cdtrf.ru/ (далее - сайт торгов). На сайте торгов также опубликованы сообщения о продаже имущества должника, с указанием корректных дат проведения торгов, как в форме аукциона, так и в форме публичного предложения.

Заявителем не было приведено доводов и доказательств в обоснование того, что неправильное указание срока приема заявок в тексте сообщения, опубликованного на ЕФРСБ, играло решающую роль для участия в торгах потенциальных покупателей, и допущенная ошибка повлекла за собой сокращение числа участников торгов.

Судом установлено, что на момент внесения изменений от 08.08.2020 и рассмотрения настоящей жалобы, заявок на участие в аукционе и в торгах посредством публичного предложения не поступало, и срок окончания приема заявок не истек.

Достаточных и достоверных доказательств того, что Организатор торгов нарушил требования действующего законодательства в материалы дела не представлено.

Суд приход к выводу, что решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Доводы заявителя подлежат отклонению как не нашедшие подтверждения в материалах дела и основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Сундеева М.В.