Гражданский кодекс часть 1

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья «Сикейроса 357» (далее - Товарищество) об обязании в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Предприятию одновременно на бумажном и электронном носителе, а в случае отсутствия изготовить и передать на каждого собственника и пользователя жилых помещений по многоквартирным домам, расположенным в Санкт-Петербурге по адресам: улица Сикейроса, дом 3, корпус 1 и дом 5, корпус 1, проспект Энгельса, дом 109, корпус 3, следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии); наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и(или) их копии (при их наличии), а также о взыскании с Товарищества неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента исполнения Товариществом решения суда в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, в судебном заседании 25.02.2022 поддержал уточненные исковые требования, принятые судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в которых истец просил обязать ответчика представить одновременно на бумажном и на электронном носителе следующие сведения, а именно:

- по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 194354, Санкт-Петербург, пр-кт Энгельса, д. 109, корп. 3, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность собственников и пользователей жилых помещений в указанном доме в отношении квартир №№ 2, 7, 17, 28, 32, 37, 38, 47, 49, 50, а также реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и(или) их копии (при их наличии) по квартирам № 1, 3 - 6, 8 - 16, 18, 19 - 27, 29 -31, 33 - 36, 39 - 46, 48, 51;

- по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 194354, Санкт-Петербург, ул. Сикейроса, д. 5, корп. 1, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность собственников и пользователей жилых помещений в указанном доме в отношении квартир №№ 1, 5, 12, 20, 22, 33 (только место рождения), 40, 47, 50, а также реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и(или) их копии (при их наличии) по квартирам 2 - 4, 6 - 11, 13 - 18, 21, 23 - 32, 34 - 39, 41 - 46, 48, 49, 51 – 59.

- по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 194354, Санкт-Петербург, ул. Сикейроса, д. 3, корп. 1, дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность собственников и пользователей жилых помещений в указанном доме в отношении квартир №№ 11, 15, 27, 46, 68, 76, 85, 105, 110, 118, 138, 193, 209, 223, 229, 230, 237, 239, а также реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и(или) их копии (при их наличии) по квартирам № 12-14, 16-26, 25-48, 47-67, 69-75, 77-84, 86-104, 106-109, 111-117, 119, 111-117, 119-137, 139-192, 194-208, 210-222, 225-228, 231-236, 238.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда до момента исполнения ответчиком решения суда в полном объеме.

Для приобщения к материалам дела ходе судебного разбирательства от истца также представлено письмо Товарищества от 14.10.2021, которое зарегистрировано Предприятием 01.11.2021 за входящим № 01/64380. В указанном письме Товарищество просит Предприятие заявить отказ от иска по настоящему делу в связи с предоставлением требуемых сведений по спорным многоквартирным домам.

В заседании суда 25.02.2022 представитель Товарищества, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В приобщенном в судебном заседании 09.02.2022 отзыве на иск Товарищество, ссылаясь на невозможность получения запрошенных истцом сведений, а также отсутствие объективных препятствий для начисления платы за ресурс, просило отказать в иске.

Признав дело подготовленным, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное разбирательство и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные в дело оказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в зоне теплоснабжения Предприятия расположены многоквартирные дома, расположенные в Санкт-Петербурге по адресам: улица Сикейроса, дом 3, корпус 1 и дом 5, корпус 1, проспект Энгельса, дом 109, корпус 3, которые находятся в управлении Товарищества.

Предприятие оказывает услуги по горячему водоснабжению и отоплению.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 20.02.2021 № 58-13/7931 с требованием представить сведения, предусмотренные пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Ссылаясь на то, что Товарищество в нарушение пункта 6 Правил № 354 не выполнило своих обязательств по представлению ресурсоснабжающей организации требуемых сведений, Предприятие обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация в случае, предусмотренном статьей 157.2 названного Кодекса, обязана предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

Таким образом, в силу названной нормы в обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе ресурсоснабжающих организаций на прямые договоры с гражданами-потребителями вменяется предоставление ресурсоснабжающим организациям информации о показаниях индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, а также иных сведений, необходимых для начисления потребителям платы за коммунальную услугу, представленную ресурсоснабжающей организацией.

При этом согласно пункту 6 Правил № 354 такие сведения должны включать в себя, в том числе, сведения о потребителях: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, а также реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии). Указанные сведения необходимы для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с названными Правилами.

В силу пункта 6 Правил № 354 предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе.

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ).

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416), предусмотрено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу подпунктов «б» и «ж пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнение следующих стандартов: сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг, в том числе путем начисления обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформления платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме; ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана предоставлять ресурсоснабжающей организации информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 пункт 6 Правил № 354 дополнен, в том числе абзацами седьмым, восьмым, девятым в части указания перечня информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги. Действующий в настоящее время порядок предоставления сведений о собственниках жилых помещений в многоквартирном доме (включая конкретный состав документированной информации, подлежащей истребованию) следует применять и к ранее сложившимся (до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897) отношениям, в которых ресурсоснабжающая организация приобрела статус исполнителя коммунальной услуги, а с ним - право получения от управляющей организации необходимых сведений.

Согласно абзацу 7 пункта 6 Правил № 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами «е» и «ж» пункта 17 данных Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо.

Таким образом, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на основании соответствующих договоров управления, ответчик обладает или должен обладать сведениями, в отношении собственников и нанимателей жилых помещений, указанными в пункте 6 Правил № 354.

Вместе с тем согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства (пункт 23 указанного постановления Пленума).

Следовательно, исходя из конкретных обстоятельств дела можно сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче сведений, бремя доказывания которой возлагается на ответчика.

Такой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2021 N 309-ЭС21-20522 по делу N А60-50327/2020, в котором признан обоснованным отказ в удовлетворении аналогичных требований ресурсоснабжающей организации по основанию принятия управляющей компанией исчерпывающих мер по истребованию и передаче испрашиваемой информации.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу, Товариществом представлено письмо (ответ) Управления Министерства внутренних дел РФ по Выборгскому району Ленинградской области от 30.12.2021 № 3/217811285650, в котором сообщено о невозможности предоставить запрошенные сведения.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца также запрошены сведения у Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга». Соответствующие сведения представлены указанным лицом с письмом от 18.01.2022 № 01/156/22-0-1.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что запрошенная в иске информация не предоставлена Товариществом по объективным причинам.

При рассмотрении дела истец не отрицал, что ответчик представил истцу реестр всей возможной информации, имеющейся у ответчика, возможность предоставления иной информации у ответчика отсутствует.

При этом судом учтено также следующее.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенного права.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, устанавливающего, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, а также приказа Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр, которым утверждена форма платежного документа, организация и осуществление расчетов за коммунальные услуги предполагает наличие у исполнителя, в том числе, информации о: фамилии, имени, отчестве плательщика (собственника, нанимателя), адресе и площади помещения, количестве проживающих в помещении человек, объемах оказанных коммунальных услуг.

Согласно разделу 1 Приказа Минстроя России от 26.01.2018 N 48/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг" необходимыми сведениями о плательщике и исполнителе услуг является фамилия, имя, отчество, адрес жилого помещения, площадь жилого помещения, количество проживающих, наименование организации или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя - исполнителя услуг, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Иные сведения, истребуемые истцом, в том числе дата и место рождения потребителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии), не требуются для формирования платежных документов.

Более того, такие сведения могут меняться в силу объективных причин (смена собственника, смена фамилии и пр.), тогда как взаимосвязанные положения части 1 статьи 157.2 и части 11 статьи 161 ЖК РФ не предусматривают, что обязанность лица, осуществляющего управление МКД, является длящейся, поскольку по смыслу изложенных норм, такая обязанность является пресекательной и выполняется однократно - при принятии решения о переходе на прямые договоры с РСО.

Сведения единого государственного реестра недвижимости являются публичными, ввиду чего отсутствие у РСО соответствующих сведений может быть компенсировано путем самостоятельной реализацией полномочий по получению сведений публичного реестра; сопряженные в таком случае расходы РСО относятся к его предпринимательскому риску, и по тем же причинам на могут быть возложены на товарищество собственников жилья, являющейся некоммерческой организацией.

Лицо, осуществляющее управление МКД и являясь исполнителем коммунальных услуг, в том числе по индивидуальному теплопотреблению, обязано формировать платежные документы в порядке пункта 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ и исходя из тех же сведений о собственниках и пользователей помещений, которые впоследствии подлежали передаче РСО как новому исполнителю коммунальных услуг.

При этом РСО имеет те же правовые полномочия и организационно-управленческие полномочия по сбору изложенных персонифицированных сведений, что и управляющая организация, ввиду чего при равенстве правовых возможностей получения истребуемой информации возложение такой обязанности исключительно на ответчика недопустимо.

Таким образом, по смыслу законодательного регулирования, объем полномочий РСО по получению от товарищества собственников жилья сведений, предусмотренных частью 11 статьи 161 ЖК РФ и пунктом 6 Правил N 354, ограничен ее функциями как исполнителя коммунальных услуг и не может быть обусловлен иными целями, в частности, необходимостью максимальной идентификации потребителя в случае судебного взыскания задолженности.

В данном случае истцом не отрицается, что им производятся начисления за коммунальные услуги собственникам помещений в МКД, что свидетельствует об отсутствии фактических препятствий в реализации его правомочий как ресурсоснабжающей организации.

Изложенное также подтверждает, что ответчиком переданы сведения, достаточные для формирования платежных документов по оплате коммунальных услуг.

Нарушение прав истца в связи с отказом ответчика предоставить истребуемые сведения, ввиду невозможности идентификации потребителя при судебном взыскании задолженности, не может являться основанием для понуждения ответчика к предоставлению истребуемой информации, поскольку судебная защита прав РСО в случае нарушения потребителями обязанности по оплате коммунального ресурса в целях его идентификации осуществляется иными процессуальными средствами, реализация которых не входит в компетенцию управляющих организаций.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, установив, что Товариществом предприняты исчерпывающие меры для получения испрашиваемой информации и в отсутствие доказательств наличия у него истребуемой информации (за исключением представленной), а также источников, где указанная информации может быть безусловно получена, учитывая отказ собственников и нанимателей спорных жилых помещений от предоставления запрошенных истцом сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Судебные расходы, понесенные истцом по платежному поручению от 08.09.2021 № 23369 в сумме 6000 руб., по правилам статьи 110 АПК РФ, в связи с отказом в иске остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Данилина М.Д.