Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Иррико - Холдинг активов" (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к управлению федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу о признании незаконными действий Управления по внесению в ЕГРЮЛ записи за ГРН2197800129481 от 29.04.2019 о ликвидации некоммерческой организации ассоциации по содействию участникам строительной отрасли «Партнер», о признании недействительной указанной записи.

Определением от 02.09.2019 заявление принято судом к производству.

14.10.2019 от заявителя поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании 15.10.2019 представитель Управления передал суду отзыв на заявление.

Арбитражный суд, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу 29.04.2019 а ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2197800129481 о ликвидации некоммерческой организации - Ассоциации по содействию участникам строительной отрасли «ПАРТНЕР» на основании распоряжения органа Минюста России №837-Р от 22.04.2019 о ликвидации некоммерческой организации по решению суда.

Заявитель являлся членом Ассоциации и перечислил в адрес ассоциации средства компенсационного фонда в размере 1 000 000 рублей.

ООО "Иррико - Холдинг активов" полагает, что ликвидация ассоциации затрагивает права и законные интересы кредиторов данной некоммерческой организации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ (далее - Закон №7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Подпунктами 3 и 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ предусмотрена ликвидация юридического лица по решению суда в случае осуществления деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

В связи с допущенными Ассоциацией по содействию участникам строительной отрасли «ПАРТНЕР» (далее - Ассоциация) неоднократными нарушениями Закона №7-ФЗ, решением от 18.02.2019 по административному делу №2а-1385/2019 Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга удовлетворил требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу о ликвидации Ассоциации и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ. Указанный судебный акт вступил в законную силу 26.03.2019.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 13.1 Закона №7-ФЗ некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом №129-ФЗ с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций. Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.

Согласно пп. 5 п. 3 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313, основными задачами Минюста России являются, в том числе организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 №343 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 4 Порядка внесение сведений в ЕГРЮЛ осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Закона №129-ФЗ, или решений судов.

На основании п. 12 Порядка, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

С учетом Положения об Управлении Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (утв. ФНС России 18.06.2015), Управление является регистрирующим органом при применении положений Закона №129-ФЗ и Закона №7-ФЗ в отношении процедуры внесения записи о ликвидации и исключении из реестра некоммерческих организаций - ассоциаций (союзов) в связи с принятием судом соответствующего решения по иску Минюста России на территории Санкт-Петербурга.

24.04.2019 за вх. №094588 в Управление от Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу поступила: копия распоряжения от 22.04.2019 за №837-р (о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ) в отношении Ассоциации; копия решения Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 18.02.2019 по административному делу №2а-1385/2019.

На основании указанного комплекта документов 29.04.2019 в ЕГРЮЛ за ГРН 2197800129481 внесена запись о прекращении деятельности Ассоциации в связи с ее ликвидацией по решению суда.

Сведения о судебных актах или актах судебного пристава-исполнителя, содержащих запрет на совершение регистрирующим органом рассматриваемых регистрационных действий в отношении Ассоциации, на момент совершения Управлением оспариваемого действия в регистрирующий орган не поступало. Доказательств обратного заявителем по делу не представлено.

Таким образом, Управлением полностью соблюден установленный действующим законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц порядок внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности Ассоциации в связи с ее ликвидацией по решению суда.

Пунктом 1 ст. 65 и п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у государственного органа обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на государственный орган, который принял акт, решение.

Вместе с тем, указанные процессуальные положения не освобождают заявителя от обязанности доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений, в том числе от доказывания фактов в опровержение позиции уполномоченного органа.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о признании в установленном порядке незаконным распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу от 22.04.2019 за №837-р (о внесении в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ) в отношении Ассоциации, либо об отмене в установленном законом порядке решения Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 18.02.2019 по административному делу №2а-1385/2019.

В силу положений ч. 1 ст. 198 и ч. 4 ст. 200 АПК РФ действия и решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными при одновременном наличии следующих существенных условий: нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности, а также, несоответствие действий и решений закону или иному нормативному правовому акту.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Жбанов В.Б.