Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
29 ноября 2023 года Дело № А56-91872/2022
Резолютивная часть решения объявлена ноября 2023 года .
Полный текст решения изготовлен ноября 2023 года .
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Корчагиной Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Юламановым А.М.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
заявитель: 1. Частное учреждение «Санкт-Петербургский Речной Яхт-клуб» (197110, город Санкт-Петербург, Петровская коса, 9, ОГРН: 1037828040326); 2. Общество с ограниченной ответственностью «Аврора» (190098, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Адмиралтейский округ, Конногвардейский б-р, д. 13, литера А, помещ. 3-Н (офис №3), ОГРН: 5067847182684)
заинтересованное лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, город Санкт-Петербург, Новгородская улица, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: 1027809244561)
третье лицо: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва «Школа высшего спортивного мастерства по водным видам спорта имени Ю.С. Тюкалова» (197110, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Чкаловское, Гребного канала наб., д. 10, стр. 1, ОГРН: 1037828009130)
о признании незаконными действия
при участии
- от заявителя: не явились, извещены
- от заинтересованного лица: не явились, извещены
- от третьего лица: Косинова О.А., по доверенности от 03.10.2023
установил:
Частное учреждение «Санкт-Петербургский Речной Яхт-клуб» (далее – заявитель 1, Учреждение) и общество с ограниченной ответственностью «Аврора» (далее – заявитель 2, Общество) обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, выраженный в письме от 14.07.2022 № 05-26-25214/22-0-0 в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 78:07:0321201:1, по адресу: Санкт-Петербург, Петровская коса, д.9; обязании Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в течение 2 рабочих дней с момента вынесения решения в порядке, определенном частью 7 статьи 201 АПК РФ, утвердить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории в соответствии со схемой, представленной Частным учреждением «Санкт-Петербургский Речной Яхт-клуб» вместе с заявлением от 28.06.2022 № 04-26-32535/22-0-0 с учетом уточнений, поданных 30.08.2022 (вх. № 04-19-44272/22-0-0); признании незаконным отказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, выраженный в письме от 15.07.2022 № 05-19-25262/22-0-0, в выкупе в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 78:07:0321201:1, по адресу: Санкт-Петербург, Петровская коса, д.9; обязании Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в течение 5 рабочих дней с момента исполнения пункта 2 решения и предоставления заявителем межевых планов на вновь образованные земельные участки в порядке, определенном частью 7 статьи 201 АПК РФ, заключить с ООО «Аврора» договор купли-продажи вновь образуемых земельных участков, которые на схеме раздела обозначены как ЗУ2 площадью 17527 кв.м, ЗУЗ площадью 17425 кв.м, ЗУ4 площадью 52948 кв.м; обязании Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в течение 5 рабочих дней с момента исполнения пункта 2 решения и предоставления заявителем межевых планов на вновь образованные земельные участка в порядке, определенном частью 7 статьи 201 АПК РФ, заключить с Частным учреждением «Санкт-Петербургский Речной Яхт-клуб» договор аренды вновь образуемого земельного участка на срок 49 лет, который на схеме раздела обозначен как ЗУ6 площадью 4217 кв.м.
Определением суда от 27.10.2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-73953/2022.
Определением суда от 11.08.2023 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о наличии оснований для возобновления производства на 06.09.2023.
Определением суда от 07.09.2023 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-5390/2023.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2023 решение суда от 09.08.2023 по делу № А56-5390/2023 оставлено без изменения.
Определением от 30.10.2023 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о наличии оснований для возобновления производства на 22.11.2023.
Протокольным определением от 22.11.2023 производство по делу возобновлено.
Заявители и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явились.
Представитель третьего лица в судебное заседание явился, поддержал позицию Комитета.
Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.
Частное учреждение «Санкт-Петербургский Речной Яхт-клуб» (далее - Яхт-клуб) обратилось в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - КИО) с заявлением от 28.06.2022 № 04-26-32535/22-0-0 об утверждении схемы расположения земельных участков, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 78:07:0321201:1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Петровская коса, д.9, (далее - Участок), в связи с его разделом, а также с заявлением от 28.06.2022 № 04-26-32527/22-0-0 о предоставлении Участка в собственность без проведения торгов.
Письмами от 14.07.2022 № 05-26-25214/22-0-0 и от 15.07.2022 № 05-19-25262/22-0-0 КИО отказал как в разделе Участка, так и в предоставлении Участка в собственность без проведения торгов.
Яхт-клуб и ООО «Аврора», которое является собственником имущества Яхт-клуба, полагают действия КИО незаконными, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.
Как установлено судом, Частное учреждение «Санкт-Петербургский Речной яхт-клуб» 10.07.2023 ликвидировано на основании решения Петроградского районного суда г. Санкт-Петербурга – дело № 2а-3134/2022, исключено из ЕГРЮЛ.
В силу пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункта 6 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
В силу пункта 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.
Таким образом, производство по требованиям Частного учреждения «Санкт-Петербургский Речной яхт-клуб» подлежит прекращению.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Комитетом было отказано в утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых из земельного участка с кадастровым номером 78:07:0321201:1, по адресу: г. Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9 (далее - Участок), по основаниям, изложенным в подпунктах 1, 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в соответствии с приведенными нормами является:
- несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 ст. 11.10 ЗК РФ;
несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
В соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 ЗК РФ приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 № 762 утверждены Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - Требования) и форма схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - Схема) при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 ЗК РФ и пунктом 4 Требований при изготовлении Схемы учитываются материалы и сведения:
- утвержденных документов территориального планирования;
- правил землепользования и застройки;
- проектов планировки территории;
- землеустроительной документации;
- положения об особо охраняемой природной территории;
- о зонах с особыми условиями использования территории;
- о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;
- о местоположении границ земельных участков,
- о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
Вместе с тем, информация, подтверждающая использование вышеуказанных материалов и сведений при изготовлении представленной Схемы Яхт-клубом в Комитет не была представлена.
Необходимость отображать на Схемах указанные сведения подтверждается правовой позицией судов, изложенной в Решении Арбитражного суда города Москвы от 21.12.2018 (дело А40-227697/18-93-25688), оставленным без изменений Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.08.2019, Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019 № 09АП-3344/2019, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2019 № 305-ЭС19-22844; Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019 (по делу № А12-25708/2018), оставленным без изменений Арбитражным судом Поволжского округа от 03.06.2019 № Ф06-473 82/2019, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2019 № 306-ЭС19-15919.
Подготовка корректной схемы расположения земельного участка возможна в соответствии с Порядком подготовки материалов для утверждения границ или схемы расположения земельного участка, утвержденным приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 12.07.2013 № 247 (далее - Порядок).
При подготовке схемы расположения земельного участка в рамках названного Порядка осуществляется сбор и анализ исходных данных на основании сведений региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» (далее - РГИС), которая содержит сведения профильных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга о территории выполнения работ, что, в свою очередь, позволяет в полной мере исполнить требования пункта 2 статьи 11.10 3К РФ.
В соответствии с Порядком информация из функциональных модулей РГИС, содержащих сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства выдается путем предоставления дополнительных сведений РГИС, не включенных в полном объеме в интернет-версию РГИС. В состав дополнительных сведений РГИС, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства в электронном виде входят следующие геоинформационные слои в формате Maplnfo (Приложение 4 к Порядку): земельные участки, прошедшие кадастровый учет, зоны особого режима использования, прошедшие кадастровый учет, земельные участки, сформированные по результатам ТГР, зоны особого режима использования, сформированные по результатам ТГР, здания/сооружения, геонимы, зоны особого режима использования, красные линии, красные линии, утвержденные в составе проекта планировки, водные объекты, поворотные точки границ земельных участков, базисные кварталы, ориентировочные границы, формируемые земельные участки, утвержденные в составе проекта планировки, застроенные земельные участки, утвержденные в составе проекта планировки, зоны особого режима использования, утвержденные в составе проекта планировки, префиксы, муниципальные округа, технические зоны, границы муниципальных округов, информация по земельным участкам из государственного кадастра недвижимости, зеленые насаждения общего пользования городского значения, зеленые насаждения общего пользования местного значения, слой утвержденных проектов межевания: границы изменяемых земельных участков, слой утвержденных проектов межевания: границы образуемых земельных участков, красные линии, прошедшие инвентаризацию, информация по зонам из государственного кадастра недвижимости.
Исполнитель получает сведения об объектах вышеуказанных геоинформационных слоев, расположенных (полностью и (или) частично) в ориентировочных границах земельного участка и (или) в полосе 50-100 м от ориентировочных границ земельного участка.
В ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» поступило заявление ООО «ГК «Наши ресурсы» о предоставлении дополнительных сведений РГИС в отношении Участка.
При этом к заявлению уже была приложена Схема размещения земельных участков, в дальнейшем в качестве Схемы представленная в Комитет для утверждения Яхт-клубом.
Вместе с тем, одновременно с заявлением не было представлено согласие собственников, землепользователей, землевладельцев на предложенный вариант раздела Участка, в связи с чем дополнительные сведения РГИС СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» не выдавались.
Пунктом 2 Требований установлено, что Схема подготавливается в соответствии с требованиями ЗК РФ.
Пунктами 4, 6 ст. 11.9. ЗК РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Пунктом 4 ст. 11.2. ЗК РФ установлено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.
В соответствии с пунктом 3.4 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 № 98, Комитет осуществляет полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, за исключением полномочий, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к компетенции иных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
В границах Участка расположены следующие объекты недвижимости по адресам:
1) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера 3, кадастровый номер 78:7:3212А:1:27 (в настоящее время 78:07:0321201:1093), собственность Санкт-Петербурга, оперативное управление Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Школа высшего спортивного мастерства по водным видам спорта» (далее - Учреждение);
2) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера Ф, кадастровый номер 78:7:3212А:1:30 (в настоящее время 78:07:0321201:1094), собственность Санкт-Петербурга, оперативное управление Учреждения;
3) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера X, кадастровый номер 78:7:3212А:1:29 (в настоящее время 78:07:0321201:1095), собственность Санкт-Петербурга, оперативное управление Учреждения;
4) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера Ц, кадастровый номер 78:7:3212А:1:28 (в настоящее время 78:07:0321201:1096), собственность Санкт-Петербурга, оперативное управление Учреждения;
5) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера Ч, кадастровый номер 78:7:3212А:1:25 (в настоящее время 78:07:0321201:1097), собственность Санкт-Петербурга, оперативное управление Учреждения;
6) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера Б кадастровый номер 78:7:3212А:1:7 (в настоящее время 78:07:0321201:1022), собственность Санкт-Петербурга, оперативное управление Учреждения;
7) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера Я, кадастровый номер 78:7:3212А:1:24 (в настоящее время 78:07:0321201:1011), собственность Санкт-Петербурга, оперативное управление Учреждения;
8) г. Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера ТБ, 78:07:0321201:2008 (1890,8 м2), собственность ООО «Аврора», оперативное управление Яхт-клуба;
9) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера К, кадастровый номер 78:7:3212А:1:3 (в настоящее время 78:07:0321201:1009) (3483,9 м2), собственность ООО «Аврора», оперативное управление Яхт-клуба, аренда ООО «Нева-отель»;
10) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера Р, кадастровый номер 78:7:3212А:1:6 (в настоящее время 78:07:0321201:1006) (2603,6 м2), собственность ООО «Аврора», оперативное управление Яхт-клуба;
11) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера Д, кадастровый номер 78:7:3212А:1:21 (в настоящее время 78:07:0321201:1007) (695,2 м2), собственность ООО «Аврора», оперативное управление Яхт-клуба;
12) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера Г, кадастровый номер 78:7:3212А:1:20 (в настоящее время 78:07:0321201:1010 (570,7 м2), собственность ООО «Аврора», оперативное управление Яхт-клуба;
13) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера Ю, кадастровый номер 78:7:3212А:1:8 (в настоящее время 78:07:0321201:1003 (22,8 м2), собственность ООО «Аврора», оперативное управление Яхт-клуба;
14) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера И, кадастровый номер 78:7:3212А:1:2 (в настоящее время 78:07:0321201:1008) (34,9 м2), собственность ООО «Аврора», оперативное управление Яхт-клуба;
15) г.Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера Т, кадастровый номер 78:7:3212А:1:5 (в настоящее время 78:07:0321201:1004) (2341,9 м2), собственность ООО «Аврора», оперативное управление Яхт-клуба, аренда ООО «Сидней»;
16) г. Санкт-Петербург, Петровская коса, дом 9, литера ТА, кадастровый номер 78:07:0321201:2007 (691,8 м2), собственность ООО «Аврора», оперативное управление Яхт-клуба.
Таким образом на момент подачи заявления Яхт-клуб и ООО «Аврора» не являлись правообладателями всех объектов капитального строительства в границах Участка, семь объектов капитального строительства являются государственной собственностью Санкт-Петербурга и переданы на вещном праве государственному Учреждению.
Учитывая изложенное, Комитетом было указано, что преобразование Участка будет возможно при условии согласования представленной Схемы со всеми заинтересованными сторонами - правообладателями Участка и расположенных в его границах объектов недвижимости.
Вместе с тем согласие Учреждения на предложенный раздел Участка отсутствует, тогда, как показано выше, раздел Участка не должен привести к невозможности использования Учреждением закрепленных за ним на праве оперативного управления объектов капитального строительства.
Также согласование предложенного раздела Участка публичным собственником Участка, относящегося к государственной собственности может быть произведено с согласия Комитетом по градостроительству и архитектуре, Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (в границах Участка расположен объект культурного наследия регионального значения и выявленный объект культурного наследия), администрацией Петроградского района как территориальным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, Комитетом по физической культуре и спорту, в ведении которого находится Учреждение, а также определения границ образуемых земельных участков с учетом всех имеющихся в отношении Участка ограничений (береговой полосы, территорий зеленых насаждений общего пользования, красных линий, материалов проекта планировки, утвержденного постановлением Правительства от 17.08.2011 № 1264, и др.), либо на основании решения суда, предусматривающего раздел Участка.
Все необходимые письменные согласия или решение суда о разделе Участка, заменяющее собой письменное согласие (согласия), указанное в п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ со Схемой представлены не были.
Таким образом, при подготовке Схемы были нарушены положения Требований, предусматривающие подготовку Схемы с учетом положений ЗК РФ, регулирующих вопросы образования земельных участков, также в нарушение Требований не были использованы необходимые для подготовки Схемы материалы и сведения.
В частности не учтено, что часть Участка расположена в границах территории зеленых насаждений общего пользования - ЗНОП № 13284 (сквер б/н северо-западнее д.7 по Петровской косе) (далее - ЗНОП № 13284), в границах Участка находится береговая полоса водного объекта, объект культурного наследия - ансамбль.
При этом ООО «Аврора» о своего имени не обращалось за предоставлением Участка в собственность, а равным образом, Яхт-клуб не обращался за предоставлением Участка в аренду сроком на 49 лет, соответственно требования об обязании предоставить в собственность ООО «Аврора» три предополагаемых к образованию из Участка земельных участков, а Яхт-клубу в аренду на 49 лет один земельный участок не подлежат удовлетворению, тем более с учетом того обстоятельства, что предоставление не уже существующих земельных участков, а участков, которые предстоит образовать, осуществляется в соответствии с положениями ст. 39.14 ЗК РФ в следующем порядке:
1) подготовка Схемы, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению, в случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ;
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Однако с заявлением о предварительном согласовании предоставления каких-либо образуемых из Участка объектов, в том числе указанных в заявлении Яхт-клуба и ООО «Аврора», последние в Комитет не обращались.
Кроме того, Участок согласно представленной в Комитет Схеме (п. 1 настоящего отзыва) предложено разделить на 5 земельных участков: ЗУ1 - ЗУ5, площадью, соответственно, 37180, 17564, 20322, 52948, 616 кв.м., тогда как в просительной части заявления по настоящему делу Яхт-клуб просит принять решение о предоставлении в аренду ЗУ6 площадью 4217 кв.м., сведения о местоположении которого отсутствуют в представленной Схеме и заявлении в суд.
Также необходимо отметить, что в границах Участка расположен объект культурного наследия - ансамбль регионального значения «Дом управляющего Акционерного общества нефтеперегонных заводов «Ропс и К» с садом» по адресу: Санкт-Петербург, Петровская коса, д. 9, литера Б (далее - ОКН).
Здание литера Б относится к государственной собственности Санкт-Петербурга и передано в оперативное управление Учреждению. При этом представленной Схемой предложено образовать участок для эксплуатации ОКН по фундаменту здания без учета утвержденных границ территории объекта культурного наследия, согласно заявления в суд передать незастроенную территорию объекта культурного наследия в частную собственность.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического наследия.
Распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры от 06.05.2016 № 10-173 «О включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения «Дом управляющего Акционерного общества нефтеперегонных заводов «Ропс и К» с садом», об утверждении границ и режима использования территории объекта культурного наследия» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включен в качестве объекта культурного наследия регионального значения ансамбль в составе:
1) Дом управляющего Акционерного общества нефтеперегонных заводов «Ропс и К», 1900-1910 гг.;
2) Сад, 1930-е гг.
В силу п. 14 ст. 48 Закона № 73-ФЗ памятники и ансамбли, находящиеся в общей собственности, включая памятники и ансамбли, относящиеся к жилищному фонду, земельные участки в границах территорий памятников и ансамблей разделу не подлежат.
Следовательно, образование участков без учета границ территории ОКН - ансамбля, расположенного в границах Участка и раздел Участка с отнесением части ансамбля - здания «Дома управляющего Акционерного общества нефтеперегонных заводов «Ропс и К» и части ансамбля - сада к разным земельным участкам не допускается.
Кроме того решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.08.2023 по делу № А56-5390/2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2023, истребовано в пользу Российской Федерации государственное имущество, а именно: складские здания, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Петровская коса, д. 9, литер Д, литер Г, здание проходной, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Петровская коса, д. 9, литер И, административное здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Петровская коса, д. 9, литер К, здание эллинга, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Петровская коса, д. 9, литер Т и литер Р, здание насосной, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Петровская коса, д. 9, литер Ю.
При таких обстоятельствах исковые требования ООО «Аврора» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 150-151, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
решил:
Производство по делу в части требований Частного учреждения «Санкт-Петербургский Речной Яхт-клуб» прекратить.
В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Аврора» отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Корчагина Н.И.