Гражданский кодекс часть 1

ООО "Финэкс" просит признать незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате суммы излишне уплаченных таможенных платежей и обязать ответчика произвести возврат суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 278 692,28 руб.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования и представил дополнительное обоснование по вопросу не представления дополнительных документов, подтверждающих определение таможенной стоимости товара по первому методу.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным, в письменном отзыве, пояснив при этом, что Обществом не были представлены документы, подтверждающие обоснованность применения первого метода.

Рассмотрев материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела ООО «Финэкс» ввезло на таможенную территорию РФ по ГТД №№ 10216080/130905/0081655, 10216080/180905/0083641, 10216080/300905/0089039, 10216080/101005/0092079 товар – гранулированный сополимер пропилена для производства пластиковой тары.

Товар ввезен на основании заключенного контракта № 11/10/04 от 11.10.2004 года с компанией «Мультилинк Трейдинг ЛЛС» (США). При декларировании товара его таможенная стоимость была определена Обществом путем применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 19 Закона РФ «О таможенном тарифе» и ст. 323 ТК РФ.

В обоснование применения первого метода декларантом в соответствии с Приказом ГТК РФ № 1022 от 16.09.2003 года были представлены следующие документы: Устав Общества, контракт, приложения к контракту, ГТД, агентский договор № 101 от 05.10.2004 года, банковские документы, дистрибьютерское соглашение, инвойсы.

Таможня после проверки правильности применения первого метода определения таможенной стоимости, предложила Обществу представить дополнительные документы, подтверждающие обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости товара, в частности: декларацию страны отправителя, прайс-лист изготовителя, ценовую информацию по однородным/идентичным товарам, ценовую информацию о товаре на внутреннем рынке РФ, пояснения по условиям продажи, банковские платежные документы по оплате декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров, биржевые котировки. Заявителем были дополнительно представлены выписка по текущему счету на оплату товара, копия платежного поручения по оприходованию товара, копия заявки. Поскольку, Обществом запрошенные документы представлены были не в полном объеме, таможенный орган произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 6-го (резервного) метода. Сумма подлежащих доначислению таможенных платежей, составила 278 692,28 руб. Таможенные платежи, начисленные по указанным выше ГТД были уплачены Обществом, что подтверждается представленными чеками с отметками таможенного органа, актом сверки расчетов (лист дела 46) и ответчиком не оспаривается. Товар выпущен Балтийской таможней в свободное обращение после корректировки таможенной стоимости на основе резервного метода.

Полагая, что действия Балтийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, являются незаконными, ООО "Финэкс" 16.12.2005 года обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Поскольку таможенным органом возврат денежных средств не произведен, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст.13 Закона РФ от 23.05.1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее Закон) таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным этим Законом. В силу статьи 15 Закона заявляемая декларантом таможенная стоимость и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки (первый метод).

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона основной метод не может быть использован для определения таможенной стоимости товара, если:

а) существуют ограничения в отношении прав покупателя на оцениваемый товар, за исключением:
-ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

-ограничений географического региона, в котором товары могут быть перепроданы;

-ограничений, существенно не влияющих на цену товара;

б) продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;
в) данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными;
г) участники сделки являются взаимозависимыми лицами, за исключением случаев, когда их взаимозависимость не повлияла на цену сделки, что должно быть доказано декларантом.
Пунктом 3 статьи 323 ТК РФ контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами. Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Пунктом 4 указанной нормы установлено, что если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.
Как указано в пункте 2 статьи 16 Закона, при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган Российской Федерации может самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости, установленные Законом, на основании имеющихся у него сведений (в том числе ценовой информации по идентичным или однородным товарам) с корректировкой, осуществляемой в соответствии с Законом.
Согласно материалам дела таможенная стоимость ввезенных товаров подтверждается документами, представленными в соответствии с Приказом ГТК РФ от 16.09.2003г. № 1022, в частности: внешнеторговым контрактом, приложениями к контракту, которыми установлена цена на поставляемый товар, инвойсами.

Сведения о цене сделки, содержащиеся в представленных Обществом документах, являются количественно определенными и достоверными, в связи с чем, у таможни отсутствовали правовые основания для корректировки таможенной стоимости ввезенных обществом товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 63 ТК РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. Перечни документов и сведений, требования к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
Перечень документов, представляемых в обоснование применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров, приведен в пункте 1 приложения 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 16.09.03 N 1022. Ни один из дополнительно запрошенных таможней документов в названный перечень не включен.
Пунктом 2 статьи 14 ТК РФ предусмотрено, что при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенный орган обязан доказать наличие признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости (пункты 2 - 3, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров").
Ссылка таможенного органа на отсутствие у него ценовой и иной информации для использования какого-либо метода определения таможенной стоимости товаров может быть принята в обоснование неприменения этого метода лишь в случае подтверждения объективной невозможности получения или использования такой информации. При этом в качестве соответствующей информации могут использоваться сведения специальной таможенной статистики, ведение которой возложено на таможенные органы Российской Федерации (глава 5 ТК РФ).

Систематическое толкование положений статьи 24 Закона позволяет сделать вывод о необходимости строгой адресности данных и четкой идентификации соответствующих товаров при использовании таможенными органами шестого (резервного) метода.

По мнению суда, все представленные документы позволяют сделать вывод об обоснованности применения Обществом основного метода определения таможенной стоимости, так как все данные, использованные декларантом, подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, в связи с чем, действия Балтийской таможни по корректировки таможенной стоимости товара по названным выше ГТД являются незаконными. При таких обстоятельствах у таможенного органа отсутствовали основания для отказа ООО «Финэкс» в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 16.12.2005 года.

В соответствии со ст. 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с п. 2,4 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных платежей подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика и представлении всех необходимых документов.

Как видно из материалов дела Обществом был представлен пакет документов, подтверждающих правомерность определения таможенной стоимости товара по 1 методу и доказательства оплаты таможенных платежей с учетом произведенной корректировки таможенной стоимости, что подтверждается представленным заявителем актом сверки фактически уплаченных таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости товара, в связи с чем, суд считает обоснованным и правомерным требование заявителя об обязании ответчика произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате ООО «Финэкс» суммы излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению от 16.12.2005 года.

Обязать Балтийскую таможню произвести возврат на расчетный счет ООО «Финэкс» суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 278 692,28 руб.

Исполнительный лист выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Н.О. Третьякова