Гражданский кодекс часть 1

ответчик: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный аграрный университет"

об оспаривании решения от 07.11.2016 №2941 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 25.05.2015 №99ГК/2015

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 07.10.2015

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.03.2017

установил:

Открытое акционерное общество «Школа ландшафтно-усадебный урбанистики и фермерских хозяйств» (далее – истец, Общество) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» (далее – ответчик, Университет) об оспаривании решения от 07.11.2016 №2941 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 25.05.2015 №99ГК/2015.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

На официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» 30.04.2015 размещено извещение о проведении запроса котировок №0372100031315000048.

25.05.2015 Университетом с победителем запроса котировок Открытым акционерным обществом «Школа ландшафтно-усадебный урбанистики и фермерских хозяйств» заключен государственный контракт №99ГК/2015.

Обществом 17.05.2016 в адрес Университета направленно уведомление о приостановлении исполнения государственного контракта в связи с обнаружением обстоятельств, связанных с ограничением использования земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский район, г. Пушкин, земли Университета, участок 10, кадастровый номер 78:42:1812413:7, находящегося в зоне охраняемого природного ландшафта ЗОЛ 1-2.

07.11.2016 Университетом на основании п.2 ст.450.1 ГК РФ, ч.9 ст.95 Закона №440ФЗ от 05.04.2013 приято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта №2941 в связи с неисполнением Обществом обязанности по разработке проектной документации.

Не согласившись с вышеуказанным решением, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Исполнитель обязан своими силами и средствами и (или) привлеченными силами и средствами предоставить весь комплекс услуг, необходимый для создания условий организации и проведения занятий по реализации учебных и исследовательских программ учебно-производственных, включая преддипломных, и научно-исследовательских практик в соответствии с требованиями технического задания Заказчика (Приложение №2 к Контракту) и Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), разработав и согласовав во всех предусмотренных законом инстанциях проекты действующих моделей конструкций и сооружений создаваемого Агротехнологического центра инновационного развития СПб ГАУ (далее - Объект), на базе которого, после его ввода в действие и текущего обслуживания Исполнитель и обеспечивает предоставление всего комплекса вышеуказанных услуг и иное использование Объекта по его функциональному назначению. Объект, расположенный для обеспечения его дальнейшего обслуживания и функционирования на земельном участке, используемом Заказчиком в соответствии с его назначением, находится по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, земли СПб ГАУ, участок 10, кадастровый номер 78:42:1812413:7.

В рассматриваемой ситуации из материалов дела, а также вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2016 по делу №А56-28118/2016 следует, что частью земельного участка номер 78:42:1812413:7 находится в зоне охраняемого природного ландшафта.

Ответчик, располагая сведениями о наличии ограничения по использованию земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пушкинский район, г. Пушкин, земли СПб ГАУ, участок 10, кадастровый номер 78:42:1812413:7, находящегося в зоне охраняемого природного ландшафта ЗОЛ 1-2, не осуществил действий, направленных на исключение части земельного участка с кадастровым номером 78:42:1812413:7, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, земли СПб ГАУ, участок 10 из зоны охраняемого природного ландшафта ЗОЛ 1-2 Пушкинского района.

Таким образом, обязанность, предусмотренная пунктом 4.1.5 Контракта по передаче земельного участка не была исполнена Университетом надлежащим образом, поскольку земельный участок был передан Истцу с ограничениями по его использованию.

Таким образом, суд не усматривает недобросовестного поведения истца в неисполнении Контракта в части разработки проектной документации.

Как указывалось выше, на земельном участке с кадастровым номером 78642:1812413:7 действуют ограничения, препятствующие застройке территории, следовательно, исполнение Контракта невозможно.

Поскольку в оспариваемом решении от 07.11.2016 №2941 об одностороннем отказе от исполнения Контракта содержится выраженная воля ответчика, направленная на отказ от Контракта, суд расценивает данный отказ, как отказ, совершенный в порядке статьи 782 ГК РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах оспариваемый отказ не нарушает прав и законных интересов Истца, следовательно, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.