Гражданский кодекс часть 1

Заявитель оспаривает постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 07.12.2009 № 78-04-08/2234 по делу об административном правонарушении.

Заинтересованное лицо полагает, что Общество к административной ответственности привлечено правомерно, наличие состава вменяемого правонарушения подтверждено материалами дела об административном правонарушении, в копиях с отзывом представленным суду.

Исследовав доказательства, заслушав представителей, арбитражный суд установил следующее.

Прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга в порядке надзора проведена проверка соблюдения коммерческими организациями правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой в продуктовом магазине, принадлежащем ООО «Весы» (Санкт-Петербург, ул. Гончарная, д. 23) выявлены нарушения ограничений розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Установлен факт реализации продавцом ФИО4 двух банок слабоалкогольного напитка «Strike» алк. 8%, емкостью 0,33 литра за наличный расчет несовершеннолетним лицам: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Продавец пояснила, что продала товар подросткам, возрастом которых не интересовалась.

Указанные лица подтвердили это обстоятельство.

По факту обнаружения признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ заместителем прокурора Центрального района Санкт-Петербурга 02.11.2009 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Весы». Постановление направлено для рассмотрения в Управление Роспотребнадзора.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по постановлению Прокуратуры Центрального района Санкт-Петербурга, уполномоченное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу вынесло оспариваемое постановление от 07.12.2009 № 78-04-08/2234.

ООО «Весы» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Заявитель считает постановление незаконным, ссылаясь на нарушение административным органом положений Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также на нарушение требований ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ (законному представителю не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, который составлен в его отсутствие).

Общество не признает виновности юридического лица, поскольку руководителем приняты все необходимые меры для недопущения нарушений правил продажи алкогольной продукции: продавец в приказе о приеме на работу своей подписью подтвердила ознакомление ее с правилами продажи алкогольной продукции, табачных изделий, и она предупреждена об административной ответственности, соответствующие требования содержатся в должностной инструкции продавца-кассира от 01.10.2009, Правила продажи ограниченных для реализации товаров размещены в торговом зале.

Из материалов дела не усматривается подтверждения доводов заявителя.

Положения Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, на которые ссылается Общество, не применяются при осуществлении прокурорского надзора согласно ст. 3 указанного Закона.

Постановление заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.11.2009 по своим правовым последствиям равнозначно протоколу об административном правонарушении и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию.

Извещение о явке в Прокуратуру 02.11.2009 получено ФИО7 28.10.2009, в судебном заседании генеральный директор Общества подтвердила передачу ей этого извещения (л.д. 56).

С постановлением генеральный директор ООО «Весы» ознакомлена и ей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, выдана копия документа, что подтверждается распиской на постановлении (л.д. 14).

Оспариваемое постановление Управления вынесено 07.12.2009 по результатам рассмотрения материалов по делу об административном правонарушении ООО «Весы», возбужденному Прокуратурой.

О времени и месте рассмотрения дела 07.12.2009 заявитель извещен определением Управления от 30.11.2009 (л.д. 16).

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, доказательств нарушения процессуальных прав Общества в материалах дела не имеется.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается актом проверки от 28.10.2009,объяснениями от 28.10.2009 продавца ФИО4, ФИО8 и ФИО5, опрошенных инспектором по делам несовершеннолетних 78 отдела милиции, копиями паспортов указанных лиц, постановлением Заместителя Прокурора Центрального района Санкт-Петербурга от 02.11.2009.

К административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ привлекается должностное либо юридическое лицо.

Довод заявителя об отсутствии вины юридического лица не принимается судом в силу следующего.

Продавец к категории должностных лиц не относится, принята по трудовому договору.

Ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение.

Арбитражный суд, исследовав обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ не установил оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Цурбина С.И.