Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "ТранКо" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления от 28.01.2014 по делу об административном правонарушении №10009000-1157/2013.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно п. 5 ч. 1 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд определением от 05.03.2014 принял заявление к производству, назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства и определил срок для представления в Арбитражный суд доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений – двадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству. И срок для представления в Арбитражный суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - тридцать пять дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству.

Согласно абз. 3 ч. 5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

От заинтересованного лица в материалы настоящего дела отзыв и материалы административного дела не поступили.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

06.12.2013 Балтийской таможней в зону деятельности ЦАТ по транзитной декларации (ТД) № 10216120/061213/0012119, транспортной накладной б/н от 06.12.2013, инвойсу № 90523387 от 14.11.2013, на транспортном средстве per. № В447СС98/АР864878, направлен товар - «MARTINIBIANCOVERMOUTH» общим весом брутто 23000,00 кг, общей фактурной стоимостью 2279346,00 руб., код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 2205101000, страна отправления - Италия.

Согласно представленным товаросопроводительным документам получателем данного товара является ООО «Бакарди Рус» (125047, <...>, ИНН <***>), перевозчиком - ООО «ТРАНКО» (191011, Санкт-Петербург, Невский пр., д. 38/4, лит. А, ИНН <***>), место доставки, установленное Балтийской таможней, - Владимирский акцизный т/п ЦАТ, срок доставки - 09.12.2013.

Вышеуказанный товар был доставлен и размещен в зоне таможенного контроля Владимирского акцизного т/п ЦАТ перевозчиком ООО «ТРАНКО» в 11 час. 00 мин. 11.12.2013, о чем свидетельствует разовый пропуск № 368. Документы, необходимые для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, представлены ООО «ТРАНКО» таможенному органу также 11.12.2013, о чем свидетельствует подтверждение о прибытии № 10009170/111213/0005925. Таким образом, срок таможенного транзита нарушен ООО «ТРАНКО» на 2 (два) дня.

В ходе производства по делу об АП № 10009000-1157/2013 в отдел контроля за таможенным транзитом Центральной акцизной таможни (далее - ОКТТ ЦАТ) направлен запрос (служебная записка от 27.01.2014 исх. № 23-07/70) с целью установления факта обращения ООО «ТРАНКО» в Центральную акцизную таможню с заявлением об обстоятельствах, препятствующих доставке товара. Как следует из поступившего ответа (служебная записка от 28.01.2014 исх. № 09-07/59), согласно электронной базы КПС «Транзитные операции», имеющейся в ОКТТ ЦАТ, информация об обращении в ЦАТ ООО «ТРАНКО» с заявлением об обстоятельствах, препятствующих доставке товара по ТД № 10216120/061213/0012119, в ОКТТ ЦАТ отсутствует.

Требования действующего таможенного законодательства таможенного союза перевозчиком ООО «ТРАНКО» соблюдены не были. До истечения срока таможенного транзита, установленного таможенным органом отправления, товар - «MARTINIBIANCOVERMOUTH» общим весом брутто 23000,00 кг, общей фактурной стоимостью 2279346,00 руб., в место доставки доставлен не был. Фактически указанный товар был доставлен на СВХ ЗАО «Альянс», являющийся зоной таможенного контроля Владимирского акцизного т/п ЦАТ 11.12.2013, то есть с нарушением срока таможенного транзита на 2 (два) дня. До истечения срока таможенного транзита, установленного Балтийской таможней, в ближайший таможенный орган (за исключением таможенного органа назначения) с мотивированным заявлением о продлении срока таможенного транзита и представлением ТД с отметками таможенного органа отправления перевозчик ООО «ТРАНКО» не обращался.

13.12.2013 в отношении ООО «ТРАНКО» составлен протокол об административном правонарушении № 10009000-1157/2013 по ст. 16.10 КоАП РФ, выразившемся в несоблюдении перевозчиком установленного таможенным органом срока таможенного транзита.

28.01.2014 в отношении общества вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10009000-1157/2013, в соответствии с которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.10 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.10 КоАП РФ составляет несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока таможенного транзита или определенного таможенным органом маршрута перевозки товаров либо доставка товаров в зону таможенного контроля, отличную от определенной таможенным органом в качестве места доставки.

Согласно п. 1 ст. 215 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 219 ТК ТС срок таможенного транзита от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения устанавливается таможенным органом отправления в соответствии с обычным сроком перевозки товаров исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами, но не более предельного срока таможенного транзита.

В соответствии с п. 1 ст. 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан: доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту, если он установлен.

Согласно п. 3 ст. 225 ТК ТС для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - в течение 1 (одного) часа с момента их прибытия в место доставки товаров, а в случае прибытия товаров вне установленного времени работы таможенного органа - в течение 2 (двух) часов с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа.

В соответствии с п. 3 ст. 219 ТК ТС установленный таможенным органом срок таможенного транзита по мотивированному обращению декларанта или перевозчика, если перевозчик не выступал декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, может быть продлен в пределах срока, установленного ТК ТС.

В соответствии с п. 27 приказа ФТС России от 26.05.2011 № 1067 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении» продление срока таможенного транзита осуществляется, если перевозчиком представлено в ближайший таможенный орган (за исключением таможенного органа назначения) мотивированное заявление в произвольной форме о продлении срока таможенного транзита и представлена ТД с отметками таможенного органа отправления.

Событие правонарушения, выразившееся в несоблюдении обществом установленного таможенным органом срока таможенного транзита подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТРАНКО» могло и должно было доставить вышеуказанный товар в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки, а в случае невозможности доставить товар в установленный таможенным органом отправления срок, своевременно обратиться в соответствии со ст. 219 ТК ТС с заявлением о продлении срока таможенного транзита с предоставлением оригинала ТД № 10216120/061213/0012119. Однако, ООО «ТРАНКО» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась для выполнения возложенной на него ТК ТС обязанности по соблюдению установленного таможенным органом отправления срока таможенного транзита, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Распечатка входящей корреспонденции из почтовой программы работника общества не подтверждает фактическое направление в таможенный орган письма от 09.12.2013 соответствующего содержания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку какие-либо исключительные обстоятельства в рассматриваемой ситуации отсутствуют.

При вышеизложенных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.