Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «СБК» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о признании недействительными решений по классификации товаров от 22.04.2020 №№ РКТ-10216000-20/000200Д, РКТ-10216000-20/000202Д.

Определением от 02.11.2020 заявление принято к производству.

Определением от 11.02.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2020 по делу № А56-76421/2020.

Определением от 10.08.2021 суд возобновил производство по делу и назначил судебное заседание на 23 сентября 2021 года в 15 часов 50 минут.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «СБК» во исполнение внешнеторгового контракта от 02.12.2013 № 131202, заключенного с компанией «SULEY CHEMICALS CO., LTD» (Китай), и внешнеторгового контракта от 26.06.2018 № Р18052445, заключенного с компанией «SUZHOU WEDO CHEMICALS CO., LTD» (Китай), в целях ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на таможенный пост Бронка и Балтийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Балтийской таможни поданы декларации на товары(далее ‑ ДТ)№№10216160/290917/0007045,10216160/290917/0007046,10216160/151017/0007578,10216160/020318/0003740,10216170/010517/0036494,10216170/240717/0065662,10216170/140817/0072997,10216170/110917/0082855,10216170/110917/0083003,10216170/031017/0090963,10216170/191017/0096808,10216170/201117/0106974,10216170/140218/0012912,10216170/060818/0079747,10216170/300818/0090496,10216170/051018/0106582,10216170/191018/0113039,10216170/181118/0127176,10216170/221118/0129378,10216170/051218/0136395,10216170/140119/0004483,10216170/280119/0012418,10216170/140219/0023218,10216170/250219/0030356,10216170/130319/0041599,10216170/050419/0057005,10216170/260419/0071691,10216170/300419/0074097,10216170/300419/0074100,10216170/300419/0074593,10216170/020519/0075446,10216170/020519/0075512, 10216170/080519/0079282 на товар: «Талловый амин гидрогенизированный «SAMINE FHTD 1863», используется в химической промышленности, не применяется в пищевой промышленности, ветеринарии, фармацевтике. Производитель SULEY CHEMICALS CO., LTD, товарный знак SULEY CHEMICALS, марка SAMINE FHTD 1863» (далее - товар).

В графах 33 указанных ДТ обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 2921 19 990 0 «Соединения, содержащие аминную функциональную группу: -моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений: ~ прочие: —прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

Выпуск товара, сведения о котором заявлены в указанных ДТ, осуществлен таможенными органами в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

После выпуска товара Балтийской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Также в ходе проведения таможенного контроля в отношении идентичного товара «Талловый амин гидрогенизированный «S AMINE FHTD 1863», производитель SULEY CHEMICALS CO., LTD, марка SAMINE FHTD 1863», задекларированного по ДТ № 10216170/051119/203509, Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (г. Санкт-Петербург), проведена таможенная экспертиза, результаты которой изложены в заключении таможенного эксперта от 29.01.2020 № 12402001/0045491 (далее - заключение таможенного эксперта).

По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, а также с учетом выводов, изложенных в заключении таможенного эксперта, Балтийской таможней приняты решения от 22.04.2020 №№ РКТ-10216000-20/000200Д, РКТ-10216000-20/000202Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Товар классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 3824 99 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: ~ прочие: — прочие: — прочие: ---прочие: ---прочие: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

Не согласившись с решениями Балтийской таможни от 22.04.2020 №№ РКТ-10216000-20/000200Д, РКТ-10216000-20/000202Д о классификации товаров, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭАС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно оспариваемым решениям о классификации товара №№ РКТ-10216000-20/000200Д, РКТ-10216000-20/000202Д от 22.04.2020, таможенным органом приведено дополнительное описание товара, необходимое для его классификации - «смесь гексадекамина (сод. на уровне 93 мас.%) и октадеканамина (сод. на уровне 7ма%), не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава».

Таким образом, настоящий спор обусловлен возможностью отнесения задекларированного Обществом товара к двум разным товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 Российская Федерация 1 января 1997 присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 г. (далее – Конвенция о ГС).

Статьей 7 Конвенции о ГС установлено, что Комитет по Гармонизированной системе «разрабатывает Пояснения, Классификационные решения и прочие рекомендации, необходимые для интерпретации Гармонизированной системы; разрабатывает рекомендации с целью обеспечения единообразных интерпретации и применения Гармонизированной системы».

Исходя из обязательств, приведенных в статье 3 Конвенции о ГС, Договаривающая Сторона обязуется по отношении к своим таможенно-тарифным и статистическим номенклатурам применять Основные правила интерпретации ГС, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям ГС, не изменять содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС и соблюдать порядок кодирования, принятых ГС.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно правилу 3 (а) ОПИ ТН ВЭД, в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

Согласно правилу 3 (в) ОПИ ТН ВЭД, товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3а или 3б, должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Таким образом, правило 3 предусматривает три метода классификации товаров, которые, на первый взгляд, могут быть отнесены к двум или более товарным позициям, либо в соответствии с условиями Правила 2б, либо по любой другой причине. Эти методы применяются в той последовательности, в которой они приведены в данном Правиле. Таким образом, Правило 3б применяется только тогда, когда Правило 3а не подходит для классификации, а если и Правила 3а и 3б не подходят, то применяется Правило 3в.

Следовательно, очередность следующая: а) точное описание товара; б) отличительный признак; в) товарная позиция, которая идет последней в порядке возрастания кодов.

Вышеназванные положения ОПИ ТН ВЭД применимы и для классификации товаров на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

В соответствии с примечанием к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС (группа к которой относится товарная позиция выбранная Обществом), если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только:

(а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси;

(б) смеси двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси), за исключением смесей изомеров ациклических углеводородов (но не стереоизомеров), насыщенных или ненасыщенных (группа 27);

(в) продукты товарных позиций 2936 - 2939 или простые эфиры сахаров, ацетали сахаров, сложные эфиры сахаров, и их соли, товарной позиции 2940, или продукты товарной позиции 2941, определенного или неопределенного химического состава;

(г) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в воде;

(д) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в других растворителях, при условии, что растворение является обычным и необходимым способом, применяемым исключительно в целях сохранности или для транспортировки этих продуктов, и что растворитель не делает продукт пригодным для специфического применения, отличного от традиционного применения;

(е) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г) или (д), с добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки;

(ж) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г), (д) или (е), с добавлением противопылевого средства или красящего или душистого вещества для облегчения их идентификации или в целях безопасности, с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных;

(з) следующие продукты, разбавленные до стандартной концентрации, для производства азокрасителей: соли диазония, вещества, вступающие в реакцию сочетания с этими солями, диазотирующиеся амины и их соли.

В товарной позиции 2921 19 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, примененной заявителем, классифицируются:

2921 - соединения, содержащие аминную функциональную группу:

- моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений:

2921 19 - прочие:

2921 19 990 0 - прочие.

В соответствии текстом товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные.

Согласно заключению таможенного эксперта от 29.01.2020 № 12402001/0045491 товар идентифицирован как смесь гексадеканамина (сод. на уровне 93 мас.%) и октадеканамина (сод. на уровне 7 мас.%). При этом товар не является отдельным химическим элементом или индивидуальным соединением определенного химического состава; не содержит растворителей.

Однако утверждение таможенного органа, основанного на результатах экспертного исследования о том, что задекларированный товар не относитсяк соединениям определенного химического составаи представляет собой смесьтретичных алкидаминов, является недостоверным ввиду следующего.

Согласно сведениям из свободной энциклопедии (Википедия), учебного пособия «Органическая химия»:

Смесипредставляют собой комбинацию веществ, которые химически не связаны друг с другом. Смеси могут представлять собой любую комбинацию элементов и / или соединений.

Химическое соединениепредставляет собой вещество, состоящее из двух или более типов атомов, которые химически связаны друг с другом с образованием молекул. Соединения имеют определенный состав, который можно описать с помощью химической формулы. В отличие от смесей, соединения имеют фиксированное соотношение элементов. Связи в соединениях могут быть трудно разрушаемыми, и могут быть разрушены только посредством химических реакций. После химической реакции молекулы реагентов перестраиваются с образованием других веществ.

Химическое соединение - сложное вещество, состоящее из химически связанных атомов двух или более элементов.

Химические соединения получают в результате химических реакций. Сложные вещества могут разлагаться с образованием нескольких других веществ. Образование химических соединений сопровождается выделением (экзотермическая реакция) или поглощением (эндотермическая реакция) энергии. Физические и химические свойства химических соединений отличаются от свойств веществ, из которых они получены. Химические соединения разделяются на неорганические и органические.

Химические соединения делят на классы: неорганические и органические. Последние в широком смысле включают в себя элементоорганические соединения: борорганические, кремнийорганические, фосфорорганические и др.

Органические соединения, органические вещества - класс химических соединений, в состав которых входит углерод (за исключением карбидов, угольной кислоты, карбонатов, оксидов углерода и цианидов).

Органические химические соединения делятся на: Углеводороды; Спирты; Эфиры; Альдегиды; Кетоны; Карбоновые кислоты; Амиды; Амины.

Амины - органические соединения, являющиеся производными аммиака, в молекуле которого один, два или три атома водорода замещены на углеводородные радикалы. По числу замещённых атомов водорода различают соответственно первичные(замещён один атом водорода), вторичные(замещены два атома водорода из трёх) и третичные(замещены три атома водорода из трёх) амины. Четвертичноеаммониевое соединение вида [R4N]+Cl-является органическим аналогом аммониевой соли.

По характеру органической группы, связанной с азотом, различают алифатическиеСН3-N<, ароматическиеС6Н5-N< и жирно-ароматические (содержат ароматический и алифатический радикалы) амины.

По числу NН2-групп в молекуле амины делят на моноамины, диамины, триамины и так далее.

Таким образом, поскольку таможенным органом не оспаривается факт отнесения товара к аминной функциональной группе, следовательно, задекларированный товар является химическим соединением, а не смесью отдельных веществ, как указано в заключении таможенного эксперта.

Более того, следует принять во внимание, что в соответствии с Пояснениями к группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, - отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой.

Согласно экспертному заключению - «Хромато-масс-спектрометрические исследования анализируемых проб товара выявили пики веществ, соответствующие по временам удерживания и масс-спектрам N,N-диметил додеканамину, N,N-диметил тетрадеканамину, а также примесные содержания N,N-диметил октадеканамина, N,N-диметил тридеканамина, N,N-диметил пентадеканамина, N,N-димeтил гексадеканамина. Из чего следует, что все вышеперечисленные соединения имеют в своем составе одну аминогруппу (-NH2группа), соединения, содержащие две или более аминогруппы, отсутствуют, также в пробах отсутствуют соединения, содержащие какие-либо другие функциональные группы и относящиеся к другим классам соединений.

Синтез третичных аминов (в частности додецил/тетрадецил диметиламина) осуществляется из соответствующих жирных спиртов, которые в свою очередь синтезируются из соответствующего природного сырья (растительные масла или животные жиры). Состав функциональных групп готовых аминов определяется только составом взятого растительного сырья, и готовый продукт является гомогенным продуктом синтеза, а не технической смесью нескольких индивидуальных соединений. На всех стадиях процесса производства рассматриваемых аминов стадии смешения индивидуальных веществ не происходит.

Следовательно, можно сделать вывод о том, что ввезенный товар является химическим соединением определенного химического состава с общей формулой C_nH₂_n+1CH₂NH₂, где n = 15-17, при производстве которого не происходит смешение различных веществ. Следовательно, вывод эксперта о том, что пробы продукта не являются отдельными химическими элементами или индивидуальными соединениями определенного химического состава, является необоснованным.

При таких обстоятельствах, суд считает, что таможенный орган не доказал правомерность классификации спорного товара в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, оспариваемое решение таможни о классификации товаров не соответствует требованиям таможенного законодательства, является необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Признать недействительными решения Балтийской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10210200-20/000200Д от 22.04.2020, №РКТ-10216000-20/000202Д от 22.04.2020.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «СБК» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СБК» государственную пошлины размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.