Гражданский кодекс часть 1

ЗАО "Логвин Роуд+Рэйл Рус" (далее Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Северо-Западного таможенного управления (далее СЗТУ) от 06.11.2008 г. № 12-03-10/120 по жалобе на решение Санкт-Петербургской таможни (далее Таможня) от 11.09.2008 г., а также, уточнив свои требования, и решения Санкт-Петербургской таможни № 10210000-32-15/20 от 11.09.2008 г. о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

Общество заявило ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения Санкт-Петербургской таможни, поскольку первоначально обжаловало решение Таможни в СЗТУ и затем в Федеральную таможенную службу.

Санкт-Петербургская таможня и СЗТУ считают ходатайство неосновательным и подлежащим отклонению.

Суд считает возможным восстановить пропущенный срок, так как согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 г. «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского союза по правам человека, так и решения этого суда.

В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде – органе государственной системы правосудия.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд удовлетворяет ходатайство Общества о восстановлении срока на обжалование решения Таможни.

Общество поддержало требования, считает решение по классификации незаконным, поскольку товар не относится к группе 39 ТН ВЭД.

СЗТУ и Таможня просили требование отклонить, ссылаясь на законность и обоснованность принятых решений. При этом как Таможня, так и СЗТУ полагают, что решение по классификации товара в соответствии с ТН ВЭД законно, поскольку товар – силиконовые (кремнийорганические) прокладки прямоугольной и округлой формы, а также в виде лент с закругленными концами, заявленный по коду ТН ВЭД России 40 16 93 0008 – правомерно отнесен Таможней к коду 39 26 90 9100, где ставка ввозной таможенной пошлины составляет 20%.

Таможня и СЗТУ считают, что Общество неосновательно ссылается на примечание 2 л к группе 39 ТН ВЭД России, согласно которому в группу 39 не включается синтетический каучук группы 40 или изделия из него.

Стороны изложили свои позиции и согласились рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании.

Выслушав доводы сторон и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Общества обоснованными и подлежащимиудовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, после завершения таможенного оформления товара и его выпуска в свободное обращение по ГТД № 10210090/150408/0004127 11.09.2008 Таможней было вынесено Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России № 10210000-32-15/20, согласно которому товар «силиконовые (кремнийорганические) прокладки прямоугольной и округлой формы, а также в виде лент с закругленными концами», продекларированный под № 4 в ГТД № 10210090/150408/0004127 и заявленный по коду ТН ВЭД 40 16 93 000 8, был отнесен Таможней к коду ТН ВЭД 39 26 90 9100.

В связи с несогласием с Решением Таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД № 10210000-32-15/20 от 11.09.2008 Общество в октябре 2008 г обратилось в СЗТУ с жалобой от 01.10.2008 № 243 об отмене Решения Таможни № 10210000-32-15/20 от 11.09.2008 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД РФ как несоответствующее действительности.

06.11.2008 г. СЗТУ было принято Решение № 12-03-10/120 об отказе в удовлетворении жалобы Общества на решение Таможни от 11.09.2008 г.

В заключении эксперта Экспертно-криминалистической службы - Регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Санкт-Петербурга ФИО6 от 03.07.2008 № 520/03-2008 методом инфракрасной спектроскопии установлено, что представленные пробы товара идентичны и на них идентифицированы полосы поглощения, характерные для полиорганосилоксанов (силиконовых каучуков), в связи с чем экспертом сделан вывод о том, что исследованные пробы представляют собой образцы силиконовых (кремнийорганических) уплотнительных прокладок.

При этом силиконовые каучуки (кремнийорганические каучуки) - это синтетические полимеры, в молекулах которых содержатся атомы кремния и углерода, являются одним из видов синтетических каучуков.

По мнению Общества, выводы эксперта ЦЭКТУ позволяют отнести материал, из которого изготовлены исследуемые пробы товара, к синтетическому каучуку, что указывает эксперт в своем заключении.

Согласно Примечанию л) п. 2 к Группе 39 ТН ВЭД «Пластмасса и изделия из них» в данную группу не включаются синтетический каучук Группы 40 и изделия из него.

Утверждение Общества подтверждается и экспертным заключением Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты №002-11-03169 от 06.05.2008, согласно которому классификационный код по ТН ВЭД продекларированного в ГТД №10210090/150408/0004127 товара - 4016 9 300 8. Именно этот код был указан в ГТД.

В этой связи Общество считает, что товар, продекларированный под № 4 в ГТД № 10210090/150408/0004127, был заявлен по коду ТН ВЭД России 40 16 93 000 8 правомерно.

Таможня и СЗТУ, ссылаясь на то же заключение экспертизы, полагают, что товар представляет собой силиконовые кремний (органические) уплотнительные прокладки, при этом кремнийорганические полимеры, силиконы, кремнийорганические каучуки и силиконовые каучуки являются идентичными.

Классификация синтетических каучуков регламентируется требованиями примечания 4 к группе 40 ТН ВЭД России. Основным условием отнесения полимера к синтетическому каучуку указана способность вещества необратимо преобразовываться при вулканизации серой в нетермопластическое вещество. Силиконовые полимеры не обладают способностью вулканизироваться серой, в связи с чем такие полимеры не удовлетворяют требованиям указанного примечания.

Данный вывод также подтверждается пояснениями к товарной позиции 3910 ТН ВЭД России. Таким образом, невозможность отнесения такого изделия к синтетическому каучуку является определяющей для целей его классификации.

Так согласно примечанию 3 г) к группе 39 ТН ВЭД России силиконы в первичных формах относятся к товарной позиции 3910 ТН ВЭД России, а следовательно, изделия из силиконовых полимеров классифицируются в зависимости от внешнего вида и способа их получения в соответствующих товарных позициях группы 39.

Силиконовые прокладки, изготовленные из листового материала, не удовлетворяющие требованиям примечания 10 к группе 39 ТН ВЭД России, относятся к товарной позиции 3926.

В соответствии со ст. 65 и ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таможня не представила бесспорные доказательства, в соответствии с которыми силиконовые (кремнийорганические) прокладки прямоугольной и округлой формы, а также в виде лент с закрепленными концами должны быть отнесены к коду ТН ВЭД России 39 26 90 9100.

Заключение эксперта Экпертно-криминалистической службы – Регионального филиала Центрального экпертно-криминалистического таможенного управления, как и заключение экспертов торгово-промышленной палаты или заключение специалиста-химика являются лишь одним из доказательств по делу, которые суд оценивает с учетом всех остальных доказательств по делу и аргументов всех участников процесса.

При этом, суд исходит из основных принципов рассмотрения дел об оспаривании решений государственных органов – бремя доказывания возлагается на государственный орган, имея в виду, что по вопросу отнесения товара к той или иной группе по ТН ВЭД России имеются различные толкования и заключения как всех участников процесса, так и специалистов.

Бесспорные доказательства отнесения товара к коду ТН ВЭД России 39 26 90 9100 Таможня суду не представила.

При изложенных обстоятельствах требование Общества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 198-201, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, арбитражный суд

решил:

Восстановить срок на обжалование решения Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров.

Признать недействительными: Решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД № 10210000-32-15/20 от 11.09.2008 г. и Решение Северо-Западного таможенного управления № 12-03-10/120 от 06.11.2008 г. по жалобе на решение Санкт-Петербургской таможни от 11.09.2008 г.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу ЗАО "Логвин Роуд+Рэйл Рус" 2 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Королева Т.В.