Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (191144, <...>, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Система СПБ» (192102, <...>, лит. А, пом. 403 404, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании в бюджет Санкт-Петербурга 202 023 руб. 90 коп. средств субсидии,

в заседании суда приняли участие:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее –Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Система СПБ» (далее – Общество) в бюджет Санкт-Петербурга 202 023 руб. 90 коп. средств субсидии на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в соответствии со специальной программой «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности», предоставленной ООО «Система СПб» по соглашению от 25.06.2019 № 12/А19 о предоставлении субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на возмещение затрат в соответствии со специальной программой «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности».

Определением суда от 10.11.2021 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.

Общество и Комитет в судебное заседание представителей не направили, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей Комитета и Общества.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее – КРППР) от 24.06.2019 № 3594-р «О предоставлении субсидий» обществу с ограниченной ответственностью «Система СПб» предоставлена субсидия на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге в целях возмещения затрат в соответствии со специальной программой «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности», утвержденной распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 26.10.2015 № 4604-р (далее – специальная программа), в размере 404 047 руб. 80 коп. (платежное поручение от 28.06.2019 № 2311945), с получателем субсидии заключено соглашение от 25.06.2019 № 12/А19 о предоставлении субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на возмещение затрат в рамках специальной программы «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности» (далее – Соглашение).

В соответствии с пунктами 2.2.7, 3.9, 3.9.1 Порядка предоставления в 2019 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге», утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 210 (далее – Порядок), пунктами 2, 6.2 Соглашения субсидия предоставляется при условии наличия обязательства получателя субсидии по достижению показателей результативности, указанных в пункте 3.9.1 Порядка.

Показатели результативности использования субсидии получателем субсидии делятся на общие и специальные показатели.

Для получателя субсидии общим показателем результативности использования субсидии по специальной программе является: доход получателя субсидий, полученный от осуществления предпринимательской деятельности.

Получатель субсидии считается достигшим показателя результативности, указанных в пункте 3.9.1 Порядка, при условии: не снижение размера дохода за 2020 год относительно аналогичных показателей за предыдущий год.

Согласно пунктам 6.1, 6.2 Соглашения получатель субсидии обеспечивает выполнение условий предоставления субсидии, установленных Порядком и пунктом 2 Соглашения, обеспечивает достижение показателей результативности, определенных Порядком.

В силу раздела 4 Порядка, пунктов 5.1, 5.2 Порядка представления и рассмотрения заявлений и документов для участия в конкурсных отборах на право получения в 2019 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее - конкурсный отбор), проведения конкурсного отбора, принятия КРППР решений о предоставлении в 2019 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге (далее - субсидии), оценки соответствия претендентов на получение в 2019 году субсидий критериям определения победителей конкурсного отбора (далее - критерии), применения критериев, утвержденного распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 16.04.2019 № 1752-р(далее – Порядок, утвержденный распоряжением), приложения к Соглашению, получатель субсидии до 15.04.2021 представляет в Комитет сопроводительным письмом документы, подтверждающие достижение показателей результативности, установленных Порядком.

Достижение общих целевых показателей результативности использования субсидии подтверждается следующими документами: копиями документов, подтверждающих размер дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности за 2019 и 2020 календарные годы, заверенными надлежащим образом.

Сопроводительным письмом (01-33-3208/21-0-0 от 07.04.2021) поступившим в Комитет получатель субсидии представил в Комитет отчетность о достижении показателей эффективности использования субсидий.

Из представленных получателем субсидии документов следует, что среднесписочная численность работников получателя субсидии на 01.01.2020 составляла 4 человек, а на 01.01.2021– 3 человека. Исходя из этого, среднесписочная численность работников за 2020 год относительно аналогичных показателей за 2019 год снизилась на 25 %.

Таким образом, получатель субсидии не достиг одного из двух показателей результативности, тем самым нарушил пункт 6.2 Соглашения.

В соответствии с пунктами 5.1 – 5.6, 5.8 Порядка, пунктами 6.1 – 6.7 Порядка, утвержденного распоряжением, пунктами 5.2 – 5.7 Соглашения, Комитет с 01.05.2021 до 30.11.2021 проводит проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также соблюдения получателем субсидии условий соглашения о предоставлении субсидии, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее – акт).

В случае выявления при проведении проверок недостижения получателями субсидий показателей результативности Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о недостижении получателями субсидий показателей результативности, в котором указываются выявленные нарушения.

В течение 15 рабочих дней со дня направления получателям субсидий уведомления о недостижении получателями субсидий показателей результативности Комитет принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидий в объеме, соответствующем показателям результативности, которые не были достигнуты, в форме распоряжения в котором предусматривается подлежащая возврату в бюджет

Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата.

Получатель субсидий обязаны осуществить возврат средств субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения.

В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленный в пункте 5.6 настоящего Порядка срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 5.6 Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате средств субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

В соответствии с Планом проведения проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий и условий соглашений о предоставлении субсидий, утвержденным распоряжением Комитета от 17.02.2021 № 503-р, на основании распоряжения Комитета от 14.05.2021 № 1972-р «О проведении проверки соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Система СПб» условий, целей и порядка предоставления субсидии» КППИТ проведена проверка в отношении получателя субсидии, по результатам которой составлен акт от 31.05.2021.

В ходе проверки выявлено нарушение получателем субсидии пункта 3.9.1 Порядка: установлено, что среднесписочная численность работников за 2020 год относительно аналогичных показателей за 2019 год снизилась на 25 %, что свидетельствует о недостижении получателем субсидии показателей результативности.

31.05.2021 Комитет в адрес получателя субсидии направлено уведомление о нарушении условий договора о предоставлении субсидии № 01-33-5217/21-0-0.

В связи с нарушением получателем субсидии условий договора Комитет 21.06.2021 издано распоряжение № 2743-р «О возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга», согласно пункту 1 которого получателю субсидии предписано осуществить возврат в бюджет Санкт-Петербурга субсидии в размере 202 023 руб. 90 коп. в течение семи рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга и копии указанного распоряжения.

Однако до настоящего времени средства субсидии в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии не возвращены.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку Общество не представило в суд мотивированных и документально обоснованных возражений относительно заявленных Комитетом исковых требований, а также не представило доказательств надлежащего исполнения обязательств по Договору, равно как и доказательств возврата в бюджет предоставленной субсидии, исковые требования Комитета о взыскании с Общества средств субсидии в размере 202 023 руб. 90 коп. руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Система СПБ» (192102, <...>, лит. А, пом. 403 404, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в бюджет Санкт-Петербурга 202 023 руб. 90 коп. средств субсидии на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в соответствии со специальной программой «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности», предоставленной ООО «Система СПб» по соглашению от 25.06.2019 № 12/А19 о предоставлении субсидии из бюджета Санкт-Петербурга на возмещение затрат в соответствии со специальной программой «Субсидирование части арендных платежей субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих производственную деятельность в сфере легкой промышленности».

Реквизиты для перечисления средств субсидии:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга)

Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

Расчетный счет: <***>

БИК 014030106

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40911000

Назначение платежа «следует указать КБК 870 2 18 02030 02 0000 150 возврат средств субсидии (наименование специальной программы, по договору №, дата)»

КБК 870 2 18 02030 02 0000 150

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Система СПБ» (192102, <...>, лит. А, пом. 403 404, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 7040 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.А. Мильгевская