Гражданский кодекс часть 1

истец: глава крестьянского (фермерского) хозяйстваКононова Лидия Михайловна ( 188370, Ленинградская область, Гатчинский район, поселок Елизаветино, улица Вторая, дом 15, ОГРНИП: 318784700095802, ИНН: 781001926808);

ответчик: администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области ( 188300, Ленинградская область, Гатчинский район, город Гатчина, улица Карла Маркса, 44, ОГРН: 1054701273351, ИНН: 4705030989);

опризнании права собственности на самовольную постройку

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 25.01.2022;

- от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 26.07.2022;

установил:

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (далее – ответчик) с требованием о признании права собственности на самовольную постройку: 1) здание склада двухэтажное площадью 137,6 квадратных метров; 2) убойный цех (убойная) одноэтажное площадью 101,4 квадратных метров; 3) здание склада одноэтажное площадью 70,9 квадратных метров; 4) здание птичника одноэтажное площадью 156,2 квадратных метра; 5) здание склада двухэтажное площадью 137,6 квадратных метров, расположенные в Елизаветинском сельском поселении Гатчинского муниципального района Ленинградской области на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0143001:38.

Определением суда от 03.11.2021 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу.

В настоящее судебное заседание стороны явились.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, которым просит признать за главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 право собственности на: 1) здание № 1 - склад двухэтажный, площадь по наружному обмеру 164 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 308.8 кв.м.; 2) здание № 2 - склад одноэтажный, площадь по наружному обмеру 80 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 70.9 кв.м.; 3) здание № 3 - убойный цех (убойная) одноэтажный, площадь по наружному обмеру 81 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 70.9 кв.м.; 4) здание № 4 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 121 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 110.6 кв.м.; 5) здание № 5 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 175 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 156.2 кв.м.; 6) здание № 6 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 188 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 144.9 кв.м.; 7) здание № 7 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 1026 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 961.7 кв.м., расположенные в Елизаветинском сельском поселении Гатчинского муниципального района Ленинградской области на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0143001:38.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

На основании указанной нормы процессуального закона суд принимает уточненные исковые требования, дальнейшее рассмотрение дела осуществляется с учетом уточнений.

Уточненные требования истец поддержал в полном объеме. Ответчик против удовлетворения иска не возражал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:23:0143001:38, что подтверждается записью государственной регистрации от 19.02.2019 № 47:23:0143001:38-47/017/2019-7.

Для осуществления хозяйственной деятельности истцом на указанном земельном участка с 2019 и 2020 годах построены следующие здания: 1) здание № 1 - склад двухэтажный, площадь по наружному обмеру 164 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 308.8 кв.м.; 2) здание № 2 - склад одноэтажный, площадь по наружному обмеру 80 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 70.9 кв.м.; 3) здание № 3 - убойный цех (убойная) одноэтажный, площадь по наружному обмеру 81 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 70.9 кв.м.; 4) здание № 4 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 121 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 110.6 кв.м.; 5) здание № 5 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 175 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 156.2 кв.м.; 6) здание № 6 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 188 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 144.9 кв.м.; 7) здание № 7 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 1026 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 961.7 кв.м.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 47:23:0143001:38 разработан и утвержден градостроительный план, являющийся основой для разработки проектной и разрешительной документации. Однако, в графической части Правил землепользования и застройки территории Елизаветинского сельского поселения, утвержденных Приказом Комитета архитектуры и градостроительства Ленинградской области от 07.06.2017 № 26 земельный участок не отнесен к зоне крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с чем не возможно согласование проектной документации и получения разрешительной документации.

Между тем, отсутствие проектной и разрешительной документации лишает возможности зарегистрировать в установленном внесудебном порядке право собственности истца на спорные объекты

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство - документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, выдаваемого согласно части 6 указанной статьи уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Положениями частей 1 и 2 статьи 55 ГрК РФ предусмотрено, что для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ удостоверяющий выполнение строительства, реконструкций, .капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию отсутствует, таким образом, по смыслу статьи 222 ГК РФ данный объект является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью получения ответов на вопросы о том 1) Соответствуют ли спорные объекты (здание склада двухэтажное площадью 137,6 квадратных метров; убойный цех (убойная) одноэтажное площадью 101,4 квадратных метров; здание склада одноэтажное площадью 70,9 квадратных метров; здание птичника одноэтажное площадью 156,2 квадратных метра; здание склада двухэтажное площадью 137,6 квадратных метров, расположенные в Елизаветинском сельском поселении Гатчинского муниципального района Ленинградской области на земельном участке с кадастровым номером 47 :23:0143001:38) строительным, градостроительным нормам и правилам; 2) Создают ли спорные объекты угрозу жизни, здоровью граждан? 3) Не нарушают ли спорные объекты права и законные интересы третьих лиц? Проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «АрконПроект» ФИО4.

Согласно представленного в материалы дела заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью «АрконПроект» ФИО4: 1) обследованные объекты капитального строительства: 1.1) здание № 1 - склад двухэтажный, площадь по наружному обмеру 164 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 308.8 кв.м.; 1.2) здание № 2 - склад одноэтажный, площадь по наружному обмеру 80 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 70.9 кв.м.; 1.3) здание № 3 - убойный цех (убойная) одноэтажный, площадь по наружному обмеру 81 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 70.9 кв.м.; 1.4) здание № 4 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 121 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 110.6 кв.м.; 1.5) здание № 5 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 175 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 156.2 кв.м.; 1.6) здание № 6 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 188 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 144.9 кв.м.; 1.7) здание № 7 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 1026 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 961.7 кв.м., соответствуют строительным, градостроительным нормам и правилам; 2) обследованные объекты не создают угрозы жизни и здоровью граждан; 3) расположение обследованных объектов на территории земельного участка с кадастровым номером 47:23:0143001:38 не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права.

Принимая во внимание принадлежность истцу на правесобственности земельного участка, соблюдение истцом вида разрешенного использования земельного участка в процессе его фактического использования, попытки истца легализовать объект капитального строительства, наличие заключения о соответствии спорного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, окружающей среде сохранением самовольной постройки, суд признает заявленное требование обоснованным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что право собственности на спорный объект в силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть признано за истцом.

В связи с тем, что администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области является техническим ответчиком, и против удовлетворения требований не возражает, суд полагает возможным оставить расходы по уплате государственной пошлины на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать право собственности главы крестьянского (фермерского) хозяйстваФИО1 на объекты недвижимости, расположенные в Елизаветинском сельском поселении Гатчинского муниципального района Ленинградской области на земельном участке с кадастровым номером 47:23:0143001:38:

1) здание № 1 - склад двухэтажный, площадь по наружному обмеру 164 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 308.8 кв.м.;

2) здание № 2 - склад одноэтажный, площадь по наружному обмеру 80 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 70.9 кв.м.;

3) здание № 3 - убойный цех (убойная) одноэтажный, площадь по наружному обмеру 81 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 70.9 кв.м.;

4) здание № 4 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 121 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 110.6 кв.м.;

5) здание № 5 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 175 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 156.2 кв.м.;

6) здание № 6 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 188 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 144.9 кв.м.;

7) здание № 7 - птичник одноэтажный, площадь по наружному обмеру 1026 кв.м.; площадь по внутреннему обмеру 961.7 кв.м.

Расходы по оплате государственной пошлины оставить на истце.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Балакир М.В.