Гражданский кодекс часть 1

Ленинградская межрайонная природоохранная прокуратура (далее –Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Племзавод «Мыслинский» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Прокуратуры поддержал заявленное требование. Общество, не оспаривая факт нарушения, просило признать совершенное правонарушение малозначительным и назначить наказание в виде устного замечания.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Природоохранной прокуратурой во исполнение пункта 17 плана работы на второе полугодие 2019 проведена проверка исполнения Обществом по адресу: Ленинградская область, Волховский район, деревня Усадище, природоохранного законодательства.

По итогам проверочных мероприятий выявлено в том числе, что в помещении, где размещаются молочные танки (молокоприемники), состояние полов не обеспечивает возможность проведения мойки и дезинфекции надлежащего качества, что является нарушением пункта 1 части 5 статьи 14 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», принятого Решение Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 № 880.

Результаты проверки, проведенной в присутствии законного представителя Общества, зафиксированы Актом проверки от 06.08.2019 с приложением фото-таблицы.

В отношении Общества вынесено Постановление от 26.08.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Статьей 14 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» установлены требования к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции.

В силу пункта 1 части 5 статьи 14 названного регламента поверхности полов, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа.

Таким образом, факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, и наличие оснований для привлечения к ответственности Общества, подтверждаются материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Обществом не представлено доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, а также принятие всех зависящих от него мер по их соблюдению для недопущения совершения правонарушения.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела арбитражным судом не истек.

В силу пункта 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая то, что Общество признало вину, приняло меры по устранению допущенного правонарушения, совершило административное нарушение впервые, принимая во внимание отсутствие сведений о наличии обстоятельств, отягчающих ответственность, арбитражный суд считает возможным применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначить Обществу наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Племзавод «Мыслинский» (187442, Ленинградская область, район Волховский, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.