Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области, выраженное в невозврате ООО «Дубрава» исполнительского сбора в размере 661 843 рубля 18 копеек в рамках исполнительного производства №88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года,

обязании Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области возвратить ООО «Дубрава» исполнительский сбор в размере 661 843 рубля 18 копеек,

при участии

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 23.04.2019;

от заинтересованного лица: 1) ФИО4 по удостоверению ТО № 570394; 2) представитель не явился, извещен; 3) представитель не явился, извещен, 4)представитель не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дубрава» (далее – заявитель, Общество, ООО «Дубрава») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Всеволожскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Отдел), о признании незаконным бездействия Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области, выраженное в невозврате Обществу исполнительского сбора в размере 661 843 рубля 18 копеек в рамках исполнительного производства №88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года, обязании Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области возвратить заявителю исполнительский сбор в размере 661 843 рубля 18 копеек.

Общество уточнило заявленные требования и просит суд: признать незаконным бездействие начальника Всеволожского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в невозврате обществу с ограниченной ответственностью «Дубрава» исполнительского сбора в размере 661 843 руб., 18 коп., в рамках исполнительного производства №88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года, а так же в невыполнении указаний Управления ФССП России по Ленинградской области о необходимости устранения допущенных нарушений, путем направления в Управление документов для принятия решения об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и возврате в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дубрава» соответствующих денежных средств в рамках исполнительного производства 88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года; обязать начальника Всеволожского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области старшего судебного пристава ФИО1, возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Дубрава» исполнительский сбор в размере 661843 руб. 18 коп., в рамках исполнительного производства №88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года.

Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также Общество обратилось с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на попытку урегулирования спора во внесудебном порядке.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства неоднократного обращения Общества в службу судебных приставов с жалобами и заявлениями о возврате незаконно списанного исполнительского сбора, суд в соответствии с положениями части 2 статьи 117 АПК РФ восстановил пропущенный Обществом процессуальный срок, признав причины пропуска уважительными.

Определением 18.11.2020 судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области.

Определением от 23.12.2020 судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены старший судебный пристав Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО1; судебный пристав исполнитель Всеволожского районного отдела судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО2

Управление, СПИ ФИО1, СПИ ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель Отдела против удовлетворения требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2018 года по делу № А56-36040/2017 удовлетворен иск Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к ООО «Дубрава» о взыскании задолженности по договору аренды № 09/А-МИ от 28.12.2015 года. Согласно данному Решению суда с ООО «Дубрава» в пользу Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области взыскано 9 476 331 руб. 18 коп., в том числе основная задолженность в размере 7 970 001 руб., неустойка в размере 1 506 330 руб. 18 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП, ФИО2 возбуждено исполнительное производство №88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года по исполнительному листу Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области ФС № 026103538 от 20.07.2018 года, о взыскании с ООО «Дубрава» в пользу Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области задолженности в сумме 9 476 331 руб. 18 коп.

Должником по данному исполнительному производству является ООО «Дубрава».

Вышеуказанным постановлением заявителю (должнику по исполнительному производству) предложено в течение 5 дней произвести добровольное исполнение Решения суда.

Заявитель погасил остаток долга в полном объеме в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

После погашения Обществом долга в срок и в полном объеме судебным приставом-исполнителем Всеволожского районного отделения судебных приставов ФИО5 выдано поручение (о совершении исполнительных действий направленных на вручение документов судебного пристава-исполнителя) от 18 декабря 2018 года.

27.03.2020 года судебный пристав-исполнитель в рамках указанного исполнительного производства вынес постановление о взыскании исполнительского сбора № 220717914/4721 с заявителя списан исполнительский сбор в размере 661 843 руб. 18 коп.

Всеволожский РОСП при списании исполнительского сбора с заявителя не направил заявителю постановление о взыскании исполнительского сбора. Заявитель обратился с заявлением от 16.09.2020 года в адрес Всеволожского РОСП с прошением направить заявителю постановление о взыскании исполнительского сбора №220717914/4721 от 27 марта 2020 года, ответ на заявление заявителем не был получен.

14.05.2020 года, заявитель обратился в адрес Всеволожского РОСП с жалобой исх. № 18/2020 от 14 мая 2020 года, с просьбой вернуть исполнительский сбор.

Согласно пункту Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора»: возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. Ответ на жалобу заявитель не получил, исполнительский сбор не возвращен.

09.07.2020 года, заявитель обратился в адрес УФССП по Ленинградской области на имя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1, адрес подразделения: 199106, <...>, лит. Б, с жалобой исх. № 29/2020 от 08.07.2020 года, с просьбой вернуть исполнительский сбор.

В ответ на обращение Заявителя УФССП России по Ленинградской области в письме от 13.08.2020 № 47999/20/8372 сообщило, что по результатом рассмотрения жалобы с исх. № 29/2020 от 08.07.2020 года.

Управлением установлен факт необоснованного взыскания с ООО «Дубрава» исполнительского сбора в размере 661 843 руб. 18 коп., начальнику Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области направлено указание о необходимости устранения допущенных нарушений, путем направления в Управление документов для принятия решения об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и возврате в пользу ООО «Дубрава» соответствующих денежных средств в рамках исполнительного производства №88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года.

Исполнительский сбор в размере 661 843 руб. 18 коп., по исполнительному производству № 88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года, не возвращен.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229), срок для добровольного исполнения исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление поступило в адрес заявителя 12.12.2018, что подтверждается отметкой на полученном нами постановлении о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона № 229 сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно части 3 статьи 15 Федеральный закон № 229 если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока».

Таким образом, срок добровольного исполнения истекал 19 декабря 2018 г.

Как следует из материалов дела, заявитель погасил остаток долга в полном объеме в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Таким образом, оснований для взыскания с заявителя исполнительского сбора не имелось, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор налагается на должника только в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 550 «Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора» возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором взыскан исполнительский сбор».

При этом, по истечении срока, установленного указанной нормой исполнительский сбор Обществу не возвращен.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что действие начальника Всеволожского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области старшего судебного пристава ФИО1, выраженное в невозврате ООО «Дубрава» исполнительского сбора в размере 661 843 рубля 18 копеек в рамках исполнительного производства №88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года является незаконным, а требования, заявленные Обществом, подлежащими удовлетворению.

В целях восстановления нарушенных прав ООО «Дубрава» суд считает необходимым обязать начальника Всеволожского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области старшего судебного пристава ФИО1, возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Дубрава» исполнительский сбор в размере 661843 руб. 18 коп., в рамках исполнительного производства №88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконным бездействие начальника Всеволожского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в невозврате обществу с ограниченной ответственностью «Дубрава» исполнительского сбора в размере 661 843 руб., 18 коп., в рамках исполнительного производства №88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года, а так же в невыполнении указаний Управления ФССП России по Ленинградской области о необходимости устранения допущенных нарушений, путем направления в Управление документов для принятия решения об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и возврате в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дубрава» соответствующих денежных средств в рамках исполнительного производства 88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года.

Обязать начальника Всеволожского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области старшего судебного пристава ФИО1, возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Дубрава» исполнительский сбор в размере 661843 руб. 18 коп., в рамках исполнительного производства №88507/18/47021-ИП от 19.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Грачева И.В.