Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бекетовой О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профспецстрой» (сокращенное наименование ООО «Профспецстрой»), г. Энгельс Саратовской области

Заинтересованное лицо:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (сокращенное наименование ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области), г. Энгельс Саратовской области

о признании недействительными: требования ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области от 03.11.2011 г. № 07303840153285 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 07303811ВД0042437 от 01.12.2011 г. в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 211798,81 рублей;

требования ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области от 05.08.2011 г. № 07303840116072 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 07303811ВД0029918 от 07.06.2011 г. в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 210072,79 рублей

при участии представителей сторон:

заявителя – Анофрикова С.А. – по дов. № 3 от 21.12.2011г. (паспорт обозревался); Белова А.Г. – по дов. от 11.01.2011г.;

заинтересованного лица – Кузнецовой Ю.В. – по дов. № 09-203777 от 19.12.2011г.; Щеголевой В.В. – по дов. № 09-42 от 12.01.2012г.

установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Профспецстрой» с заявлением о признании недействительными: требования ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области от 03.11.2011 г. № 07303840153285 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 07303811ВД0042437 от 01.12.2011 г. в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 211798,81 рублей; требования ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области от 05.08.2011 г. № 07303840116072 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 07303811ВД0029918 от 07.06.2011 г. в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 210072,79 рублей.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании оспорили заявленные требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве на заявление.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв на 05 марта 2012 года на 10час. 30мин.; на 16час. 05мин.

После перерыва 05 марта 2012 года в 10час. 30мин.; в 16час. 05мин. в судебное заседание явились лица, участвующие в деле. Судебное заседание продолжено.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, проведя исследование представленных доказательств, суд пришел к следующим выводам.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статей 152-166, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Материалами дела установлено, что решением Арбитражного суда Саратовской области 05.10.2010г. ООО «Профспецстрой» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Синяев И.В.

24.10.2011г. определением Арбитражного суда Саратовской области продлен срок конкурсного производства ООО «Профспецстрой» до 05.04.2012г.

03.11.2011г. ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области выставлено ООО «Профспецстрой» требование № 07303840153285 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком уплаты до 25.11.2011г. На основании данного требования 01.12.2011г. вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 07303811ВД0042437.

Требование № 07303840153285 от 03.11.2011г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму 4633897,47руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 211798,81руб. направлено в адрес ООО «Профспецстрой» 08.11.2011г. заказным письмом (л.д. 10).

12.12.2011г. в ОАО КБ «Синергия», в котором у ООО «Профспецстрой» открыт расчетный счет № 40702810900000002200 поступило инкассовое поручение № 07303870164699 на списание указанных сумм пени 211798,81руб.

05.08.2011г. ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области выставлено ООО «Профспецстрой» требование № 07303840116072 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со сроком уплаты до 26.08.2011г.

Требование № 07303840116072 от 05.08.2011г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на общую сумму 4400236руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 210072,79руб. направлено в адрес ООО «Профспецстрой» 11.06.2011г. заказным письмом (л.д. 13).

19.09.2011г. в ОАО КБ «Синергия», в котором у ООО «Профспецстрой» открыт расчетный счет № 40702810900000002200 поступило инкассовое поручение № 334 на списание указанных пени в сумме 210072,79руб.

Представители заявителя в судебном заседании пояснили, что требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области, выставленные ООО «Профспецстрой» от 03.11.2011г. № 07303840153285, от 05.08.2011г. №07303840116072 не позволяют проверить обоснованность начисления пеней ввиду отсутствия необходимых данных о недоимке, на которую начислены спорные суммы пеней, период начисления пеней. В требованиях указана только общая сумма пеней на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии без подробного расчета. Требование от 03.11.2011г. № 07303840153285 было направлено обществу по почте заказным письмом. В связи с неисполнением плательщиком страховых взносов указанного требования, пенсионным фондом принято оспариваемое решение о взыскании пеней. При этом требование не было передано обществу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения данного требования. По требованию от 05.08.2011г. №07303840116072 решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках ООО «Профспецстрой» не выносилось. Кроме того нарушен порядок взыскания страховых взносов, пеней и штрафов, поскольку из текста инкассового поручения № 334 от 07.09.2011г. следует, что поручение на списание дано на основании решения № 07303811ВД0029918 от 07.06.2011г. Следовательно, решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках принято пенсионным фондом раньше, чем было направлено требование об уплате соответствующей суммы пени. Просят суд удовлетворить заявленные требования.

Представители заинтересованного лица в судебном заседании приобщили к материалам дела уточнения к письменному отзыву и пояснили, что в результате неисполнения обязанности по уплате страховых взносов, руководствуясь статьей 22 Закона от 24.07.2011г №212-ФЗ, 05.08.2011г в отношении 000 «Профспецстрой» было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов №07303840116072 на общую сумму 5206948.80руб., в том числе недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2 квартал 2011 года 3734779руб. и пени на недоимку по страховой части трудовой пенсии за ноябрь, декабрь 2010г. – июнь 2011г. в сумме 210072,79руб. 03.11.2011г. выставлено требование об уплате недоимки по страховым вносам, пеней, штрафов №07303840153285 на общую сумму 5543875,12руб., в том числе недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии за З квартал 2011года 3968697руб. и пени на недоимку по страховой части трудовой пенсии за январь 2011г. – сентябрь 2011г. в сумме 211798,81руб. Поскольку обществом в установленный срок в добровольном порядке требования не исполнены, 07.09.2011г. и 01.12.2011г. были приняты решения о взыскании указанных сумм за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках. Кроме того, учитывая территориальную отдаленность предприятия от Управления, вручение обжалуемых требований и решений лично руководителю или законному представителю затруднительно, в связи с этим, требования и решения были направлены в адрес страхователя посредством почтовой связи. Просят суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав представленные документы, выслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренным статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно статье 19 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. Решение о взыскании может быть передано руководителю организации (уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения о взыскании по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов решения о взыскании в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Форма требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов" (форма 5-ПФР).

Во всех случаях требование должно соответствовать действительным обязательствам плательщика и содержать подробные данные об основаниях взимания задолженности. Вместе с тем, формальные нарушения требований сами по себе не являются основанием для признания требования об уплате недоимки недействительным. Требование может быть признано недействительным в том случае, если оно не соответствует действительной обязанности плательщика страховых взносов либо составлено с существенными нарушениями данной нормы права.

Судом установлено, что 05.08.2011г в отношении ООО «Профспецстрой» было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов №07303840116072 на общую сумму 5206948.80руб., в том числе недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2 квартал 2011 года 3734779руб. и пени на недоимку по страховой части трудовой пенсии за ноябрь, декабрь 2010г. – июнь 2011г. в сумме 210072,79руб.

03.11.2011г. выставлено требование об уплате недоимки по страховым вносам, пеней, штрафов №07303840153285 на общую сумму 5543875,12руб., в том числе недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии за 3 квартал 2011года 3968697руб. и пени на недоимку по страховой части трудовой пенсии за январь 2011г. – сентябрь 2011г. в сумме 211798,81руб.

Поскольку обществом в установленный срок в добровольном порядке требования не исполнены, 07.09.2011г. и 01.12.2011г. были приняты решения о взыскании указанных сумм за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Невыполнение в установленный законодательством срок обязанности по уплате начисленных страховых взносов явилось основанием для выставления оспариваемых требований. Факт неуплаты данных сумм заявителем не оспаривается.

Из представленных суду требований следует, что оспариваемые требования содержат все необходимые сведения, установленные Приказом Минздравсоцразвития России от 7 декабря 2009 г. N 957н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов" (Приложение N 8), содержат все необходимые реквизиты, предусмотренные пунктом 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ:

- сведения о сумме задолженности, размере пеней,

- срок уплаты причитающейся суммы,

- срок исполнения требований,

- меры по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов,

- данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней со ссылкой на положения закона.

Положения пункта 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ не устанавливают, а названная форма требования не определяет, что к направляемому территориальным органом Пенсионного фонда РФ требованию должен прилагаться расчет (или его копия) подлежащих уплате пеней на момент направления требования. Форма такого расчета законодательством Российской Федерации не установлена.

Согласно пункту 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" требование об уплате недоимки и пеней может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.

Следовательно, формальные нарушения положений статьи 22 Закона № 212-ФЗ не могут свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов страхователя и являться основанием для признания недействительными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В обоснование правомерности начисления пени заинтересованным лицом в материалы дела с учетом уточнения к письменному отзыву представлены таблицы, содержащие расчет суммы пени, а именно: за 2 квартал по требованию №07303840116072 от 05.08.2011г. сумма задолженности страховых взносов составила на общую сумму 5206948.80руб., в том числе недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии за 2 квартал 2011 года 3734779руб. и пени на недоимку по страховой части трудовой пенсии за ноябрь, декабрь 2010г. – июнь 2011г. в сумме 210072,79руб; за 3 квартал по требованию №07303840153285 от 03.11.2011г. сумма задолженности страховых взносов составила на общую сумму 5543875,12руб., в том числе недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии за 3 квартал 2011года 3968697руб. и пени на недоимку по страховой части трудовой пенсии за январь 2011г. – сентябрь 2011г. в сумме 211798,81руб.

Заявителем заявлен довод о том, что в инкассовом поручении № 334 от 07.09.2011г. указано, что списание денежных средств в сумме 210072,79руб. по задолженности пеней в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области произведено на основании решения ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области № 07303811ВД0029918 от 07.06.2011г., которое принято раньше, чем направлено требование.

Суд относится критически к заявленному доводу, поскольку из представленного представителем ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области инкассового поручения № 07303870113334 от 07.09.2011г. следует, что списание денежных средств в сумме 210072,79руб. по задолженности пеней в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области произошло по решению ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области № 07303811ВД0029918 от 07.09.2011г., которое представлено в судебном заседании.

Кроме того представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил, что инкассовое поручение № 07303870113334 от 07.09.2011г. выставленное ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области содержит основание для списания денежных средств - решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 07.09.2011г.

Оценив указанные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области не нарушена процедура бесспорного взыскания с общества задолженности по страховым взносам и пени.

Довод заявителя о незаконности направления требований и решений ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области заказным письмом судом отклоняется.

В силу части 7 статьи 22 от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Таким образом, направление требования по почте заказным письмом является дополнительным способом, используемым в случаях уклонения плательщика страховых взносов от получения требования или невозможности вручить требование основным способом.

Учитывая территориальную отдаленность общества от Управления, вручение обжалуемых требований и решений лично руководителю (законному или уполномоченному представителю) затруднительно, в связи с этим, требования и решения были направлены в адрес страхователя посредством почтовой связи (реестр почтовых отправлений №3201 от 05.08.2011г, №3541 от 07.09.2011г, №3477 от 03.11.2011г, №3971 от 02.12.2011г).

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения первой части Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уклонения налогоплательщика или его представителя от поучения требования об уплате налога указанное требование направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. При рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, отправленного заказным письмом.

Следовательно, из пунктов 5 и 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Росийской Федерации, данных в названном Постановлении, следует, что Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено два альтернативных способа надлежащего направления (вручения) налогоплательщику требования об уплате налога. При этом налоговое законодательство не содержит положений о том, что в случае направления требования по почте налоговый орган обязан удостовериться в его получении (требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.04.2010 N 468-О-О указал, что отсутствие возможности вручить налоговое уведомление (налоговое требование) федеральный законодатель увязывает не только с фактом уклонения налогоплательщика от его получения, - им не исключаются и иные причины неполучения указанных документов налогоплательщиком, в том числе объективного характера. Признав направление данных документов по почте заказным письмом надлежащим способом уведомления, федеральный законодатель установил презумпцию получения его адресатом на шестой день с даты направления. Такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, поскольку не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Профспецстрой» (сокращенное наименование ООО «Профспецстрой»), г. Энгельс Саратовской области о признании недействительными: требования ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области от 03.11.2011 г. № 07303840153285 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 07303811ВД0042437 от 01.12.2011 г. в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 211798,81 рублей; требования ГУ УПФР в Энгельсском районе Саратовской области от 05.08.2011 г. № 07303840116072 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 07303811ВД0029918 от 07.06.2011 г. в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 210072,79 рублей – отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в соответствии со статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копию решения лицам, участвующим в деле.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В.Бобунова