ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А57-12146/15 от 09.11.2016 АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Саратов

16 ноября 2016 года

Дело №А57-12146/2015

Резолютивная часть решения оглашена  09 ноября 2016 года

Полный текст решения изготовлен  16 ноября 2016 года

Арбитражный суда Саратовской области в составе судьи Волковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Балахниной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело  №А57-12146/2015,

по исковому заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района», г. Саратов (ОГРН <***>)  к  Администрации муниципального  образования  «Город Саратов», г. Саратов,

третьи лица:  Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика (ДЕЗ) по  Ленинскому району города Саратова» в лице ликвидационной комиссии, г. Саратов, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов, Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,  Комитет по финансам администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов; Комитет по ЖКХ  администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов; Некоммерческая организация  Фонд  капитального  ремонта общего  имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, г. Саратов,

об  обязании  Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов  за счет средств бюджета  муниципального образования «Город Саратов» произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- ремонт кровли жилого дома на сумму  408772 рубля;

- ремонт 4-х подъездов жилого дома на сумму 388923 рубля;

- ремонт фасада жилого дома на сумму 984170 рублей;

- ремонт оконных блоков (замена на пластиковые) жилого дома, на сумму 491584 рубля;

- ремонт отростки жилого дома на сумму 343097 рублей;

- ремонт межпанельных швов жилого дома на сумму 1169307 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения на сумму 1956218 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем ГВС на сумму 716044 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем  ХВС на сумму 336761 рубль;

- ремонт электрики жилого дома на сумму 566244 рубля.

по исковому заявлению  Общества с ограниченной ответственностью «У.К. Ленинского района», г. Саратов (ОГРН <***>)  к  Администрации муниципального  образования  «Город Саратов», г. Саратов, 

третьи лица: Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика (ДЕЗ) по  Ленинскому району города Саратова» в лице ликвидационной комиссии, г. Саратов, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов, Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, Комитет по финансам администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов; Комитет по ЖКХ  администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов; Некоммерческая организация  Фонд  капитального  ремонта общего  имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, г. Саратов,

об   обязании   Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов  за счет средств бюджета  муниципального образования «Город Саратов» произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- ремонт кровли жилого дома на сумму  408772 рубля;

- ремонт 4-х подъездов жилого дома на сумму 388923 рубля;

- ремонт фасада жилого дома на сумму 984170 рублей;

- ремонт оконных блоков (замена на пластиковые) жилого дома, на сумму 491584 рубля;

- ремонт отростки жилого дома на сумму 343097 рублей;

- ремонт межпанельных швов жилого дома на сумму 1169307 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения на сумму 1956218 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем ГВС на сумму 716044 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем  ХВС на сумму 336761 рубль;

- ремонт электрики жилого дома на сумму 566244 рубля.

при участии в заседании:

представитель истца ООО «УК Ленинского района»  по дов.  от 20.04.2016г. – ФИО1 (до перерыва); по дов. от 09.02.2016г. - ФИО2(после перерыва),

представитель истца ООО «У.К. Ленинского района»   по дов. от 13.09.2016г. – ФИО1; по дов. от 13.09.2016г. – ФИО3.(до перерыва); по дов. от 27.09.2016г. – ФИО2 (после перерыва),

представитель ответчика Администрации МО «Город Саратов»  по дов. №01-04/83 от 14.09.2016г. – ФИО4,

представитель третьего лица  Комитета по финансам  по дов. №04-02/485 от 06.04.2016г. – ФИО5,

представитель третьего лица  Комитета по ЖКХ   по дов. №02-62-02/5 от 11.01.2016г. – ФИО6,

представитель третьего лица  МУ ДЕЗ по Ленинскому району  по дов. №559 от 17.03.2016г. -  ФИО7 (до перерыва),

представитель третьего лица Администрации Ленинского  района -  по дов. №01-29-23/5668 от 06.10.2016г.   ФИО7(до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось  Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района», г. Саратов с исковым заявлением  к  Администрации муниципального  образования  «Город Саратов», г. Саратов,  содержащем  требования:

обязать  Администрацию МО «Город Саратов»  за счет средств бюджета произвести в течение 4 месяцев с момента вступления  в законную  силу  судебного акта капитальный  ремонт  общего  имущества  многоквартирного  дома, расположенного  по адресу: <...>, а именно:

- капитальный  ремонт отмостки здания;

- капитальный ремонт  фасадов многоквартирного жилого дома с  восстановлением  герметизации  швов, восстановление штукатурного слоя стен, цоколя,  с заменой оконных рам с  остеклением и  ремонтов кирпичной кладки;

- капитальный ремонт  кровельного покрытия из  наплавляемых  материалов с  отливами и  ремонтом элементов кровли, с ремонтом выходов на  кровлю;

- капитальный ремонт  подъездов с  оштукатуриванием поверхностей стен, окраской  и побелкой поверхностей стен потолков, ремонт перильных ограждений с последующей  окраской, замена почтовых ящиков;

- капитальный ремонт системы отопления с  заменой  трубопроводов и  запорной арматуры, с  заменой теплового пункта;

-капитальный ремонт  системы электроснабжения с заменой вводнораспределительного  устройства, силового кабеля, линий освящения мест  общего  пользования, этажных щитов и других  элементов системы;

 -капитальный ремонт системы холодного водоснабжения  с заменой  трубопроводов и запорной  арматуры;

-капитальный ремонт системы электроснабжения с  заменой  вводнораспределительного  устройства, силового кабеля, линий освящения мест  общего  пользования, этажных щитов и других  элементов системы;

- капитальный ремонт системы водоотведения с заменой трубопроводов фасонных частей, вводов с вскрытием отмостки и другими вскрышными работами.

В иске   истец указал  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Муниципальное учреждение «Дирекция единого заказчика (ДЕЗ) по  Ленинскому району города Саратова» в лице ликвидационной комиссии, г. Саратов, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов, Администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов.

Определением  от 06.08.2015 года суд привлек к участию в деле №А57-12146/2015 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,   Комитет по финансам администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов; Комитет по ЖКХ  администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов.

В порядке   статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ  истец - ООО «Управляющая компания Ленинского района», г. Саратов неоднократно уточнял исковые требования.

На основании   экспертного  заключения  №5372/1-3  от  13.11.2015 года, 18.01.2016 года  истец ООО  «Управляющая компания Ленинского района»,  уточнил   исковые требования и просил суд  обязать  Администрацию  муниципального образования «Город Саратов»  за счет средств бюджета  произвести  в течение  4 месяцев с момента вступления в законную  силу  судебного акта,  капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- ремонт кровли жилого дома на сумму  408772 рубля;

- ремонт 4-х подъездов жилого дома на сумму 388923 рубля;

- ремонт фасада жилого дома на сумму 984170 рублей;

- ремонт оконных блоков (замена на пластиковые) жилого дома, на сумму 491584 рубля;

- ремонт отростки жилого дома на сумму 343097 рублей;

- ремонт межпанельных швов жилого дома на сумму 1169307 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения на сумму 1956218 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем ГВС на сумму 716044 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем  ХВС на сумму 336761 рубль;

- ремонт электрики жилого дома на сумму 566244 рубля.

Заслушав мнение  сторон, суд принял заявленные уточнения.

Определением  от 21.04.2016 года  суд исключил из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и привлек в качестве соответчика  Комитет по финансам администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов.

Определением  от 06.06.2016 года суд привлек к участию в деле №А57-12146/2015 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Некоммерческую организацию  Фонд  капитального  ремонта общего  имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, г. Саратов.

В порядке   статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ  истец - ООО «Управляющая компания Ленинского района», г. Саратов,   24.08.2016 года   отказался   от иска в части   требований  заявленных к Комитету по финансам администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов  и просил суд прекратить производство по делу в этой части. В качестве  исковых  требований  истец просил суд    считать  следующие требования:

обязать  Администрацию  муниципального образования «Город Саратов»  за счет средств бюджета  произвести  капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- ремонт кровли жилого дома на сумму  408772 рубля;

- ремонт 4-х подъездов жилого дома на сумму 388923 рубля;

- ремонт фасада жилого дома на сумму 984170 рублей;

- ремонт оконных блоков (замена на пластиковые) жилого дома, на сумму 491584 рубля;

- ремонт отростки жилого дома на сумму 343097 рублей;

- ремонт межпанельных швов жилого дома на сумму 1169307 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения на сумму 1956218 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем ГВС на сумму 716044 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем  ХВС на сумму 336761 рубль;

- ремонт электрики жилого дома на сумму 566244 рубля.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.  Суд принял заявленные уточнения.

Согласно п.4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в случае отказа истца от исковых требований  и отказ принят арбитражным судом, суд прекращает  производство по делу.

Соответствующие уточнения исковых требований в части приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и нарушают права других лиц.

Определением от 06.09.2016 года  суд исключил из числа  ответчиков  по делу №А57-12146/2015 Комитет по финансам администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов  и  привлек   его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Кроме того,  через канцелярию  суда поступило ходатайство о вступлении   в дело №А57-12146/2015  в качестве   соистца  Общества с ограниченной ответственностью «У.К. Ленинского района», г. Саратов (ОГРН <***>). Суд удовлетворил данное ходатайство.

Определением от 12.10.2016 года  суд привлек  в качестве соистца  Общество с ограниченной ответственностью «У.К. Ленинского района», г. Саратов (ОГРН <***>).

 В этой связи  порядке   статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ  представитель  соистца  - ООО «У.К. Ленинского района», г. Саратов, 12.10.2016 года, также на основании  экспертного заключения №5372/1-3 от 13.11.2015 года,   уточнил исковые требования и просил суд:

обязать Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов  за счет средств бюджета  муниципального образования «Город Саратов» произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- ремонт кровли жилого дома на сумму  408772 рубля;

- ремонт 4-х подъездов жилого дома на сумму 388923 рубля;

- ремонт фасада жилого дома на сумму 984170 рублей;

- ремонт оконных блоков (замена на пластиковые) жилого дома, на сумму 491584 рубля;

- ремонт отростки жилого дома на сумму 343097 рублей;

- ремонт межпанельных швов жилого дома на сумму 1169307 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения на сумму 1956218 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем ГВС на сумму 716044 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем  ХВС на сумму 336761 рубль;

- ремонт электрики жилого дома на сумму 566244 рубля.

Соответствующие уточнения исковых требований  приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и нарушают права других лиц.

Истец и соистец  поддержали  исковые требования в полном объеме, с учетом уточнений.

Ответчик  возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям,  изложенным в отзыве, в дополнениях к отзыву.

Третьи лица: Комитет по ЖКХ  администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов, Комитет по финансам администрации муниципального  образования «Город Саратов», г. Саратов, Фонд  капитального  ремонта общего  имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, г. Саратов,  также возражали против удовлетворения исковых требований по аналогичным основаниям.

 Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Суд считает  возможным  рассмотреть исковое заявление,   по материалам дела,  с учетом мнений сторон.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит исковые требования ООО «Управляющая компания Ленинского района», г. Саратов не   подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Истцом  заявлены  требования  о проведении  капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного  по адресу: <...> на основании протокола собрания собственников  многоквартирного  дома.

Согласно  договора управления многоквартирным  домом  от 01.10.2012 года,  данный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>,  находился в управлении ООО «Управляющая компания Ленинского района», г. Саратов.

Кроме того, истцом в обоснование своих полномочий на предъявление иска представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 4 по ул. Майской от 05.03.2015, в соответствии с которым собственники наделили ООО «УК Ленинского района» полномочиями на предъявление исковых заявлений в суд.

Однако как следует из   официальной информации, размещенной  на сайте  реформы  ЖКХ и ООО «УК Ленинского района» истец с 31.07.2016 года  не  управляет  многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании  протокола  собрания собственников многоквартирного дома.

В качестве доказательств, в материалы дела  представлены:  распечатка  с   официального сайта  ООО «УК Ленинского района»  от  24.08.2016 года «О прекращении   управления  домами»;  распечатка  с официального  сайта  реформы ЖКХ от 24.08.2016 года (сведения о прекращении управления  домами  ООО  «УК Ленинского  района»); распечатка  с официального  сайта реформы ЖКХ от 24.08.2016 года «О домах находящихся в управлении ООО «У.К. Ленинского района»;  распечатка  с официального  сайта реформы ЖКХ от 24.08.2016 года «Информация по  дому №4 по ул. Майской»; выписка  из ЕГРЮЛ на ООО «У.К. Ленинского  района».

Как пояснил  соистец - ООО «У.К. Ленинского района», г. Саратов в своем ходатайстве о вступлении  в дело, в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 01 июля 2016 г., и протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проводимого в форме  очно-заочного голосования с почтовым адресом: <...> от 20.06.2016 г., новой управляющей компанией является ООО «У.К. Ленинского района».

Право управляющей компании от имени и в интересах собственников без доверенности либо от своего имени с правом привлечения третьих лиц подавать исковые заявления в суд закреплено в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 20.06.2016г., в пункте 4.2.3 договора управления многоквартирным домом.

На основании вышеизложенных обстоятельств ООО «У.К. Ленинского района», вступило в данное дело №А57-12146/2015  в качестве соистца, поскольку процессуальное соучастие допускается, если предметом спора являются общие права и обязанности нескольких истцов или ответчиков, права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание, предметом спора являются однородные права и обязанности.

Таким образом,   спорным  многоквартирным  домом   истец ООО «УК Ленинского  района» не управляет, соответственно права управляющей компании  не нарушаются, в связи с  чем, ООО «УК Ленинского района»  является  ненадлежащим  истцом по данному делу.

В ходе рассмотрения  данного дела, истцом в обоснование своих полномочий на предъявление иска был  представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 4 по ул. Майской от 05.03.2015г., в соответствии с которым собственники наделили ООО «УК Ленинского района» полномочиями на предъявление исковых заявлений в суд.

Администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» в Ленинский районный суд города Саратова подано исковое заявление об обжаловании решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 4 по ул. Майской 05.03.2015г. (копия иска представлена в материалы дела).

05.10.2016г.  указанное исковое заявление Ленинским районным судом города Саратова принято к производству.

   В этой связи, Комитетом по  финансам   администрации  муниципального  образования «город Саратов»,  Администрацией  Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов было заявлено ходатайство  о  приостановлении  производства по делу №А57-12146/2015  до разрешения Ленинским районным судом города Саратова  дела по иску администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об обжаловании решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 4 по ул. Майской 05.03.2015.

По мнению заявителей, удовлетворение судом предъявленного администрацией Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» иска повлечет невозможность ООО «УК Ленинского района» выступать истцом по настоящему делу. Таким образом, рассмотрение дела № А57-12146/2015 невозможно до разрешения другого дела по иску администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», рассматриваемого Ленинским районным судом города Саратова.

В силу пункта 1 части первой статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

При этом связь между двумя делами должна носить правовой характер. Как правило, при взаимной связи дел речь идет о том, что решение суда по рассматриваемому другому делу будет иметь преюдициальное значение по тем вопросам, которые входят в предмет доказывания по делу, рассматриваемому арбитражным судом.

То есть в вышеупомянутой норме права речь идет не о любом деле, имеющим отношение к лицам, участвующим в другом, приостанавливаемом производством, деле, а только о таком, которое касается того же материального правоотношения, и те или иные обстоятельства которого имеют значение для правильного разрешения этого приостанавливаемого производством дела.

Это основание должно применяться лишь при условии, что такой факт не может быть установлен арбитражным судом в рамках данного производства.

Следующее обязательное условие приостановления производства по делу по данному основанию - объективная невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения дела, рассматриваемого иным судом. Такая невозможность означает, что, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или даже к вынесению противоречащих судебных актов.

Наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

Представители заявителей ходатайства  не указали, в чем конкретно выразилась правовая зависимость по вышеназванным делам, ходатайство не содержит конкретного обоснования необходимости приостановления производства по делу № А57-12146/2015 до вступления в силу решения Ленинского районного суда (номер дела также не указывается).

Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в Ленинский районный суд города Саратова с иском  об обжаловании решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 4 по ул. Майской 05.03.2015 г.,  в соответствии с которым собственники наделили  ООО «УК Ленинского района» полномочиями на предъявление исковых заявлений по делу №А57-12146/2015  в суд.

Суд уже выяснил, что    спорным  многоквартирным  домом   истец  ООО «УК Ленинского  района» не управляет, соответственно права управляющей компании  не нарушаются, в связи с  чем, ООО «УК Ленинского района»  является  ненадлежащим  истцом по данному  делу.

Оценив предметы и основания заявления по обоим делам, суд  считает, что в данном случае, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности разбирательства дела №А57-12146/2015 не имеется, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для приостановления производства по настоящему делу, суд  не усмотрел.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о приостановлении производства по делу А57-12146/2015, отказать.

Кроме того,  исковые требования ООО «У.К. Ленинского района» об обязании  Администрации  муниципального  образования «Город Саратов» за счет  средств  бюджета  муниципального  образования «Город Саратов» произвести  капитальный  ремонт   общего имущества  многоквартирного  дома,  надлежит оставить  без рассмотрения по следующим основаниям.

ООО «У.К. Ленинского района»  привлечено  12.10.2016 года  в качестве  соистца   по делу №А57-12146/2015,  заявляющего  исковые требования  об обязании  ответчика провести  капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного  по адресу: <...>.

На основании части 4 статьи 3 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее - ФЗ от 02.03.2016 N 47), вступившего в силу с 01.06.2016, спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов.

Указанной норме процессуального закона корреспондируют положения пункта 8 части 2 статьи 125 и пункта 7 части 1 статьи 126 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ), в соответствии с которыми в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, в подтверждение чего к исковому заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом.

Из изложенного следует, что по спорам, возникающим из гражданских правоотношений, за рядом прямо поименованных исключений (к которым споры о признании недействительным договора не отнесены), с 1 июня 2016 года предусмотрен обязательный претензионный (досудебный) порядок.

Новая редакция части 5 статьи 4 АПК РФ с 1 июня 2016 года устанавливает общее правило, в соответствии с которым спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда только после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию, за исключением дел, поименованных в этой норме.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая заключается в попытке урегулирования спора непосредственно между кредитором и должником по обязательству до передачи дела в арбитражный суд или иной компетентный суд.

По смыслу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора подразумевает определенную, четко прописанную процедуру, регламентирующую последовательность и конкретное содержание действий каждой из сторон, в том числе и сроков совершения действий.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что ООО «У.К. Ленинского района»  вступило в дело  в качестве соистца  после вступления в силу Федерального закона от 02.03.2016 № 47-ФЗ),  суд руководствуется  положениями части 5 статьи 4 АПК РФ в новой редакции.

Истец ООО «У.К. Ленинского района»  не представил суду доказательств соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора.

Право  управляющей  компании от имени и в интересах  собственников без доверенности либо  от  своего  имени,  с правом  привлечения третьих лиц подавать  исковые  заявления в суд, закреплено в  протоколе общего  собрания собственников помещений многоквартирного  дома.

   В этой связи,  ООО «У.К. Ленинского района»   считает, что его требования относятся к категории дел о защите прав и законных  интересов  группы лиц,  и  относится к исключениям дел,  по которым  не предусмотрено  обязательное соблюдение   претензионного порядка.

   Суд  не  может согласиться с  данными выводами соистца  ООО «У.К. Ленинского района»,    поскольку  данные спор  об обязании  Администрации  муниципального  образования «Город Саратов» за счет  средств  бюджета  муниципального  образования «Город Саратов» произвести  капитальный  ремонт   общего имущества  многоквартирного  дома,    возник   из  гражданских правоотношений  о не исполнении  или ненадлежащем  исполнении обязательств по  выполнению ремонтных работ, к таким исключениям не относится.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий.

Обязанность доказывания соблюдения досудебного претензионного порядка лежит на истце в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд установил, что истец не представил доказательств соблюдения предусмотренного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации  претензионного порядка разрешения спора в отношении предъявленных требований.

Доказательств обращения с претензией к ответчику  в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «У.К.Ленинского района» (ОГРН <***>) об обязании  Администрации муниципального образования «Город Саратов»  за счет средств бюджета  муниципального образования «Город Саратов» произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, подлежат оставлению без рассмотрения.

 Оставление искового заявления без рассмотрения не препятствует лицу после соблюдения претензионного порядка урегулирования спора предъявить соответствующие исковые требования.

При таких обстоятельствах, в отсутствие соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, являющегося обязательным для данной категории споров, суд приходит к выводу об оставлении  исковых требований  ООО «У.К.Ленинского района» (ОГРН <***>) без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд  ООО «Управляющая компания Ленинского района», г. Саратов   было  заявлено ходатайство об отсрочке оплаты государственной пошлины. Данное ходатайство было удовлетворено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Надлежащий размер государственной пошлины составляет  6000  рублей, и  данная сумма подлежит взысканию с  ООО «Управляющая компания Ленинского района», г. Саратов в доход Федерального бюджета РФ.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 49, 110, 148 ч.1 п.2, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворения ходатайства Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о приостановлении производства по делу А57-12146/2015, отказать.

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района»(ОГРН <***>) об обязании  Администрации муниципального образования «Город Саратов»  за счет средств бюджета  муниципального образования «Город Саратов» произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- ремонт кровли жилого дома на сумму  408 772 рубля;

- ремонт 4-х подъездов жилого дома на сумму 388 923 рубля;

- ремонт фасада жилого дома на сумму 984 170 рублей;

- ремонт оконных блоков (замена на пластиковые) жилого дома, на сумму 491 584 рубля;

- ремонт отростки жилого дома на сумму 343 097 рублей;

- ремонт межпанельных швов жилого дома на сумму 1 169 307 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения на сумму 1 956 218 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем ГВС на сумму 716044 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем  ХВС на сумму 336 761 рубль;

- ремонт электрики жилого дома на сумму 566 244 рубля, отказать.

 Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Ленинского района» в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «У.К.Ленинского района» (ОГРН <***>) об обязании  Администрации муниципального образования «Город Саратов»  за счет средств бюджета  муниципального образования «Город Саратов» произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, а именно:

- ремонт кровли жилого дома на сумму  408 772 рубля;

- ремонт 4-х подъездов жилого дома на сумму 388 923 рубля;

- ремонт фасада жилого дома на сумму 984 170 рублей;

- ремонт оконных блоков (замена на пластиковые) жилого дома, на сумму 491 584 рубля;

- ремонт отростки жилого дома на сумму 343 097 рублей;

- ремонт межпанельных швов жилого дома на сумму 1 169 307 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения на сумму 1 956 218 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем ГВС на сумму 716044 рублей;

- ремонт внутридомовых инженерных систем  ХВС на сумму 336 761 рубль;

            -ремонт электрики жилого дома на сумму 566 244 рубля, оставить без рассмотрения.

            В части требований,  заявленных к Комитету по финансам администрации муниципального  образования  «Город Саратов», г. Саратов  производство по делу прекратить.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области                                                                                               М.А. Волкова