Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Саратовской области И.А. Докунин, при участии помощника судьи Бариновой Е.Ю., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела по заявлению

ИП ФИО1, г. Пугачев

к МРИ ФНС России № 6 по саратовской области, г. Пугачев

о признании н\д Постановления о привлечении к административной ответственности по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ

при участии в заседании:

представителя заявителя – ФИО1, по паспорту

представителя ответчика – ФИО2, по доверенности № б\н от 18.01.2008г., ФИО3, по сл. удостоверению № 367499 до 31.12.2009г.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился ИП ФИО1, г. Пугачев, проживающий по адресу: г. Пугачев, Рев.проспект, 66 с заявлением о признании недействительным Постановления МРИ ФНС России № 6 по Саратовской области, г. Пугачев № 205 от 25.12.2007 г. о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неприменение ККТ в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Заявитель полагает, что не обязан применять ККТ, поскольку его торговое место на арендуемом у Администрации Пугачевского муниципального района для продажи елок земельном участке является нестационарным, на котором применение контрольно-кассовой техники не обязательно.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по мотивам, изложенным в отзыве по делу.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, порядок фиксации признаков административного правонарушения, порядок производства по делу об административном правонарушении, заслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, и изучив материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 21.12.2007г. налоговой инспекцией в отношении ИП ФИО1 была проведена проверка выполнения требований ФЗ от 22.05.2003г. № 54-ФЗ «О применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»

В результате проверки выявлен факт реализации елок по цене 150 руб. без применения контрольно-кассовой машины ввиду ее отсутствия, что подтверждается Актом от 21.12.2007г. № 006966.

По результатам проверки был составлен Протокол об административном правонарушении № 205 от 24.12.2007г. по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ.

О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении предприниматель был уведомлен под роспись.

По результатам рассмотрения дела, налоговая инспекция 25.12.2007г. вынесла обжалуемое Постановление № 205 о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования, исходит из того, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.05.03 г. №-54 ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории РФ производятся всеми организациями и индивидуальными предпринимателями с обязательным применением контрольно-кассовой техники.

Согласно статье 14.5 КоАП РФ продажа товаров без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа.

В силу пункта 3 статьи 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, подпункта "е" пункта 2 Перечня отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности, которые вправе осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.93 № 745, без применения контрольно-кассовых машин может производиться торговля на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся на этих территориях магазинов, павильонов, киосков, палаток, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест.

При рассмотрении спора по существу судом установлено и материалами дела подтверждается, что место осуществления торговли обществом не подпадает ни под одно из определений торговых мест, в которых обязательно применение контрольно-кассовой техники согласно названным нормативным актам.

Как видно из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, показаний очевидцев ФИО4, ФИО5, ФИО6, давших письменные пояснения, представленные в суд, торговое место представляет собой земельный участок, на котором были сгружены с КАМАЗа привезенные елки. Сохранность товара на этом торговом месте не обеспечивается, товар завозится перед началом торговли, а по окончании торговли - увозится.

Суд считает, что налоговым органом в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что торговое место предпринимателя обустроено и приспособлено аналогично тем торговым точкам, в которых согласно Перечню должна применятся контрольно-кассовая техника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности привлечения предпринимателя к ответственности по статье 14.5 КоАП РФ по основаниям осуществления наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины является правильным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 27, 167-170, 207-211 АПК РФ, суд

Решил:

1. Заявленные требования удовлетворить. Признать недействительным Постановление МРИ ФНС России № 6 по Саратовской области, г. Пугачев № 205 от 25.12.2007г. о привлечении ИП ФИО1, г. Пугачев к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неприменение ККТ в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

2. Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

3. Заявления об оспаривании решения административного органа государственной пошлиной не облагается.

Судья Докунин И.А.