Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Мамяшевой Д.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Золотых С.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТОРЭКС», г. Саратов,

о признании недействительными решения Саратовской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 16.03.2017 № РКТ-10413000-17/00018, требования об уплате таможенных платежей от 21.03.2017 № 25,

о признании недействительными решения Саратовской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 16.03.2017№ РКТ-10413000-17/00019, требования об уплате таможенных платежей от 21.03.2017 № 24,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «ТОРЭКС» – ФИО1, представитель по доверенности от 01.06.2016 № 23/Ю,

от Саратовской таможни – ФИО2, представитель по доверенности от 30.12.2016 № 01-08-33/18202, ФИО3, представитель по доверенности от 30.12.2016 № 01-08-33/18197,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТОРЭКС» (далее – ООО «ТОРЭКС») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Саратовской таможни (далее – административный орган, Таможня) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10413000-17/00018 от 16.03.2017, о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 21.03.2017 № 25.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом было установлено, что в производстве Арбитражного суда Саратовской области находится дело № А57-12802/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТОРЭКС» к Саратовской таможне о признании недействительными решения Саратовской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10413000-17/ 00019 от 16.03.2017, требования об уплате таможенных платежей от 21.03.2017 № 24.

Определением суда от 15.08.2017 дела № А57-12801/2017 и № А57-12802/2017 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному производству номера дела № А57-12801/2017.

В ходе судебного заседания представителями Таможни заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в целях проведения исследования технической документации и образцов металла, изготавливаемых на оборудовании» «Технологическая линия холодного профилирования I.P.2 PR065, с 32 клетями, серийный номер 20140189, производитель «GASPARINI S.P.A.» (Италия), и «Технологическая линия холодного профилирования I.P.2 PR065, с 27 клетями, серийный номер 20150181, производитель «GASPARINI S.P.A.» (Италия) для ответа на поставленные вопросы.

Судом, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), объявлен перерыв на пять минут в течение дня судебного заседания. После окончания перерыва заседание продолжено.

По результатам рассмотрения ходатайств, принимая во внимание, что в материалы дела представлены доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлениях.

Представители Саратовской таможни возражали по основаниям, изложенным в отзыве и дополнительном отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, ООО «ТОРЭКС» на основании внешнеэкономических контрактов от 16.04.2014 № 0092/14 и от 27.02.2015 № 0868/14, заключенных с компанией «GASPARINI S.P.A.» (Италия), ввезло на территорию Российской Федерации и задекларировало по декларации на товары № 10413070/210415/0001958, (далее – ДТ) товар – прокатный стан (линия профилирования), заводской номер 20140189, для производства профилей дверной коробки, с 32 клетями (поставляется в разобранном виде – 1 комплект), изготовитель «GASPARINI S.P.A.»; по ДТ № 10413070/231215/0008401 товар – прокатный стан (линия профилирования), заводской номер 20150081, для производства профилей дверной коробки, с 27 клетями (поставляется в разобранном виде – 1 комплект) изготовитель «GASPARINI S.P.A.».

Ввезенный товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 8455 22 000 2 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС) как «станы металлопрокатные и валки для них: - станы прокатные прочие, --холодные прокатки, --- станы прокатные непрерывной прокатки с 5 и более клетями) со ставкой ввозной таможенной пошлины – 0 %.

При осуществлении таможенного контроля Саратовской таможней в отношении ООО «ТОРЭКС» проведены камеральные таможенные проверки (акт камеральной проверки от 16.03.2017 № 10413000/210/160317/А000035, акт камеральной проверки от 16.03.2017 № 10413000/210/16031/А000035), в результате которых административный орган пришел к выводу, что при декларировании были нарушены правила классификации товаров, и самостоятельно осуществил классификацию товара.

16.03.2017 Саратовской таможней принято решение по классификации товара по TН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10413000-17/00018, в соответствии с которым товар № 1 по ДТ № 10413070/210415/0001958 классифицирован в подсубпозиции 8462 21 100 9 (Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов, не поименованные выше: - машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы): -- с числовым программным управлением: --- для обработки изделий из листового материала: ---- прочие). Ставка ввозной итоженной пошлины – 7 %.

В графе 7 решения по классификации товара по TН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10413000-17/00018 от 16.03.2017 товар № 1 поДТ № 10413070/210415/0001958 поименован как: «Технологическая линия холодного профилирования I.P.2 PR065, с 32 клетями, серийный номер 201140189, производитель «Gasparini S.p.A». Италия, предназначена для производства профиля дверной коробки из полосового (листового) металла».

Саратовской таможней также принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКГ-10413000-17/00019 от 16.03.2017, в соответствии с которым товар № 1 по ДТ № 10413070/231215/0008401 классифицирован в подсубпозиции 8462 21 100 9 (Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, обрезные, пробивные или вырубные: прессы для обработки металлов или карбидов, не поименованные выше: - машины гибочные. кромкогибочные. правильные (включая прессы): --с числовым программным управлением: --- для обработки изделий из листового материала: ---- прочие), ставка ввозной таможенной пошлины - 7 %.

В графе 7 решения по классификации товара по TН ВЭД ЕАЭС № РКГ-10413000-17/00019 от 16.03.2017 товар № 1 поДТ № 10413070/231215/0008401 поименован как: «Технологическая линия холодного профилирования I.P.2 PR065, с 27 клетями, серийный помер 20150081, производитель «Gasparini S.p.A». Италия, предназначена для производства профиля дверной коробки из полосового (листового) металла».

Основанием для принятия таможенным органом решений об изменении кода ввезенных товаров послужило заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород от 15.11.2016 № 020871-2016.

Изменение кода ввезенных товаров повлияло на размер таможенных платежей, в связи с чем 21.03.2017 Саратовской таможней в адрес ООО «ТОРЭКС» выставлены требования об уплате таможенных платежей № 25 на сумму 7 544 424 рублей 20 копеек и № 24 на сумму 9 177 796 рублей 80 копеек.

ООО «ТОРЭКС» просит признать недействительными решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 16.03.2017 № РКТ-10413000-17/00018, № РКГ-10413000-17/00019 по коду ТН ВЭД ТС 8462 21 100 9 ссылаясь на то, что ввезенный товар не отвечает классифицирующим признакам оборудования, подлежащего классификации в товарной позиции 8462, фактически является прокатным станом для непрерывного холодного проката металлических полос и исходя из его характеристик правомерно классифицирован по коду 8455 22 000 2 ТН ВЭД ТС. При этом общество сослалось на судебные акты по делам № А65-2339/2016, № А52-226/2014, в ходе рассмотрения которых была установлена правомерность отнесения приобретенного у фирмы «GASPARINI S.P.A.» товара к субпозиции 8455.

Таможеный орган просит отказать в удовлетворении требования, ссылаясь на то, что товар является технологической линией холодного профилирования по производству профилей дверной коробки из полосового (листовою) материала, которая в соответствии с ОПИ №№1,6 классифицируется в подсубпозипии 8462 21 100 9 ЕТН ВЭД ТС, как прочие гибочные машины для обработки изделий из листового материала с числовым программным управлением, имеющей ставку ввозной таможенной пошлины в размере 10%, что подтверждается контрактами, документами, сопровождавшими товар, заключениями проведенных экспертиз.

По мнению таможенного органа, данный вывод подтверждается экспертным заключением.

Принимая во внимание позицию сторон и их доводы, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд, руководствуясь правовыми нормами действующего законодательства, пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативно-правовому акту, возлагается на лицо, принявший указанный акт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

В силу пункта 4 статьи 52 ТК ТС коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 ТК ТС, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Статья 50 ТК ТС также определяет, что Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядкепримененияединойТоварнойноменклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза при классификации товаров (далее – Положение).

Разделом III названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Согласно пунктам 5 и 6 Положения, Основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС закреплено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

По Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как следует из материалов дела, и заявитель и административный орган относят ввезенный товар к одной товарной группе 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части».

Спор идет на уровне товарных позиций. Заявитель классифицировал товар в товарной позиции 8455, товарная подсубпозиция 8455 22 000 2. Таможенный орган считает, что ввезенный товар следовало классифицировать в товарной позиции 8462, товарная подсубпозиция 8462 21 100 9.

В товарную позицию 8455 ТН ВЭД ТС «Станы металлопрокатные и валки для них» подлежат включению станы металлопрокатные и валки для них. Товарная подсубпозиция 8455 22 000 2 --- станы прокатные непрерывной прокатки с 5 и более клетями.

К товарной позиции 8462 ТН ВЭД ТС относит станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов. Товарная подсубпозиция 8462 21 100 9 -- прочие гибочные машины для обработки изделий из листового материала с числовым программным управлением.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Из заключения таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород от 15.11.2016 № 020871-2016, указанного в оспариваемых классификационных решениях и послужившего одним из оснований для их принятия, следует, что эксперт осматривал ввезенное оборудование и установил, что исследуемые товары по наименованию не соответствует сведениям, заявленным в гр. 31 ДТ № 10413070/210415/0001958, ДТ № 10413070/231215/0008401, а именно исследуемый товар не является станом прокатным, а являются технологической линией по производству профилей дверной коробки из полосового (листового) металла.

В состав линии профилирования «GASPARINI S.p.A» марки 1Р2 серийный номер 20140189 входят следующие основные узлы (участки): входят следующие. основные компоненты (узлы/участки); загрузка (система подготовки ленты, устройство соединения полое или сварочный ноет), 32 профилирующих клети, отрезка (гидравлический пресс), выгрузка (рольганг, манипулятор), пульт управления злектрошкаф, гидрообвязка, защитные ограждения.

В состав линии профилирования «GASPARINl S.p.A» марки 1Р2 серийный номер 20150081 входят следующие основные узлы (участки): входят следующие основные компоненты (узлы/участки): загрузка (система подготовки ленты, размотка. правка. 27 профилирующих клетей, отрезка (гидравлический пресс), выгрузка (рольганг, манипулятор), пулы управления, пектрошкаф, гидрообвязка, защитные ограждения.

Основная часть исследуемого технологического оборудования, выполняющая основную функцию - это профилирующие клети профилегибочного стана.

Геометрия заготовки при обработке на профилегибочпых станах изменяется в поперечном направлении. В процессе обработки происходит изменение ширины заготовки, при этом толщина заготовки и площадь поверхности не изменяется.

При прохождении металла между валками агрегатов марки IP2 PR065 изготовитель «GASPARINI S.p.A» серийный № 20140189 каких-либо существенных изменений толщины, структуры металла и улучшение его качества не происходит. Изменения структуры и свойств на плоских участках не зафиксированы, а изменения структуры и механических свойств в местах сгиба образцов являются типичными для простого однократного перегиба листовой стали (поверхность стали в местах сгиба упрочнена на 7-20%).

При прохождении металла между валками агрегатов марки IP2 PR065, изготовитель «GASPARINl S.p.A» серийный № 20150081 каких-либо существенных изменений толщины, структуры металла и улучшение его качества не происходит. Изменения структуры и свойств на плоских участках не зафиксированы, а изменения структуры и механических свойств в местах сгиба образцов являются типичными для простою однократного перегиба листовой стали (поверхность стали в местах сгиба упрочнена на 7-20%).

В процессе обработки заготовок изделий на исследуемом оборудовании не происходит изменения пластических и прочностных свойств (механических свойств) металла заготовок. Исследуемое оборудование и его части не осуществляют функцию (операцию) прокатки.

Исследуемое технологическое оборудование является линиями профилирования производства GASPARINI марки IP2 серийный номер 20140189 и не является прокатными станами.

Исследуемое технологическое оборудование является линиями профилирования производства GASPARINl марки IP2 серийный номер 20150081 и не является прокатными станами.

Профилирующие (профилегибочные) клети предназначены для выполнения операции гибки (вращающимися фигурными роликами на профилегибочпых станах).

Исследуемое технологическое оборудование, а именно профилирующие клети осуществляют функцию профилирования.

Согласно экспертному заключению, исследуемое технологическое оборудование производства GASPARINI марки IP2 серийный номер 20140189, 20150081 является линиями профилирования.

Таким образом, из технической документации и заключения таможенного эксперта следует, что ввезенные линии представляют собой совокупность машин и оборудования, линии предназначены для обработки металла, состоят главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл формуется давлением, обеспечиваемым валками; предназначены для прокатки заготовок из листовой стали в рулонах в целях формирования определенных сложных профилей; основным элементом линий является «клеть», которая состоит из двух валков, установленных в тяжелой металлической конструкции горизонтально один над другими, а металл проходит через регулируемый зазор между этими валками; система профилирования состоит из нескольких таких клетей, установленных рядом; скорости вращения и зазоры валков регулируются для обеспечения последовательной и постепенной прокатки металла; валки частично являются гладкими, а частично имеют каналы на поверхности; прокатка выполняется не по всей ширине валков; металл в процессе прохождения через валки формуется в соответствии с формой зазора, а проходя через последовательность валков с постепенно изменяемой формой зазора, меняет свою форму, принимая таким образом требуемое поперечное сечение. Система прокатки последовательно воздействует на металлическую ленту рабочими валками, сообщающими на ленту усилиями и изменяет толщину, структуру и качество металла. В процессе прокатки металла между валками происходит изменение его структуры за счет сжимающих и растягивающих воздействий на внутренние и внешние слои металлической ленты.

В обоснование оспаривания решений таможенного орган заявителем представлены копии писем компании «GASPARINI S.P.A.» (Италия) с приложением технического описания поставленного по контрактам продажи от 16.04.2014 № 0092/14 и от 27.02.2015 № 0868/14 оборудования, экспертное заключение Международного Союза производителей металлургического оборудования «Металлургмаш» от 25.05.2017, проведенное в отношении оборудования, ввезенного по ДТ № 10413070/231215/0008401, № 10413070/210415/0001958.

Согласно выводам указанного экспертного заключения, а также техническому описанию, представленное оборудование является прокатным станом; в процессе получения готовой продукции на данном оборудовании осуществляется пластическая деформация металла в валках (за счет давления, обеспечиваемого валками которой указанные объекты изменяют структуру металла и улучшают его качество; в процессе деформации исходной заготовки в валках прокатного стана происходит уменьшение толщины с соответствующим увеличением ширины (уширение) и длинны; (вытяжка) исходной заготовки, что характерно для процессов прокатки, в которых всегда присутствуют как вытяжка, так и уширение; установленное абсолютное изменение ширины исходной заготовки позволяет утверждать, что имеет место соответствующее увеличение длинны заготовки.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС подготовлены Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, принятые рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В Пояснениях к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что прокатные станы представляют собой машины для обработки металла, состоящие главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл прокатывается или формуется давлением, обеспечиваемым валками, одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество.

Исходя из текста товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются, в том числе станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные и т.д.

В Пояснениях к товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в данную товарную позицию включаются машины, которые работают путем изменения формы металла.

Аналогичные машины для прокатки материалов, кроме металла, например, каландры, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8420). Другие валковые машины, например, для нанесения металлической фольги на бумажное основание (товарная позиция 8420), гибочные, кромкогибочные или правильные машины (товарная позиция 8462) не считаются прокатными станами в указанном выше смысле и поэтому также не включаются в данную товарную позицию.

Прокатные станы бывают различных типов в соответствии с конкретными операциями прокатки, для которых они предназначены, то есть:

(A) Прокатка для уменьшения толщины с соответствующим увеличение длины (например, прокатка болванок в блюмы, заготовки или слябы; прокатка слябов в лист, полосу и т.д.).

(Б) Прокатка блюмов, заготовок и т.д. для формирования определенных профилей (например, при производстве прутков, стержней, уголков, профилей, балок, брусьев, железнодорожных рельсов).

(B) Прокатка труб.

(Г) Прокатка заготовок для колес или заготовок ободьев колес (например, для формирования реборд железнодорожных колес).

Большинство прокатных станов предназначено для выполнения операций, указанных выше в пунктах (А) или (Б). Основным элементом этих прокатных станов является "клеть", которая состоит из двух, трех или четырех валков, установленных горизонтально один над другим в тяжелой металлической конструкции, а металл проходит через регулируемый зазор между этими валками. В трех- и четырехваловых клетях металл после прохождения между двумя валками проходит затем через два других; некоторые клети имеют два или более дополнительных валка, которые являются опорными, создают дополнительное усилие и обеспечивают устойчивость работы валков.

Большинство прокатных станов состоит из нескольких таких клетей, установленных либо рядом, либо уступом, либо в виде тандема (например, непрерывные листопрокатные станы); скорости вращения и зазоры валков регулируются для обеспечения последовательной и постепенной прокатки металла.

Некоторые прокатные станы могут иметь боковые валки для работы с кромками материала или для получения определенного профиля (например, балок).

Для плоских изделий (слябы, лист, полоса и т.д.) валки являются гладкими (за исключением того, что некоторые отделочные валки могут давать простой бороздчатый рисунок). Во многих случаях (например, для операций, указанных выше в пункте (Б)) прокатка выполняется не по всей ширине валков, а рабочие валки имеют каналы на поверхности, поэтому между двумя валками формируется зазор (или проход) определенной формы. Металл в процессе прохождения через такие валки формуется в соответствии с формой зазора, а проходя через последовательность валков с постепенно изменяемой формой зазора, меняет свою форму, принимая таким образом требуемое поперечное сечение.

Указанные выше типы прокатных станов имеют различные размеры, от небольших станов для прокатки драгоценных металлов до очень тяжелых прокатных станов для стали.

Большинство указанных выше прокатных станов предназначено для горячей прокатки, но некоторые отделочные прокатные станы (особенно листопрокатные или полосовые) выполняют холодную прокатку металла.

Как было указано выше, из технической документации и заключения таможенного эксперта следует, что ввезенные линии представляют собой совокупность машин и оборудования, линии предназначены для обработки металла, состоят главным образом из системы валков, между которыми проходит металл; металл формуется давлением, обеспечиваемым валками; предназначены для прокатки заготовок из листовой стали в рулонах в целях формирования определенных сложных профилей; основным элементом линий является «клеть», которая состоит из двух валков, установленных в тяжелой металлической конструкции горизонтально один над другими, а металл проходит через регулируемый зазор между этими валками; система профилирования состоит из нескольких таких клетей, установленных рядом; скорости вращения и зазоры валков регулируются для обеспечения последовательной и постепенной прокатки металла; валки частично являются гладкими,а частично имеют каналы на поверхности; прокатка выполняется не по всей ширине валков; металл в процессе прохождения через валки формуется в соответствии с формой зазора, а проходя через последовательность валков с постепенно изменяемой формой зазора, меняет свою форму, принимая, таким образом, требуемое поперечное сечение. Система прокатки последовательно воздействует на металлическую ленту рабочими валками, сообщающими на ленту усилиями и изменяет толщину, структуру и качество металла. В процессе прокатки металла между валками происходит изменение его структуры за счет сжимающих и растягивающих воздействий на внутренние и внешние слои металлической ленты.

Указанное описание ввезенной линии и описание процесса её работы полностью соответствует описанию прокатного стана, приведенного в пояснениях к ТН ВЭД ТС к товарной позиции 8455 в целях его классификации по ТН ВЭД ТС.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ТС к товарной позиции 8462 (том 4, разделы XIV - XVI, группы 71 - 84) в данную товарную позицию включаются машины, перечисленные в тексте товарной позиции, которые работают путем изменения формы металла или карбида металла.

Как правило, такие машины имеют механический привод, но аналогичные машины с ручным или ножным приводом также включаются в данную товарную позицию. Эти последние можно отличить от ручных инструментов товарнойпозиции 8205 и от ручных инструментов товарной позиции 8467 тем, что они обычно сконструированы для установки на полу, верстаке, стене или на другой машине и поэтому снабжаются опорной плитой, монтажной рамой, станиной и пр. В данную товарную позицию включаются:

(1)Ковочные и штамповочные машины.

(2)Гибочные машины. Сюда входят машины для обработки плоских изделий (листов, плит и полос), которые, пропуская изделия через три или четыре комплекта валков, придают им цилиндрический изгиб (для этого валки устанавливаются параллельно, как на трубоформующей машине) или коническую форму (при этом валки не параллельны); машины для обработки неплоских изделий (прутков, уголков, фасонных и специальных профилей, труб). Эти машины работают либо с помощью формующих валков, путем гибки под прессом, либо для труб (и, в частности, для труб нефтепроводов) - путем вытягивания их концов, в то время как основной участок удерживается фиксированным цилиндром.

(3)Кромкогибочные машины. К ним относятся:

(а)машины для обработки плоских изделий. Гибка плоского изделия состоит в придании листу (или полосе) остаточной деформации с малым радиусом по прямой без разрушения металла. Эта операция выполняется или на универсальной кромкогибочной машине, или на кромкогибочном прессе;

(б)машины для обработки неплоских изделий. Гибка стержней, прутков, труб, уголков, фасонных и специальных профилей очень близка к гибке (см. пункт (2)
выше); гибка проволоки заключается в придании ей кривизны в одной плоскости. Машины для гибки проволоки, выполняющие более сложные операции (например, пружинонавивочные машины), не являются простыми гибочными машинами и включаются в товарную позицию 8463.

(4)Правильные машины.

(5)Механические ножницы.

(6)Пробивные машины,

(7)Машины вырубные

(8) Экструдинг-прессы для формования стержней, прутков, проволоки, уголков, фасонных и специальных профилей, труб и пр.

(9)Прессы для формования изделий из металлических порошков путем спекания.

(10)Прессы для пакетировки отходов металла в кипы.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, послужившие основанием для принятия оспариваемых решений, приходит к выводу о том, что ввезенный ООО «ТОРЭКС» товар по своему описанию, техническим и рабочим характеристикам не соответствует описанию и принципу работы ни одного из станков, указанных в пояснениях к ТН ВЭД ТС к товарной позиции 8462 в целях её классификации по ТН ВЭД ТС и Саратовская таможня не доказала обратного.

Представленные в материалы дела, как со стороны заинтересованного лица, так и со стороны заявителя доказательства, не содержат иного (по сравнению с технической документацией и заключениями таможенного эксперта) описания технологического процесса работы линии холодного профилирования и её устройства.

Доводы Саратовской таможни относительно приоритета представленных ею доказательств, суд не принимает на основании части 5 статьи 71 АПК РФ, поскольку никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В обоснование заявленных доводов ООО «ТОРЭКС» указал, что аналогичный товар им ввозился на территорию Таможенного союза и оформлялся в Псковской таможне.

Указанный товар декларант указал в ДТ по коду 8455 22 000 2 ТН ВЭД ТС.

Спор между ООО «ТОРЭКС» и Псковской таможней о правильности указания декларантом кода товара 8455 22 000 2 ТН ВЭД ТС был предметом рассмотрения по делу № А52-226/2014. В ходе рассмотрения дела судом назначена и проведена экспертиза товара. Суд удовлетворил заявленные требования декларанта.

Из постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.04.2015 по делу № А52-226/2014 следует, что исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение проведенной по делу экспертизы, суды установили, что ввезенное ООО "Торэкс" оборудование, исходя из описания ввезенных линий, процесса их работы и технологических характеристик, полностью соответствует описанию прокатного стана, приведенного в пояснениях к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ТС, в которую входит код, присвоенный обществом, и не отвечает описанию и принципу работы станков (машин), указанных в пояснениях к товарной позиции 8462 ТН ВЭД ТС, а потому пришли к правильному выводу о незаконности оспариваемых решений таможенного органа.

Таким образом, судебными актами по делу № А52-226/2014 сделан однозначный вывод о необходимости квалификации товара по коду 8455 22 000 2 ТН ВЭД ТС, а не по коду 8462 21 100 8 ТН ВЭД ТС.

Решение Арбитражного суда Псковской области от 02.10.2014 по делу № А52-226/2014, по мнению ООО «ТОРЭКС», имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, поскольку в рамках указанного дела была проведена судебная экспертиза, подтвердившая доводы заявителя о классификации товара по коду 8455 22 000 2 ТН ВЭД ТС, выводы эксперта были приняты судом в качестве подтверждающих позицию общества доказательств, при этом как пояснил заявитель, товар, который являлся предметом экспертного исследования в рамках дела № А52-226/2014 и товар, в отношении которого приняты оспариваемые решения в рамках настоящего дела является идентичным товаром.

Судом установлено, что спор между ООО «ТОРЭКС» и Таможенным органом о правильности указания декларантом кода товара 8455 22 000 2 ТН ВЭД ТС был предметом рассмотрения по делу № А52-226/2014, в ходе рассмотрения которого судом назначена и проведена экспертиза товара. Суд удовлетворил заявленные требования декларанта.

Из постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.04.2015 по делу № А52-226/2014 следует, что исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение проведенной по делу экспертизы, суды установили, что ввезенное ООО «ТОРЭКС» оборудование, исходя из описания ввезенных линий, процесса их работы и технологических характеристик, полностью соответствует описанию прокатного стана, приведенного в пояснениях к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ТС, в которую входит код, присвоенный обществом, и не отвечает описанию и принципу работы станков (машин), указанных в пояснениях к товарной позиции 8462 ТН ВЭД ТС, а потому пришли к выводу о незаконности оспариваемых решений таможенного органа.

Таким образом, судебными актами по делу № А52-226/2014 сделан вывод о необходимости квалификации товара по коду 8455 22 000 2 ТН ВЭД ТС.

Кроме того, судом установлено, что Арбитражным судом Поволжского округа постановлением от 15.12.2016 в рамках дела № А65-2339/2016 оставлено без изменения постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2016 по данному делу, которым решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.05.2016 по делу № А65-2339/2016 отменено. Судом апелляционной инстанции принят новый судебный акт, которым заявленные требования ООО «ТОРЭКС» удовлетворены. Признано незаконным бездействие Татарстанской таможни, выразившееся в невнесении изменений в декларацию на товары № 10404054/060814/0008080 и суд обязал Татарстанскую таможню вынести решение о внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары № 10404054/060814/0008080: в графе 33 «Код товара» указать код товара по ТН ВЭД ТС: 8455 22 000 2; в графе 47 «Исчисление платежей» исключить исчисления ввозной таможенной пошлины: 2010 60061250,00 9,3% 5585696,25; в графе В «подробности подсчета» исключить строку подробностей исчисления ввозной таможенной пошлины: 2010-5585696,25-643-7986-05.08.2014-БН.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делу № А52-226/2014, имеют преюдициальное значение для настоящего дела, поскольку Саратовская таможня и Псковская таможня входят в единую систему таможенных органов Российской Федерации, осуществляющих взимание таможенных платежей и контроль за их поступлением в федеральный бюджет.

Аналогичная правовая позиция изложена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Президиума от 12.05.2009 № 17440/08.

Доводы таможенного органа об отсутствии преюдициального значения судебных актов, принятых по делу № А52-226/2014, со ссылкой на то, что при рассмотрении судами дел № А52-226/2014 и настоящего дела устанавливались разные обстоятельства, поскольку рассматривались разные ДТ, разной маркировки, отклоняются как основанные на ошибочном толковании обстоятельств дела, и не подтвержденные доказательствами.

В нарушение статьи 65 АПК РФ таможенный орган не представил доказательств, опровергающих, что декларантом ввозился один и тот же товар и оформлялся разными подразделениями Федеральной Таможенной службы России.

В силу пункта 10 постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 12.05.2016 № 18, пункта 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 ТК ТС.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что декларантом достоверно были заявлены сведения о классификации товара, о величине таможенной стоимости, которая является базой для исчисления таможенных пошлин, в связи с чем основания для принятия решений 16.03.2017 № РКТ-10413000-17/00018 и от 16.03.2017№ РКТ-10413000-17/00019 по классификации товара у административного органа отсутствовали, как отсутствовали основания для выставления требований об уплате таможенных платежей от 21.03.2017 №№ 24, 25.

В силу пункта 2 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку оснований для принятия оспариваемых решений и выставления соответствующих требований, в рассматриваемом случае, судом не установлено, требования ООО «ТОРЭКС» о признании недействительными решений Саратовской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 16.03.2017 № РКТ-10413000-17/00018, № РКТ-10413000-17/00019 и требований об уплате таможенных платежей от 21.03.2017 № 24, № 25, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 102 АПК РФ).

При обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 12 000 рублей.

Поскольку заявленные обществом требования признаны судом обоснованными, судебные расходы, понесенные при обращении с рассматриваемыми требования в суд, подлежат возмещению заявителю за счет таможенного органа.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Торэкс» удовлетворить.

Признать недействительными решения Саратовской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 16.03.2017 № РКТ-10413000-17/00018, № РКТ-10413000-17/00019 и требования об уплате таможенных платежей от 21.03.2017 № 24, № 25, как несоответствующие таможенному законодательству.

Взыскать с Саратовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торэкс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Выдать исполнительный лист на взыскание государственной пошлины.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Д.Р. Мамяшева