Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руцкой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Саратовской области: <...> дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «УК Соколовогорская ЖЭК», г. Саратов

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета финансов администрации МО «Город Саратов», г. Саратов

третьи лица: администрация муниципального образований «Город Саратов», г. Саратов

комитет по управления имуществом г. Саратова

ФИО1

ФИО2, г. Саратов

Администрация Волжского района г. Саратов

о взыскании 44 482,98 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности от 12.01.2015г. действ. до 31.12.2015г., ФИО4 по доверенности от 16.12.2014г.

от ответчика – ФИО5 по доверенности №03-02/1393 от 30.12.2014г. действ. до 31.12.2015г.

от третьего лица (АМО «Город Саратов») – ФИО6 по доверенности от 20.01.2015г. №01-03/15

третьи лица (администрация муниципального образований «Город Саратов», комитет по управления имуществом г. Саратова, Администрация Волжского района г. Саратов, ФИО1, ФИО2) не явились, извещены о времени и месте надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Соколовогорская ЖЭК» (далее истец) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета финансов администрации МО «Город Саратов» (далее ответчик) о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2010г. по 20.09.2012г. в размере 44 482руб. 98коп.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, судом привлечены: администрация муниципального образований «Город Саратов», комитет по управления имуществом г. Саратова, Администрация Волжского района муниципального образований «Город Саратов», г. Саратов, ФИО1, ФИО2

Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в возражениях на иск, суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Соколовогорская ЖЭК» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...> на основании сводного протокола общего собрания собственников многоквартирных жилых домов от 01.07.2008г.

В указанном доме расположена квартира № 20, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов», что подтверждается материалами дела.

Между истцом и ответчиком заключен договор управления многоквартирным домом от 01.05.2008г. в приложение, к которому указана спорная квартира.

Материалы дела свидетельствуют о том, что 21.09.2012г. в отношении данной квартиры был заключен договор социального найма с ФИО1 До указанной даты договора социального найма в отношении данной квартиры не заключались.

Истец считает, что поскольку в период до 21.09.2012г. в спорной квартире ни кто не был зарегистрирован, квартира не была передана в пользование по договору социального найма, обязанность по содержанию квартиры должен нести ее собственник - муниципальное образование «Город Саратов». По расчету истца, задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2010г. по 20.09.2012г. составила 44 482руб. 98коп.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен в связи с тем, что указанная квартира была предоставлена ФИО7 на основании ордера от 18.12.2002 года № 104 серии ПСП, выданного администрацией Октябрьского района г. Саратова в связи с отселением из аварийного дома № 47 по ул. Мичурина на состав семьи три человека: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (квартиросъемщик), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), ФИО1, 1987г.р.(дочь).

По мнению ответчика, бремя содержания спорной квартиры с момента ее предоставления в декабре 2002г. по 21 сентября 2012г. должно осуществляться ФИО7 до 02.04.2011г., а в последствие ФИО2 и ФИО1

Как утверждает третье лицо (Администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов») ФИО7, ФИО1., ФИО2 до 2012 года в администрацию Волжского района МО «Город Саратов» с заявлением о заключении договора найма и необходимыми документами не обращались.

Договоры социального найма заключаются на основании заявлений и представленных документов - оснований для вселения.

Только 21.09.2012г. администрацией Волжского района муниципального образования «Город Саратов» был заключен договор социального найма № 228 на квартиру № 20 дома № 1 по 4-му ФИО8 проезду г. Саратова, общей площадью 58,9 кв.метров, в том числе жилой 43,3 кв.метров с ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании следующих документов:

-копии ордера № 104 серии ПСП от 18.12.2002 года,

- заявления ФИО1 от 03.09.2012 года и от 18.09.2012 года,

-технического паспорта БТИ от 06.08.2012;

-копии паспорта ФИО1.;

-копии свидетельства о рождении ФИО1.;

-копии свидетельства о смерти ФИО7;

-копии паспорта ФИО2

Истец предоставил поквартирную карточку (форма № 10) на квартиру № 20 в доме № 1 по 4-му ФИО8 проезду, в которой имеются отметки нанимателе ФИО7 и указание на ордер № 104 от 18.12.2002г. и сведения о том, что ФИО7 не прописана в указанной квартире.

Материалы дела свидетельствуют о том, что начиная с декабря 2002г. по 02.04.2011г. ФИО7, с 02.04.2011г. по 21.09.2012г. ее дети ФИО1, ФИО2 пользовались спорным жилым помещением. Данный факт подтверждается заключенным договором социального найма № 228 от 21.09.2012г. с ФИО1

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, абзацу 3 статьи 678 ГК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

На основании части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

С момента заселения жилых помещений в муниципальном жилищном фонде обязанность по несению таких расходов возлагается на нанимателя либо арендатора жилого помещения (часть 2 статьи 153 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 указанной статьи ЖК РФ.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если она осуществляет управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 N 15066/12).

В соответствие с предоставленной суду копией ордера на спорное жилое помещение № 104 серии ПСП от 18.12.2002 года правоотношения между муниципальным образование и ФИО7, ФИО1, ФИО2 возникли до введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В соответствие со статьей 6 Жилищного Кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по смыслу вышеуказанной статьи, если у лица возникло законное право пользования жилым помещением в соответствии с нормами ЖК РСФСР, то оно сохраняется после введения в действие ЖК РФ.

Статьей 47 ЖК РСФСР установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьями 51, 53 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Заключение договора найма жилого помещения предусмотрено как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ. Однако заключение договора социального найма зависит от волеизъявления нанимателя, поскольку законом прямо не установлена обязанность нанимателя обратиться к собственнику для заключения указанного договора, так, и не установлена обязанность наймодателя понудить нанимателя к заключению оговора найма.

Доказательств, свидетельствующих об уклонении собственника квартиры от заключения договора социального найма с ФИО7, суду не представлено. Решение мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова от 31.05.2010 по делу № 2-397/2010 не имеет преюдициального значения относительно факта уклонения собственника от заключения с ФИО7 договора социального найма, поскольку муниципальное образование «Город Саратов» в лице уполномоченных органов не принимало участие при рассмотрении данного спора, а в тексте решения отсутствуют ссылки на доказательства, подтверждающие факт обращения ФИО7 с заявлением о заключении договора социального найма и отказ собственника от заключения указанного договора.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что обязанность оплачивать жилищно-коммунальные услуги лежит в данном случае не на собственнике, а на лицах, которым данная квартира была предоставлена по ордеру. Отсутствие договора социального найма, заключенного надлежащим образом в письменной форме, не освобождает получателя коммунальных услуг – лицо, принявшее квартиру в пользование от обязанности возместить стоимость таких услуг.

Кроме того, ответчик заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 - 15.11.2001г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Изучив доводы ответчика, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок исковой давности в отношении предъявленных исковых требований за период с 01.01.2010г. по 31.05.2011г. поскольку с настоящим иском истец обратился 04.07.2014г.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у истца материального права на удовлетворение заявленный требований. Кроме того, исковые требования за период с 01.01.2010г. по 31.05.2011г. заявлены истцом за пределами срока исковой давности, что является самостоятельным оснований для отказа в удовлетворении части иска.

В иске следует отказать.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 181,257-271,273-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области Д.Ю. Игнатьев