Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дудиной К.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), соответчики: администрация муниципального образования город Балашов (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрация Балашовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО1, по доверенности № 39-с от 13.01.2022,

иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ПАО «Саратовэнерго» с исковым заявлением, согласно которому просит взыскать с МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ», а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района в пользу ПАО «Саратовэнерго» задолженность по энергосервисному контракту №0360300052820000039- 02/20-378 от 01.06.2020 за период август - декабрь 2021 года в размере 4 352 427 руб. 80 коп., законную неустойку за период с 01.10.2021 по 20.04.2022 в размере 489 612 руб. 15 коп., а с 21.04.2022 - по день фактического исполнения обязательства, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 47 210 руб.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истцом представлено заявление об уточнении исковых требований и прошение о взыскании с МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ», а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района в пользу истца задолженность по энергосервисному контракту № 0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 за период август - декабрь 2021 года в размере 4 352 427 руб. 80 коп., неустойку за период с 01.10.2021г. по 31.03.2022г. в размере 191 770 руб. 24 коп., с последующим начислением со следующего дня по окончании действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» до момента фактического исполнения основного обязательства, если основное обязательство не будет исполнено до окончания действия моратория, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и нарушают права других лиц.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 22.09.2022 по 29.09.2022.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.

Представитель истца поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ПАО «Саратовэнерго» (Исполнитель) и МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» (Заказчик) был заключен энергосервисный контракт № 0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 , согласно которому, Исполнитель выполняет работы (мероприятия), направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов (электрической энергии) при эксплуатации объектов сетей уличного освещения на территории муниципального образования город Балашов Саратовской области, в свою очередь Заказчик оплачивает работы Исполнителю за счет средств полученных от экономии расходов по оплате электрической энергии в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Согласно пункту 6.1. энергосервисного контракта № 0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020, контракт вступает в силу с момента его подписания и действует в течение 6 лет с момента подписания акта о завершении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (Акта об оказании услуг по энергосервисному контракту).

Правоотношения по муниципальному энергосервисному договору (контракту) регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком.

Как следует из пункта 1 статьи 21 названного закона, в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд государственные или муниципальные заказчики вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты).

Государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты) заключаются и оплачиваются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 2 этой же статьи).

В силу части 3 статьи 108 Федерального закона № 44-ФЗ начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может превышать указанные расходы с учетом Требований к условиям энергосервисного контракта и особенностей определения начальной (максимальной) цены энергосервисного контракта (цены лота), установленных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 636 (далее - Постановление № 636).

При заключении энергосервисного договора (контракта) в нем указывается экономия в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов по каждому виду таких ресурсов (часть 14 статьи 108 Федерального закона № 44-ФЗ).

Обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным договором (контрактом), является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении (ч. 14 ст. 108 Федерального закона № 44-ФЗ).

Согласно части 18 статьи 108 Федерального закона № 44-ФЗ, оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 8.4. энергосервисного контракта № 0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 размер экономии (доли размера экономии) в натуральном выражении, достигнутый в результате исполнения Контракта, определяется как разница между объемом потребления Заказчиком энергетического ресурса (электрической энергии) за период, равный календарному периоду достижения предусмотренного Контрактом размера экономии (доли размера экономии), определенным до начала реализации Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, и объемом потребления Заказчиком энергетического ресурса (электрической энергии), определенным после реализации Исполнителем Перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, с учетом изменений факторов, оказывающих влияние на объемы потребления энергетических ресурсов (электрической энергии).

Согласно пункту 9.4 энергосервисного контракта № 0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 размер платежа, подлежащий оплате Заказчиком Исполнителю по Контракту, установлен как процент от достигнутого размера экономии соответствующих расходов Заказчика на оплату электрической энергии, определенного в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на электрическую энергию, фактически сложившимся за период достижения предусмотренного Контрактом размера экономии.

Согласно пунктам 10.1 и 10.2 вышеуказанного энергосервисного контракта расчеты по Контракту осуществляются ежемесячно (по итогам каждого отчетного периода — календарного месяца) в течении всего срока действия Контракта. Оплата производится на основании подписанного обеими Сторонами Акта об определении экономии электрической энергии и выставленного Исполнителем счета.

Во исполнение своих обязательств ПАО «Саратовэнерго» направляло в адрес МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» за спорный период следующие документы:

За август 2021 года:

-Акт об оказании услуг за период с 01 августа 2021г. по 31 августа 2021г. по энергосервисному контракту №0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 от 15.09.2021;

-Счет на оплату №2021-048 от 15.09.2021;

-Счет-фактура №2021-01466 от 15.09.2021;

-Акт №9 об определении экономии энергетических ресурсов от 15.09.2021 за август месяц 2021 года;

В результате выполнения энергосберегающих мероприятий Исполнителем за август 2021 года зафиксирована величина достигнутой экономии электрической энергии Заказчиком в денежном выражении в размере 720 221,34 руб.

Следовательно, размер процента экономии в денежном выражении, за данный отчетный период, подлежащий уплате Исполнителю по Контракту, составляет 640 996,99 руб.

В соответствии с п. 10.5 Заказчик в течение 3 (трех) дней со дня получения Акта об определении экономии электрической энергии за отчетный период обязан рассмотреть и подписать его, либо в тот же срок направить Исполнителю мотивированный отказ от подписания Акта.

Акт №9 об определении экономии энергетических ресурсов от 15.09.2021 за август месяц 2021 года и Акт об оказании услуг за период с 01 августа 2021г. по 31 августа 2021г. по энергосервисному контракту №0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 от

-подписаны Заказчиком, о чем свидетельствует подпись уполномоченного лица и печать учреждения, что в свою очередь подтверждает факт надлежащего оказания услуг Исполнителем, и принятие Заказчиком оказанных услуг без претензий и замечаний.

За сентябрь 2021 года:

-Акт об оказании услуг за период с 01 сентября 2021г. по 30 сентября 2021г. по энергосервисному контракту №0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 от 18.10.2021;

-Счет на оплату №2021-053 от 18.10.2021;

-Счет-фактура №2021-01746 от 18.10.2021;

-Акт №10 об определении экономии энергетических ресурсов от 18.10.2021 за сентябрь месяц 2021 года;

В результате выполнения энергосберегающих мероприятий Исполнителем за сентябрь 2021 года зафиксирована величина достигнутой экономии электрической энергии Заказчиком в денежном выражении в размере 854 397,95 руб.

Следовательно, размер процента экономии в денежном выражении, за данный отчетный период, подлежащий уплате Исполнителю по Контракту, составляет 760 414,18 руб.

Акт №10 об определении экономии энергетических ресурсов от 18.10.2021 за сентябрь месяц 2021 года и Акт об оказании услуг за период с 01 сентября 2021г. по 30 сентября 2021г. по энергосервисному контракту №0360300052820000039-02/20-378 от

01.06.2020от 18.10.2021 подписаны Заказчиком, о чем свидетельствует подпись уполномоченного лица и печать учреждения, что в свою очередь подтверждает факт надлежащего оказания услуг Исполнителем, и принятие Заказчиком оказанных услуг без претензий и замечаний.

За октябрь 2021 года:

-Акт об оказании услуг за период с 01 октября 2021г. по 31 октября 2021г. по энергосервисному контракту №0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 от 17.11.2021;

-Счет на оплату №2021 -059 от 17.11.2021;

-Счет-фактура №2021-02155 от 17.11.2021;

-Акт №11 об определении экономии энергетических ресурсов от 17.11.2021 за октябрь месяц 2021 года;

В результате выполнения энергосберегающих мероприятий Исполнителем за октябрь 2021 года зафиксирована величина достигнутой экономии электрической энергии Заказчиком в денежном выражении в размере 1 013 542,70 руб.

Следовательно, размер процента экономии в денежном выражении, за данный отчетный период, подлежащий уплате Исполнителю по Контракту, составляет 902 053,00 руб.

Акт №11 об определении экономии энергетических ресурсов от 17.11.2021 за октябрь месяц 2021 года и Акт об оказании услуг за период с 01 октября 2021г. по 31 октября 2021г. по энергосервисному контракту №0360300052820000039-02/20-378 от

-от 17.11.2021 подписаны Заказчиком, о чем свидетельствует подпись уполномоченного лица и печать учреждения, что в свою очередь подтверждает факт надлежащего оказания услуг Исполнителем, и принятие Заказчиком оказанных услуг без претензий и замечаний.

За ноябрь 2021 года:

- Акт об оказании услуг за период с 01 ноября 2021г. по 30 ноября 2021г. по энергосервисному контракту №0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 от 20.12.2021;

- Счет на оплату №2021 -068 от 20.12.2021;

- Счет-фактура №2021-02365 от 20.12.2021;

- Акт №12 об определении экономии энергетических ресурсов от 20.12.2021 за ноябрь месяц 2021 года;

В результате выполнения энергосберегающих мероприятий Исполнителем за ноябрь 2021 года зафиксирована величина достигнутой экономии электрической энергии Заказчиком в денежном выражении в размере 1 115 693,28 руб.

Следовательно, размер процента экономии в денежном выражении, за данный отчетный период, подлежащий уплате Исполнителю по Контракту, составляет 992 967,02 руб.

Акт №12 об определении экономии энергетических ресурсов от 20.12.2021 за ноябрь месяц 2021 года и Акт об оказании услуг за период с 01 ноября 2021г. по 30 ноября 2021г. по энергосервисному контракту №0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 от

20.12.2021подписаны Заказчиком, о чем свидетельствует подпись уполномоченного лица и печать учреждения, что в свою очередь подтверждает факт надлежащего оказания услуг Исполнителем, и принятие Заказчиком оказанных услуг без претензий и замечаний.

За декабрь 2021 года:

- Акт об оказании услуг за период с 01 декабря 2021г. по 31 декабря 2021г. по энергосервисному контракту №0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 от 17.01.2022;

- Счет на оплату №2022-004 от 17.01.2022;

- Счет-фактура №2022-00004 от 17.01.2022;

- Акт №13 об определении экономии энергетических ресурсов от 17.01.2022 за декабрь месяц 2021 года;

В результате выполнения энергосберегающих мероприятий Исполнителем за декабрь 2021 года зафиксирована величина достигнутой экономии электрической энергии Заказчиком в денежном выражении в размере 1 186 513,04 руб.

Следовательно, размер процента экономии в денежном выражении, за данный отчетный период, подлежащий уплате Исполнителю по Контракту, составляет 1 055 996,61 руб.

Акт №13 об определении экономии энергетических ресурсов от 17.01.2022 за декабрь месяц 2021 года и Акт об оказании услуг за период с 01 декабря 2021г. по 31 декабря 2021г. по энергосервисному контракту №0360300052820000039-02/20-378 от

-от 17.01.2022 подписаны Заказчиком, о чем свидетельствует подпись уполномоченного лица и печать учреждения, что в свою очередь подтверждает факт надлежащего оказания услуг Исполнителем, и принятие Заказчиком оказанных услуг без претензий и замечаний.

Также выполнение Исполнителем своих обязательств по энергосервисному контракту №0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 подтверждается:

-календарным планом достижения экономии на Объекте энергосервиса на весь срок действия контракта, подписанным истцом и ответчиком;

01.06.2021актом фактического потребления энергетического ресурса (электрической энергии) от 13.11.2020, подписанным истцом и ответчиком;

01.06.2022итоговым актом приемки результатов выполненных энергосберегающих мероприятий от 13.11.2020, подписанным истцом и ответчиком.

Согласно п. 10.6. энегосервисного контракта Заказчик осуществляет расчеты с Исполнителем путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 30 дней со дня окончания отчетного периода при наличии подписанного Заказчиком Акта об определении экономии электрической энергии за отчетный период, и выставленного Исполнителем счета.

Ответчик оплату за период август-декабрь 2021 года до сих пор так и не произвел.

На сегодняшний день задолженность Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» перед ПАО «Саратовэнерго» в размере 4 352 427 руб. 80 коп. за период август-декабрь 2021 года не погашена.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о взыскании задолженности по энергосервисному контракту энергосервисному контракту №0360300052820000039- 02/20-378 от 01.06.2020 за период август - декабрь 2021 года в размере 4 352 427 руб. 80 коп. подлежат удовлетворению.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств начислил ответчику законную неустойку за период с 31.08.2021 по 23.03.2022 в размере 121 961,02 руб.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

Пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащий открытый перечень способов обеспечения исполнения обязательств, направлен на защиту прав и законных интересов участников обязательственных правоотношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2015 года № 913-О, от 28 февраля 2019 года № 438-О, Определение Конституционного Суда РФ от 30.06.2020 № 1528-О и др.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 13.10. энергосервисного контракта № 0360300052820000039-02/20-378 от 01.06.2020 в случае неисполнения Заказчиком обязательства по оплате Контракта, Заказчику начисляется неустойка (штраф, пени) за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ключевой ставки Центрального Банка РФ от размера платежа, который должен быть уплачен Заказчиком.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств. Суд оценивает доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, а для решения вопросов, требующих специальных знаний, назначает экспертизу (статьи 64, 71, 82, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, проверив расчет неустойки, представленный истцом, находит его верным и обоснованным, в связи с чем заявленные требования в данной части подлежат удовлетворению. Контррасчет или иное несогласие с порядком и методикой подсчета, в целях реализации вышеуказанных положений, ответчиком не представлены.

В исковом заявлении истцом также заявлено о начислении неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку денежное обязательство за оказанные истцом услуги до принятия решения по делу ответчиком не было исполнено, требования о взыскании неустойки по день фактического исполнения ответчиком денежного обязательства правомерны.

В соответствии с частью 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Согласно частям 3 и 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственные и муниципальные учреждения не отвечают по обязательствам собственников своего имущества. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно части 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В пункте 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, предусмотренный пунктом 1 статьи 399 ГК РФ порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее по тексту Постановление Пленума ВС РФ № 13) при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

В рассматриваемом деле главным распорядителем бюджетных средств в отношении Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» выступает Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации Балашовского муниципального района Саратовской области несет субсидиарную ответственность по денежным обязательствам Муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ».

В удовлетворении заявленных исковых требований к Администрации муниципального образования город Балашов и Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области следует отказать.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с муниципального казенного учреждения муниципального образования город Балашов «Городское ЖКХ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств с Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по энергосервисному контракту №0360300052820000039- 02/20-378 от 01.06.2020 за период август - декабрь 2021 года в размере 4 352 427 руб. 80 коп., законную неустойку за период с 01.10.2021 по 31.03.2022 в размере 191 770 руб. 24 коп., с последующим начислением неустойки на основании Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» со следующего дня по окончании действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» до момента фактического исполнения основного обязательства, если основное обязательство не будет исполнено до окончания действия моратория, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 45 721 руб.

В удовлетворении заявленных исковых требований к Администрации муниципального образования город Балашов, Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области отказать.

Возвратить публичному акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 489 руб., уплаченную по платежному поручению № 10466 от 27.05.2022. Выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Б.Р. Бурганов