Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решение № 14 от 23.01.2009года о предстоящем исключении Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря-1» из Единого государственного реестра юридических лиц; признании недействительной записи в едином государственном реестре юридических лиц ГРН 2096432023015 от 14.05.2009 года о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

при участии:

представителя заявителя – ФИО2, доверенность от 28.10.2010 года сроком на один год,

представителя заинтересованного лица – ФИО3, доверенность № 03-12/007926 от 24.05.2010 года,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась ФИО1, город Саратов с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области, город Саратов о признании недействительным решение № 14 от 23.01.2009года о предстоящем исключении Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря-1» из Единого государственного реестра юридических лиц; признании недействительной записи в едином государственном реестре юридических лиц ГРН 2096432023015 от 14.05.2009 года о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Как видно из материалов дела, ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря-1» (далее по тексту СНТ «Заря-1»), что подтверждается членской книжкой. 23 января 2009 года Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области было принято решение № 14 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц - Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря-1», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – решение № 14 от 23.01.2009 г.). Указанное решение было опубликовано 28.01.2009 года в номере 3 журнала «Вестник государственной регистрации». Данное решение о предстоящем исключении СНТ «Заря - 1» из Единого государственного реестра юридических лиц, было принято на основании справки № 14-С об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов от 21.01.2009 года и справки № 14-О от 21.01.2009 года о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчётности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В результате чего, 14.05.2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись об исключении Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря- 1» как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа за государственным регистрационным номером (ГРН) 2096432023015.

Не согласившись с вынесенным решением налогового органа ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Представитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме, указав на то, что оспариваемое решение принято и оспариваемая запись внесена в нарушение статьи 21.1. Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при отсутствии признаков недействующего юридического лица, с нарушением процедуры принятия оспариваемого решения. В результате этого, как указывает заявитель, прекращена правоспобосность юридического лица СНТ «Заря-1» и нарушены права заявителя, предусмотренные Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Представитель налогового органа в удовлетворении заявленных требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Согласно пункту 8 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 198 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

В силу с пункта 1 статьи 21.1. Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчётности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счёту, признаётся фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пункт 2 статьи 21.1. указанного Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ говорит о том, что регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица.

Таким образом, для принятия решения о предстоящем исключении необходимо наличие у юридического лица одновременно двух признаков недействующего юридического лица - юридическое лицо в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также в этот же период не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Суд установил, что СНТ «Заря-1» являлось некоммерческой организацией, банковский счёт у неё отсутствовал. Как следует из объяснений представителя заявителя, банковских счетов СНТ «Заря-1» не открывало, поскольку не имелось необходимости осуществлять платежи безналичным путём, а законом не предусмотрена обязанность для садоводческого товарищества открывать банковские счета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 15 апреля 1998 года

№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» открывать счета в банках на территории Российской Федерации это право, а не обязанность садоводческого, некоммерческого объединения.

Уставная деятельность СНТ «Заря-1» осуществлялась за счёт вступительных и членских взносов членов товарищества. ФИО1 как член СНТ «Заря-1» уплачивала членские взносы, что подтверждается записями в её членской книжке.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что у СНТ «Заря-1» на дату принятия решения № 14 отсутствовал один из признаков, необходимых для признания юридического лица недействующим, а именно, не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счёту, поскольку понятие «отсутствие открытых банковских счетов» не равнозначно понятию «не осуществление операций хотя бы одному банковскому счету».

Отсутствие открытых банковских счетов у СНТ «Заря-1» как некоммерческой организации не является основанием для безусловного вывода о наличии вышеуказанного признака недействующего юридического лица, а при отсутствии хотя бы одного из признаков, указанных в пункте 1 статьи 21.1. Федерального закона от 08 августа 2001 года

№ 129-ФЗ юридическое лицо не может считаться прекратившим свою деятельность, в связи с чем решение о его предстоящем исключении не может быть принято.

Таким образом, при принятии решения № 14 от 23.01.2009 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области были нарушены требования пункта 1 статьи 21.1. Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Так же из материалов дела видно, что СНТ «Заря-1» занимает земельный участок с кадастровым номером 64:32:05 13 01:0408 общей площадью 4,4713 га, который расположен по адресу: Саратовская область, Саратовский район, на расстоянии 2,0 км северо-западнее р.п. Соколовый, предоставленный ему в аренду на 49 лет по договору аренды земельного участка № 52 от 21.08.2007 года на основании Постановления главы администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 24.01.2007 года № 55 «О предоставлении земельного участка площадью 4,4713 га в аренду СНТ «Заря-1»».

Кроме того, в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия налоговым органом вышеуказанного решения о предстоящем исключении товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц, в СНТ «Заря-1» активно велась хозяйственная деятельность, принимались членские взносы, проводились общие собрания и осуществлялась уставная деятельность, что подтверждается копиями протокола отчётно-выборного собрания СНТ «Заря-1» № 1 от 20.04.2008 года, сметами доходов и расходов СНТ «Заря-1» на сезон 2008-2009 годов, протоколом общего собрания членов СНТ «Заря-1» № 2 от 15.09.2008 года, заявлениями о приёме в члены СНТ «Заря-1» от 01.05.2008 года, от 01.06.2008 года, от 03.08.2008 года, от 13.09.2008 года, заявлениями об исключении из членов СНТ «Заря-1» от 30.03.2008 года, от 17.05.2008 года, от 31.05.2008 года., от 13.09.2008 года, протоколом отчётно-выборного собрания СНТ «Заря-1» № 1 от 03.05.2009 года, отчётом ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Заря-1» за период с 01.05.2007 года по 01.05.2008 года и с 01.05.2008 года по 01.05.2009 года, списком членов СНТ «Заря-1», расходными кассовыми ордерами СНТ «Заря-1» № 13 от 25.07.2008 года, № 21 от 14.08.2008 года, № 28 от 27.09.2008 года, № 29 от 04.10.2008 года, № 36 от 28.10.2008 года, № 37 от 02.11.2008 года, № 38 от 30.11.2008 года, № 41 от 31.01.2009 года, № 43 от 02.02.2009 года, квитанциями к приходно-кассовым ордерам за период с мая по октябрь 2008 года.

Кроме вышеизложенного, представитель заявителя пояснил, что СНТ «Заря-1» с июля 2008 года является членом Некоммерческого товарищества «Центр правовой и методической поддержки садоводов», в которое регулярно уплачивало членские взносы, что так же подтверждается справкой № 51 от 21.10.2010 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 138 от 24.07.2008 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что СНТ «Заря-1» является действующим юридическим лицом, в связи с этим его нельзя исключить из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо, следовательно, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с настоящим заявлением заявитель уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, понесённые заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей подлежат взысканию с заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц № 14 от 23.01.2009 года, вынесенное в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря-1».

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц ГРН 2096432023015 от 14.05.2009 года о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Взыскать с Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Саратовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257, 259, 260, 273, 276, 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Е.В. Сеничкина