Гражданский кодекс часть 1

об обязании подать заявку об увеличении максимальной мощности энергопринимающего устройства, принадлежащего Гаражно-строительному кооперативу «МОТОР», на рассмотрение в Саратовское предприятие городских электрических сетей,

при участии:

представителя истца – ФИО1, паспорт обозревался, ФИО3, паспорт обозревался,

представителя ГСК «МОТОР» – ФИО4, доверенность от 10.02.2020 года, сроком на один год, председатель ФИО2, паспорт обозревался,

представителя ФИО2 – ФИО2, паспорт обозревался,

представителя ООО «СПГЭС» – ФИО5, доверенность от 17.12.2019 года, сроком на три года,

представителя ЗАО «СПГЭС» - ФИО5, доверенность от 13.06.2018 года, сроком на три года,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «МОТОР», к председателю Гаражно-строительного кооператива «МОТОР» ФИО2, третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей», Закрытое акционерное общество «Саратовское предприятие городских электрических сетей» об обязании подать заявку об увеличении максимальной мощности энергопринимающего устройства, принадлежащего Гаражно-строительному кооперативу «МОТОР», на рассмотрение в Саратовское предприятие городских электрических сетей.

Свои требования истец мотивирует тем, что он является собственником нежилого помещения - гаража №4 площадью 35,5 кв.м, расположенного по адресу: <...> б/н, ГСК «Мотор», литера Я. Истец не является членом кооператива. С 2018 года истец является индивидуальным предпринимателем. В принадлежащем истцу гараже он планирует организовать шиномонтаж, и заниматься предпринимательской деятельностью.

Между ООО «СПГС» и ГСК «Мотор» заключен договор электроснабжения №370 от 01.01.2007 года с максимальной разрешенной мощностью 64 кВт, в среднем по 120 Вт на один гараж. Для подключения энергоемкого шиномонтажного оборудования этой мощности недостаточно, в связи с чем в сентябре 2019 года истец обратился в правление ГСК «Мотор» с просьбой увеличения мощности энергопринимающего устройства ГСК, поскольку ответ им не получен, мощность энергопринимающего устройства ГСК не увеличена, истец для защиты своих прав вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что истец защищает свои права индивидуального предпринимателя, т.к. по причине бездействия ответчика лишен возможности заниматься предпринимательской деятельностью.

ГСК «Мотор», председатель ГСК «Мотор» ФИО2 возражают против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнительных пояснениях.

Представитель ООО «СПГЭС», ЗАО «СПГЭС» пояснили суду свою позицию относительно заявленных исковых требований.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения - гаража №4 площадью 35,5 кв.м. расположенного по адресу: <...> б/н, ГСК «Мотор», литера Я.

В настоящее время истец не является членом кооператива. С 2018 года истец является индивидуальным предпринимателем. В принадлежащем истцу гараже он планирует организовать шиномонтаж и заниматься предпринимательской деятельностью.

Согласно статье 53 ГК РФ порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом.

В соответствии со статьей 52 ГК ГФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества независимых государств» в целях создания условий, необходимых для реализации статьи 11 названного Соглашения, установлено, что на территории РСФСР до принятия соответствующих законодательных актов РСФСР нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции РСФСР, законодательству РСФСР и настоящему Соглашению. Поскольку „ специальный закон, который бы определял правовое положение гаражно-строительного кооператива, до настоящего времени не принят, к спорным правоотношениям подлежит применению Закон СССР «О кооперации в СССР».

Согласно положениям статьи 14 Закона СССР от 26.05.1988 года №8998-XI «О кооперации в СССР» высшим органом управления кооператива является общее собрание, которое для руководства текущими делами избирает председателя, а в крупных л кооперативах также правление. Правление кооператива (председатель кооператива, в котором нет правления) осуществляет руководство текущими делами кооператива и принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных). Председателем правления является председатель кооператива. Председатель кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных) и правления, представляет кооператив в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия.

Уставом ГСК «Мотор» предусмотрено, что высшим органом управления кооператива является Общее собрание членов кооператива (пункт 8.1.1 устава). Исполнительным органом кооператива является коллегиальный орган - Правление кооператива (пункт 8.2.1 устава). По пункту 8.2.3. устава кооператива председателем правления кооператива является председатель кооператива, который избирается общим собранием членов кооператива, или же собранием уполномоченных большинством голосов.

ФИО2 был выбран председателем гаражного строительного кооператива «Мотор» в 2014 году, после чего его полномочия неоднократно продлевались и он неоднократно переизбирался вновь в председатели кооператива.

Пунктом 8.2.6. устава предусмотрено, что председатель кооператива возглавляет правление кооперативу осуществляет оперативное руководство деятельностью кооператива в соответствии с требованиями действующего законодательства, устава кооператива положении и иных вокальных нормативных актов, принятых и утвержденных общим собранием кооператива, а также положений его контракта.

Параграфом 3 трудового контракта с председателем ФИО2 от 12.04.2014 года предусмотрены права и обязанности председателя кооператива, исходя из которых ФИО2 организует и осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива; исполняет решения общего собрания членов кооператива, правления и ревизионной комиссии, обеспечивает управление делами кооператива, разрабатывает проекты положений об образовании и использовании фондов кооператива и обеспечивает их исполнение после утверждения общим собранием членов кооператива; отвечает за достижение целей и обеспечение финансовых результатов кооператива; рассматривает совместно с правлением заключения ревизионной комиссии, касающиеся ревизионной проверки кооператива и определение мер по устранению выявленных нарушений; утверждает штатное расписание кооператива; обеспечивает руководство персоналом, работающим под его началом, в соответствии с действующим законодательством, а также положениями, определяющими условия оплаты труда в кооперативе, производит прием и увольнение работников, отвечает за операционные расходы кооператива, отвечает за взаимоотношения с налоговыми органами и_ своевременную уплату налогов, обеспечивает осуществление и надлежащее ведение делопроизводства, ведение бухгалтерского учета и отчетности, рассматривает совместно с правлением кооператива заявления и обращения членов кооператива, граждан и юридических лиц, осуществляет прием членов кооператива и других лиц.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, председатель кооператива имеет только те обязанности, которые определены общим собранием членов кооператива, уставом и трудовым контрактом.

При этом, все обязательства председателя ФИО2 возникают у него перед членами кооператива и лицами, заключившими с кооперативом договоры пользования инфраструктурой кооператива.

Согласно части 3 статьи 14 указанного закона о кооперативах следует, что в соответствии с уставом кооператива или решением общего собрания к исключительной компетенции общего собрания могут быть отнесены и другие вопросы организационной, хозяйственной и общественной деятельности кооператива.

Пунктом 8.1.10 устава ГСК «Мотор» предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания или собрания уполномоченных (когда собрание уполномоченных выполняет функции общего собрания членов кооператива) относятся вопросы определение порядка и условий эксплуатации гаражных боксов, пользования имуществом кооператива и т.д.

Энергопринимающие устройство кооператива - подстанция и силовые кабеля являются общим имуществом членов кооператива, а поскольку энергопринимающие устройства кооператива являются общим имуществом членов кооператива, то в силу пунктов 1.1., 8.1.10., 8.2.4 устава председатель кооператива ФИО2 не вправе принимать какие либо решения в отношении этого имущества и без решения общего собрания членов кооператива подавать заявку об увеличении максимальной мощности энергопринимающего устройства, принадлежащего ГСК «Мотор», на рассмотрение в ЗАО «СПГЭС». Только общее собрание членов кооператива вправе принять решение о подаче заявки в СПГЭС об увеличении максимальной мощности энергопринимающего устройства ГСК «Мотор».

Согласно письма ЗАО «СПГЭС» №6815 от 03.11.2020 года оплату процедуры технологического присоединения в случае подачи заявки ГСК «Мотор», либо председателем кооператива ФИО2 должен производить заявитель, т.е. оплата всех мероприятий будет произведена за счет членов кооператива, т.к. согласно пунктам 4.1 и 4.3 устава ГСК, денежные средства кооператива формируются за счет взносов членов кооператива.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила № 861).

К заявке на техническое присоединение прилагаются копии документов, перечень которых указан в пункте 10 Правил №861, о чем указано в письме ЗАО «СПГЭС» №7446 от ноября 2019 года.

В соответствии с подпунктом 3(1)) пункта 10 Правил №861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих потребительскому кооперативу (гаражно-строительному, гаражному кооперативу) (далее - кооператив) либо его членам, - справка о количестве гаражей либо иных объектов, расположенных в границах территории кооператива, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве собственников или иных законных владельцев гаражей либо иных объектов, сериях, номерах и датах выдачи паспортов или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае наличия такой информации - кадастровые номера земельных участков, расположенных в границах территории кооператива, и данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, выделенной на каждый гараж либо иной объект, расположенный в границах территории кооператива, в соответствии с решением общего собрания членов кооператива.

Таким образом, законодатель определил, что для подачи заявки необходимо решение общего собрания членов кооператива.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела «паритетной» возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами. Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу оставляет риск возникновения для нее негативных последствий такого процессуального поведения. В арбитражном процессе суд согласно Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности.

В нарушение указанных положений действующего законодательства, доказательств того, что на общем собрании членов кооператива было принято решение о подаче заявки об увеличении максимальной мощности энергопринимающего устройства кооператива на рассмотрение в ЗАО «СПГЭС» для осуществления предпринимательской деятельности собственником гаража №4 ФИО1, истцом представлено не было.

Судом установлено, в адрес председателя правления ГСК «Мотор» 10.09.2020 года поступило заявление истца, в котором он просит провести общее собрание членов кооператива для решения вопросов о принятии его в члены кооператива и о возможности увеличения мощности энергопринимающего устройства ГСК. Данное заявление было правлением кооператива рассмотрено 03.10.2020 года, что подтверждается протоколом правления. По результату, которого правлением принято решение, что вопрос о принятии истца в члены кооператива и возможности увеличения мощности энергопринимающего устройства ГСК будет рассмотрен и по нему будет принято решение на общем собрании членов кооператива.

Поскольку в настоящее время нет решения общего собрания членов кооператива о возможности увеличения мощности энергопринимающего устройства кооператива, в связи с этим у председателя кооператива ФИО2 отсутствуют правовые основания для подачи соответствующей заявки в ЗАО «СПГЭС».

Ввиду данных обстоятельств, на сегодняшний день, учитывая отсутствие решения общего собрания членов кооператива (уполномоченных) о подачи заявки и возможности увеличения максимальной мощности энергопринимающего устройства принадлежащего ГСК «Мотор», на рассмотрение в ЗАО «СПГЭС», нет законных оснований в соответствии с которыми у председателя ФИО2 возникла обязанность по подаче такой заявки.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что обоснованность заявленных истцом требований своего подтверждения не нашла.

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей (чек-ордер от 15.06.2020 года).

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Судом установлено, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме. Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу «МОТОР», к председателю Гаражно-строительного кооператива «МОТОР» ФИО2 об обязании подать заявку об увеличении максимальной мощности энергопринимающего устройства, принадлежащего Гаражно-строительному кооперативу «МОТОР», на рассмотрение в Саратовское предприятие городских электрических сетей – отказать.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

Т.А. Ефимова