Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, г.Саратов,

к Комитету по управлению имуществом Саратовской области, г.Саратов,

Комитету по управлению имуществом г.Саратова, г.Саратова,

Третьи лица:

Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, г.Саратов,

Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области, г.Саратов,

о признании права федеральной собственности, о прекращении права,

при участии:

представителя истца – Жулидова А.В. (копия доверенности в деле),

представителя Комитета по управлению имуществом Саратовской области – Заломова Л.Ю. (копия доверенности в деле),

представителя Комитета по управлению имуществом г.Саратова – Дмитриева М.Ю. (копия доверенности в деле),

представителя Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области – не явился,

представителя Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области - Спирина Н.А. (копия доверенности в деле), Решетов Е.П. (копия доверенности в деле),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Саратовской области, Комитету по управлению имуществом г.Саратова, третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, г.Саратов, Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области о прекращении зарегистрированного права собственности муниципального образования - город Саратов на жилую комнату, площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, к. 74; о прекращении зарегистрированного права собственности муниципального образования - город Саратов на жилую комнату, площадью 17,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, к. 76; о прекращении зарегистрированного права собственности муниципального образования - город Саратов на жилую комнату, площадью 17,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, к. 79; о признании права собственности Российской Федерации на жилую комнату, площадью 17,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, к. 74; о признании права собственности Российской Федерации на жилую комнату, площадью 17,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, к. 76; о признании права собственности Российской Федерации на жилую комнату, площадью 17,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, к. 79.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области - Жулидова А.В. свои исковые требования поддержала и просила иск удовлетворить.

Представитель Комитета по управлению имуществом Саратовской области - Заломова Л.Ю., исковые требования не признала, представив суду отзыв на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.Саратова – Дмитриева М.Ю. с исковыми требованиями истца не согласна и просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители Управления Федеральной миграционной службы по Саратовской области - Спирина Н.А., Решетов Е.П. дали объяснения аналогичные изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется отзыв и заявление о рассмотрении иска в отсутствии их представителя.

Дело рассматривается в порядке ст.ст.152-167 АПК РФ.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзывах на исковое заявление, выслушав стороны, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что здание общежития, расположенное по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76 (в том числе спорные жилые комнаты) ранее находилось на балансе государственного кооперативного проектно-промышленно-строительного объединения «Саратовский домостроительный комбинат».

Постановлением Правительства РФ от 6 января 1993г. № 11 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Саратовской области» имущество указанного государственного кооперативного объединения передано в государственную собственность Саратовской области.

Данное здание включено в реестр государственного имущества Саратовской области.

Право собственности Саратовской области в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРП учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство о государственной регистрации права от 3 июля 2002г. серия 64 АА № 392425).

Таким образом, собственником здания общежития (в том числе спорных жилых помещений) являлась Саратовская область. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области (далее - ТУ ФАУГИ по Саратовской области) основывает свои требования на договоре приема и передачи недвижимости от 16.01.1996г., заключенном между АОЗТ «Саратовский ДСК» и миграционной службой Саратовской области.

Истец полагает, что данный договор является договором купли-продажи, послужившим основанием для включения спорных жилых помещений в реестр федерального имущества.

Однако данный договор не является правоустанавливающим документом для приобретения права собственности Российской Федерации на спорные жилые помещения по следующим основаниям.

Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Из текста договора приема и передачи от 16.01.1996г. не следует, что жилые комнаты в общежитии передаются от АОЗТ миграционной службе в собственность.

Кроме того, данный договор как договор купли-продажи, не соответствует требованиям, предъявляемым к такому виду договора, установленным гражданским законодательством.

Так, согласно ст.554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В тексте договора приема и передачи от 16.01.1996г. предмет в соответствии с требованиями указанной статьи ГК РФ не определен.

Кроме того, в соответствии со статьей 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 ГК РФ, не применяются.

В договоре приема и передачи от 16.01.1996г. цена имущества отсутствует.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ право отчуждения вещи принадлежит только собственнику такой вещи либо лицу, уполномоченному собственником.

АОЗТ «Саратовский ДСК» никогда не являлось собственником спорных жилых помещений.

Установлено, что при создании АОЗТ «Саратовский ДСК» в процессе приватизации
государственного кооперативного проектно-промышленно-строительного единения «Саратовский домостроительный комбинат» в соответствии с требованиями законодательства о приватизации здание общежития, расположенное по адресу; г. Саратов, пр. Строителей, 76, не было включено в состав имущества, подлежащего приватизации, и продолжало оставаться в государственной собственности Саратовской области, что подтверждается планом приватизации Саратовского домостроительного комбината, утвержденным решением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 02.11.1992г.

Ответчик не принимал в установленном порядке решения об отчуждении данного здания из государственной собственности Саратовской области и не поручал АОЗТ «Саратовский ДСК» осуществить продажу данного объекта.

Таким образом, у АОЗТ «Саратовский ДСК» отсутствовали правовые основания для заключения договора купли-продажи спорных жилых помещений.

Более того, данный договор не является договором купли-продажи, так как не содержит существенных условий, необходимых для данного вида договоров. А в случае заключения такого договора, данный договор был бы заключен ненадлежащим лицом, не владеющим имуществом на праве собственности, и являлся бы ничтожным в соответствии со статьей 168 ГК РФ.

В соответствии с постановлением Саратовской областной Думы от 19 марта 2003 г. № 9-294 «О Положении о порядке перевода общежитий в категорию жилых домов в Саратовской области» распоряжением заместителя Председателя Правительства Саратовской области, министра энергетики и коммунального хозяйства Саратовской области от 13 февраля 2004г. № 1 общежитие по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, переведено в категорию жилого дома.

Распоряжением комитета от 11.12.2006г. № 1695р данный жилой дом (за исключением приватизированных гражданами жилых помещений) передан в муниципальную собственность г. Саратова.

Передача в муниципальную собственность г. Саратова спорных помещений произведена их собственником в соответствии с требованиями действующего законодательства. Право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРП, поэтому оснований для прекращения зарегистрированного права муниципальной собственности на спорные жилые помещения не имеется.

Таким образом, суд приходит к заключению, что исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

В иске Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области к Комитету по управлению имуществом Саратовской области, Комитету по управлению имуществом г.Саратова, третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, г.Саратов, Управлению Федеральной миграционной службы по Саратовской области о прекращении зарегистрированного права собственности муниципального образования - город Саратов на жилую комнату, площадью 17,3 кв.м., расположенную по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, к. 74; о прекращении зарегистрированного права собственности муниципального образования - город Саратов на жилую комнату, площадью 17,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, к. 76; о прекращении зарегистрированного права собственности муниципального образования - город Саратов на жилую комнату, площадью 17,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, к. 79; о признании права собственности Российской Федерации на жилую комнату, площадью 17,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, к. 74; о признании права собственности Российской Федерации на жилую комнату, площадью 17,3 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, к. 76; о признании права собственности Российской Федерации на жилую комнату, площадью 17,2 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Строителей, 76, к. 79 – отказать.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Л.М.Николаева