АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
410002, г. Саратов, ул.Бабушкин взвоз,1
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Саратов Дело № А57-15491/2010
Резолютивная часть решения объявлена 30.03.2011г.
Решение изготовлено в полном объеме 04.04.2011г.
Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Е.В. Пузиной,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерыклинцевой Т.А.,
рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
Заместителя прокурора Саратовской области, г.Саратов,
Саратовская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, г.Саратов,
заинтересованные лица:
Администрация муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,
Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов,
о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в не рассмотрении заявления и обязании принять решение
при участии в судебном заседании:
от Прокуратуры – ФИО1, удостоверение № 062124 от 23.12.2009г.,
от Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» – ФИО2, дов. от 04.02.2011г., ФИО3, дов. от 04.02.11г.
от Администрации муниципального образования «Город Саратов» – ФИО4, дов. от 16.06.10г.
от Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» – ФИО5, дов. от 14.03.11г.
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Саратовской области обратился Заместитель прокурора Саратовской области о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Город Саратов», выраженного в нерассмотрении в установленный п. 5 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации двухнедельный срок заявления Саратовской региональной организации общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» о предоставлении в аренду земельного участка площадью 10239 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040231:17 и об обязании устранить допущенные нарушения прав (дело № А57-17090/10).
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Саратовская региональная организация Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» (далее по тексту СРООООИВА-«Инвалиды войны»), г.Саратов, с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Город Саратов» выразившееся в непринятии решения о предоставлении Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане, для целей не связанных со строительством, земельного участка площадью 10239кв.м., кадастровый номер: 64:48:040231:17, расположенный по адресу: <...>, для размещения автостоянки, в аренду и обязании Администрации муниципального образования «Город Саратов» принять и направить в адрес Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане решение о предоставлении для целей не связанных со строительством земельного участка площадью 10239кв.м., кадастровый номер: 64:48:040231:17, расположенный по адресу: <...>, для размещения автостоянки, в аренду сроком на 15 лет, в четырнадцатидневный срок с момента принятия решения.
Определением суда по делу № А57-17090/2010 от 02.02.2011г. объединены дела № А57-17090/2010 и № А57-15491/2010 в одно производство с присвоением делу № А57-15491/2010.
Определением суда от 23.03.11г. суд определил считать заявителем по делу Саратовскую региональную организацию Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны».
Представитель Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны», в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, уточнил заявленные требования и просит суд признать незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Город Саратов», выраженное в нерассмотрении в установленный п.5 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации двухнедельный срок заявления Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» о предоставлении в аренду земельного участка площадью 10239кв.м. с кадастровым номером 64:48:040231:17, расположенного по адресу: <...>, обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» устранить допущенное нарушение в пятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять решение в порядке п.5 ст. 34 Земельного кодекса российской Федерации по заявлению Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» о предоставлении в аренду земельного участка площадью 10239кв.м. с кадастровым номером 64:48:040231:17, расположенного по адресу: <...>. Уточнения приняты судом.
В судебное заседание явились представители лиц участвующих в деле.
Заместитель прокурора Саратовской области, представители Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Администрации требования заявителя оспорил по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель Комитета требования заявителя оспорил.
В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 30.03.2011г. до 12 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено.
Материалами дела установлено, что 16.04.2010г. Саратовская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» обратилась Администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением № 2235, в порядке ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в аренду сроком на 49 лет, с дальнейшим заключением договора, площадью 10239кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, Ленинский район, 3-й Московский проезд, кадастровый номер: 31 64:48:040231:17, для размещения автостоянки.
К заявлению приложены документы.
08.07.2010г. Саратовская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане повторно обратилась в Администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением в порядке ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством в аренду сроком на 15 лет, с дальнейшим заключением договора, площадью 10239кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, Ленинский район, 3 Московский проезд, кадастровый номер 21 64:48:040231:17, для размещения автостоянки открытого типа индивидуального легкового автотранспорта до 100 машиномест.
К заявлению приложены документы.
В связи с тем, что в установленный законом срок заявление Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане не рассмотрено и решение по нему не принято, Прокуратура Саратовской области, Саратовская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением. Прокуратура Саратовской области, СРООООИВА-«Инвалиды войны» считают, что в соответствии с ч.5 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о передаче этого земельного участка в собственность или в аренду заявителю либо об отказе в предоставлении. Заявление с документами представлены 16.04.2010г., соответственно решение должно быть принято в срок до 22.07.2010г. Прокуратура Саратовской области, СРООООИВА-«Инвалиды войны» считают, что заявление от 16.04.10г. представлено в уполномоченный орган – в Администрацию муниципального образования «Город Саратов». Бездействие Администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в не рассмотрении заявления от 16.04.10г. Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалидов войны» о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в аренду, площадью 10239кв.м., расположенный по адресу: <...>, для размещения автостоянки, в аренду сроком на 15 лет, является незаконным и нарушает права заявителя.
Представитель Администрации считает требования заявителя необоснованными по тем основаниям, что пунктом 3.2 Положения «О предоставлении земельных участков, расположенных на территории МО «Город Саратов» для целей не связанных со строительством», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 07.07.2010г. № 53-632, установлена процедура и критерии предоставления земельных участков, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов», для целей, не связанных со строительством, согласно которому, размещение автостоянок и нестационарных торговых объектов осуществляется исключительно через открытые аукционы по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, определенном действующим законодательством. В связи с чем, 07.10.2010г. Администрацией муниципального образования «Город Саратов» было издано постановление № 2360 об организации торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком на 15 лет, площадью 10239кв.м.. кадастровый номер земельного участка 64:48:040231:17, расположенного по адресу: <...>, в Ленинском районе, для строительства многоэтажных и подземных гаражей и стоянок (до 300 машиномест). Администрация муниципального образования «Город Саратов» считает, что заявление заявителя рассмотрено, поскольку Комитетом по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» 28.10.2010г. в адрес заявителя было направлено письмо, в котором до заявителя доводится информация об издании Администрацией муниципального образования «Город Саратов» 07.10.2010г. постановления № 2360 об организации торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды в отношении испрашиваемого земельного участка. В связи с чем, Администрация МО «Город Саратов» полагает, что со стороны Администрации отсутствуют какие-либо нарушения прав и законных интересов заявителя – СРООООИВА-«Инвалиды войны» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Представитель Комитета по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» возражает против требований заявителя, поддерживает позицию Администрации.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 34 Земельного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
Таким образом, указанными нормами действующего законодательства предусмотрено принятие органами местного самоуправления (исполнительными органами государственной власти) решения о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю.
Законом Саратовской области от 07.10.09г. № 144-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О земле» признана утратившей силу статья 4 Закона «О земле» в соответствии с которой орган исполнительной власти области, специально уполномоченный на то Правительством области – Комитет по управлению имуществом Саратовской области, осуществляет распоряжение земельными участками, расположенными на территории административного центра Саратовской области - города Саратова, государственная собственность на которые не разграничена, а также предварительное согласование мест размещения на них объектов.
С момента вступления в силу указанных изменений правом распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, наделен орган местного самоуправления - Администрация муниципального образования «Город Саратов». Согласно ст. 22 Устава города Саратова, утв. Решением Саратовской городской Думы от 18.12.05г. Администрация муниципального образования «город Саратов» является исполнительно-распорядительным органом в структуре органов местного самоуправления, является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования.
Из материалов дела следует, что 16.04.2010г. Саратовская региональная организация Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане обратилась Администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением № 2235 в порядке ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством в аренду сроком на 49 лет, с дальнейшим заключением договора, площадью 10239кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, Ленинский район, 3-й Московский проезд, кадастровый номер: 31 64:48:040231:17, для размещения автостоянки. К заявлению приложены документы.
Заявление Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалидов войны» от 16.04.10г. было получено Администрацией муниципального образования «Город Саратов» 16.04.10г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции Администрации муниципального образования «Город Саратов» на заявлении и не оспаривается Администрацией.
Администрация муниципального образования «Город Саратов» пояснила, что получив заявление СРООООИВА-«Инвалиды войны», перенаправила его в Комитет по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов». В силу п.3.2 Положения «О предоставлении земельных участков, расположенных на территории МО «Город Саратов» для целей, не связанных со строительством», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 07.07.2010г. № 53-632, размещение автостоянок и нестационарных торговых объектов осуществляется исключительно через открытые аукционы по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, определенном действующим законодательством. В связи с этим, Администрация муниципального образования «Город Саратов» считает, что заявление СРООООИВА-«Инвалиды войны» рассмотрено, поскольку Комитетом по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования «Город Саратов» в адрес Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» было направлено письмо, в котором до заявителя было доведено, что Администрацией муниципального образования «Город Саратов» издано постановление от 07.10.2010г. № 2360 «Об организации торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком на пятнадцать лет для строительства многоэтажных и подземных гаражей и автостоянок в Ленинском районе», в связи с чем, оспариваемое бездействие со стороны Администрации муниципального образования «Город Саратов» отсутствует.
Судом установлено, что СРООООИВА-«Инвалиды войны» в установленном законом порядке обратилась в Администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.
Согласно пункту 5 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 настоящего Кодекса, в двух недельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка приложением проекта его границ.
Таким образом, уполномоченный орган в двухнедельных срок обязан по заявлению лица либо принять решение о предоставлении земельного участка, либо об отказе в предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду.
Ссылка Администрации на отсутствие бездействия с ее стороны по рассмотрению заявления организации по основанию – направление в адрес СРООООИВА-«Инвалиды войны» письма, в котором до заявителя было доведено, что Администрацией муниципального образования «Город Саратов» издано постановление от 07.10.2010г. № 2360 «Об организации торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком на пятнадцать лет для строительства многоэтажных и подземных гаражей и автостоянок в Ленинском районе», является несостоятельной, т.к. Администрацией нарушен установленный законом 2-х недельный срок по рассмотрению заявления и принятия решения по нему.
В материалы дела Администрацией не представлено доказательств по принятию решения именно по заявлению индивидуального предпринимателя от 16.04.10г.
Издание Администрацией МО «город Саратов» постановления от 07.10.2010г. № 2360 «Об организации торгов в форме открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком на пятнадцать лет для строительства многоэтажных и подземных гаражей и автостоянок в Ленинском районе» не свидетельствует о рассмотрении в установленный законом срок заявления СРООООИВА-«Инвалиды войны» от 16.04.10г. о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в аренду, площадью 10239кв.м., расположенного по адресу: г.Саратов, Ленинский район, 3 Московский пр-д, кадастровый номер 21 64:48:040231:17.
Указанное постановление принято не по заявлению заявителя, а для всех лиц, желающих принять участие в открытом аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сроком на пятнадцать лет для строительства многоэтажных и подземных гаражей и автостоянок в Ленинском районе.
Таким образом, с учетом правовых норм, Администрация, в установленный законом срок, должна была принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка заявителю, либо об отказе его предоставления.
При указанных обстоятельствах, в рассматриваемом случае судом установлено бездействие Администрации муниципального образования «Город Саратов» по не рассмотрению в установленный п.5 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации срок заявления Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалидов войны» от 16.04.10г. о предоставлении земельного участка в аренду.
Предусмотренная статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность условий, необходимых для признания незаконным бездействия органа местного самоуправления подтверждается материалами дела, в связи с чем, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Что касается требования заявителя об обязании Администрации муниципального образования «Город Саратов» устранить допущенное нарушение в пятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять решение в порядке п.5 ст. 34 Земельного кодекса российской Федерации по заявлению Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» о предоставлении в аренду земельного участка площадью 10239кв.м. с кадастровым номером 64:48:040231:17, расположенного по адресу: <...>, суд основывается на следующем.
Частью 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
В соответствии пунктом 5 части 1статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должно быть указано требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействие) незаконными.
Положения данных норм закона свидетельствуют о том, что указание в заявлении на обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя не рассматривается судом как самостоятельное требование, а является производным от первоначально заявленного требования.
Вопрос о способе устранениях допущенных нарушений должен быть рассмотрен арбитражным судом самостоятельно, без заявления в этой части каких - либо требований.
Суд полагает, что срок для устранения допущенных Администрацией нарушений должен определяться в соответствии с положениями пункта 5 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд, устраняя допущенное нарушение прав заявителя, обязывает Администрацию муниципального образования «Город Саратов» устранить допущенное нарушение и в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять решение в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации по заявлению Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» от 16.04.10г. о предоставлении в аренду земельного участка площадью 10239кв.м. с кадастровым номером 64:48:040231:17, расположенного по адресу: <...>.
При подаче заявления заявителем по чеку – ордеру от 13.11.2010г. уплачена госпошлина в сумме 2000 руб.
В соответствии с п.2 ст. 333.37 НК РФ от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются: общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков.
Согласно Устава организации заявитель является Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны».
При таких обстоятельствах, госпошлина в сумме 2000 руб., уплаченная заявителем при подаче заявления, подлежит возврату Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Город Саратов», выраженное в не рассмотрении в установленный статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации двухнедельный срок заявления от 16.04.10г. Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» о предоставлении в аренду земельного участка площадью 10239кв.м. с кадастровым номером 64:48:040231:17, расположенного по адресу: <...>.
Обязать Администрацию муниципального образования «Город Саратов» устранить допущенное нарушение и в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять решение в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации по заявлению Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» от 16.04.10г. о предоставлении в аренду земельного участка площадью 10239кв.м. с кадастровым номером 64:48:040231:17, расположенного по адресу: <...>.
Выдать Саратовской региональной организации Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы «Инвалиды войны» справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 2000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию или в кассационную инстанцию в порядке и сроки, установленные статьями 257-272, 273-291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Арбитражного суда
Саратовской области Е.В. Пузина